（定稿）租赁住房和廉租住房项目投资立项计划建议申请报告（完整版）㊣精品文档值得下载

工作若干问题决定苏发号省政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见苏政发号省廉租住房保障办法省人民政府令第号市城市总体规划年市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市市区住房保障十二五专项规划市政府关于印发关于加快推进我市市区住房保障工作实施意见通知常政发号市人民政府市长办公会议纪要第号市发展改革委关于市区年公共租赁住房和廉租住房建设项目建议书批复常发改号各地块用地预审意见各地块环评批复公共建筑项目可行性研究报告编制人群。

公共租赁住房或廉租住房制度保障方式主要包括租赁补贴实物配租及租金核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅。

保障标准制定必须结合我国各地经济发展状况，方面要合理地确定收入标准，另方面是要合理确定补贴支出标准。

此外，公共租赁住房和廉租房制度还包括具体管理运作机制，以维护该社会保障制度公正性。

主要采用以下几项制度严格准入制度，包括实行书面申请审核公示登记调查核实排队轮候公布结果程序配租排序上实行公开公平摇号制度定期审核制度，包括实行定期审核，建立退出制度等。

国家及地方保障性住房政策住房问题是重要民生问题，党中央国务院高度重视解决群众住房问题。

改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民住房条件得到了较大改善。

但随着住房社会化商品化程度提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。

在党十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政党社会建设方略，提出了要构建学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居和谐社会并且，在加快推进以改善民生为重点社会建设六大任务中，明确指出了要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

在所有实行市场经济发达或发展中国家，以非市场方式解决贫困群体主要措施，都是政府制定和建立相应住房保障制度，以保障所有社会成员居住权和生存权，维护社会公平正义和社会稳定。

概而言之，住房保障制度基本内容包括三个方面是救助性保障，就是政府对社会低收入群体实行救助，对其无力达到社会最低住房保障标准部分由政府包下来，廉租房形式公共住房等是这类保障典型方式二是援助性保障，政府通过定补贴方式使住房消费能力较低迫切需要改善人群获得住房，贴息贴租个税返还经济适用房等都属于此类三是互助性保障，政府通过强制雇主补贴减免个税规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层购房能力，使他们合理住房需求得到满足，公积金等是这类保障典型形式。

以上三种保障类型中，廉租房制度或公共住宅制度是被越来越多国家实施种行之有效制度，也是十七大报告中唯强调住宅保障社会建设任务。

年建设部等部委颁发了廉租住房保障办法建设部等部委令第号，年月日起施行。

月日财政部颁发财政部关于印发廉租住房保障资金管理办法通知财综号，年月日起实施。

年月日财政部国家税务总局颁发关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策通知财税号。

年省人民政府颁发省政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见苏政发号。

年月日省人民政府颁发省廉租住房保障办法省人民政府令第号，年月日起实施。

年月日市政府颁发常政办发号文市市区廉租住房公共租屋配建办法。

其中要求廉租住房公共租屋配建比例不低于项目中住宅总建筑面积，其套型建筑面积控制在左右。

配建廉租住房公共租屋必须配备基本生活设施。

廉租住房公共租屋配建指标经确定，开发建设单位不得擅自更改。

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知国发号强调了增加保障性住房和普通商品住房有效供给，加快推进保障性安居工程建设，力争到年末，基本解决万户低收入住房困难家庭住房问题。

要求各地要通过城市棚户区改造和新建改建政府购置等方式增加廉住房和经济适用住房房源，着力解决城市低收入家庭住房困难。