可行性研究依据 本实施规划是根据下列国家有关部委省内有关部门下达的文件 精神编写。

教发厅号年月教育部办公厅关于印发 教育管理信息化标准实施办法试行和教育管理信息化标准 应用示范区建设实施办法试行的通知。

教育部办公厅关于印发教育管理信息化标准实施办法试 行和教育管理信息化标准应用示范区建设实施办法试行 的通知。

年月日教发厅号 山西省人民政府办发号关于加快山西信息化产 业的建议。

教育部关于发布实施教育管理信息化标准第部分学 校管理信息标准的通知。

年月日教发号教育部关于推进教师教育信息化建设的意见。

年 月日教师号 教育部关于在中小学普及信息技术教育的通知。

年 月日教基号 教育部办公厅关于调整全国中小学信息技术教育领导小组 的通知。

年月日教基厅号 教育部关于印发中小学信息技术课程指导纲要试行的 通知。

年月日教基号 并政办发号太原市人民政府办公厅文件太原市 人民政府办公厅转发教育局关于加强全市中小学生信息技术教育的实 施意见的通知。

省委省政府两办年号文件全省有线电视数字化 整体平移实施意见 年十届全国人大第四次会议政府工作报告强化政府对 义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经 费的转移支付力度。

促进教育公平，公共教育资源要向农村中西部 地区贫困地区民族地区以及薄弱学校贫困家庭学生倾斜。

各级 政府要增加职业教育投入，重点支持面向农村学生的中等职业学校。

第章项目背景和发展概况 国外教育信息化进程。

进入世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是人才的竞争，是 全民素质的竞争。

人力资源在国家综合国力的增强方面，发挥着越来 越重要的作用，而人力资源的状况归根结底取决于教育发展的整体水 平。

综观世界教育现状和未来国际形势的发展，各国间人力资源素质 的差距不但十分显著而且将长期存在，国际间高层次人才争夺会进 步加剧。

为此，各国政府都更加重视教育，采取各种措施，把建设高 质量教育作为世纪的基本国策。

积极推进教育改革，提高人才培养 质量，大力发展终身教育，积极构建终身教育体系，高度重视信息技 术对教育产业的革命性影响，大力推进教育信息化，已经成为当今世 界教育发展的主流。

在人类文明史上，材料能源和信息直是人类社会发展的三大 基本资源。

工业革命使人类在生产利用材料和能源两种资源上取得了 巨大成功，高效率专业化大生产创造了个个经济奇迹，人类社会 进入工业化阶段。

二战以后，以计算机技术广播电视网络技术通 信技术为代表的现代化信息技术，使人类对信息资源的开发利用摆脱 了迟缓分散的传统方式，代之以高效率专业化多样化的现代方 式。

信息成为生产力的重要因素和社会发展的战略资源，信息技术成 为当今世界最先进的生产力。

正如江泽民总书记曾指出的电子信息 产业的巨大发展，电子信息技术的广泛应用，正把世界推进到个所谓信息化的时代。

国家信息化体系包括信息资源国家信息网络 信息技术应用信息技术产业信息化人才教育信息化政策法规和 标准六个方面。

进入世纪，随着世界经济和技术的飞速发展，教育信息化已 成为个国家经济和社会发展的关键环节，成为衡量国家现代化和综 合国力的重要标志。

些国家相继制定并实施了教育信息高速公路 计划，旨在推动本国经济增长，提高国家综合国力和国际竞争力，为 本世纪的生存和发展争取主动权，掀起了全球性的教育信息化浪潮。

美国年提出了国家教育信息基础结构行动计划，继而 提出了建设全球教育信息基础设施的五项原则。

年欧盟正式 宣布在欧洲建立教育信息社会的计划，确定了欧洲教育信息社会应用 领域。

俄罗斯年成立了俄联邦总统教育信息政策委员会 年俄国家杜马通过了俄罗斯教育信息化和教育信息保护法现有教育体系的灵活性和开放性不强，人才成长的立交桥未能全 面形成，尚未建成完整的终身教育体系。

义务教育普及巩固提高 的任务很重。

学生的德育和思想政治工作需要进步改进和加强。

教育信息化更未取得突破性进展，现行的教育信息化体系和网络 条件还不能完全适应素质教育的需要。

中小学教师的学历层次和综合 素质有待尽快提高。

网络教学的条件急需改善，教育手段现代化和信 息化程度有待快速提高。

近年来，各省市有关部门都在积极探索推进教育信息化工作， 并采取了不同的方法和模式，摸索出些宝贵的经验，主要有 加大宣传力度，争取各级领导和社会的支持。

教育信息化是 项新兴的产业，发展变化很快。

教育信息化的社会宣传，方面使 公众了解教育信息化的重要性和必要性，形成有利的社会环境，另 方面得到领导的多方面支持。

许多省市印发了教育信息化报刊，编辑 了教育信息化文集，录制了教育信息化电视专题片，进行了广泛的宣传，取得了良好效果。

许多地方加强专业人才培养和对干部的教育信 息技术培训，建立和扩大了教育信息化人才队伍。

二加强组织协调力度，以政府行政力量教育信息化。

许多省 市和部门成立了由主要领导牵头教育信息化工作领导机构，大大加强 了组织和直辖市教育信息化建设的力度。

太原市信息化领导组长由李 毓玲局长亲自挂帅，领导本地区的信息化工作。

三从制定规划和实施重大工程入手，全面启动教育信息化工作。

抓教育信息化发展规划的研究制定，抓重大教育信息化工程的组织实 施，是各省市有关部门推进教育信息化的个普遍做法。

以开展规 划制定来启动教育信息化工作，成立规划起草工作小组，召开各种类 型的研讨会，进行深入调查研究，提出教育信息化规划纲要。

同时， 本着边规划边发展的原则，以实施重大教育信息化工程带动产业发展， 以推广应用促进教育信息化工作的全面展开。

四搞好教育信息化工程建设，营造良好的发展环境。

教育信息 化建设涉及方方面面，特别需要解决好教育信息化建设是各地重视信 息资源工作，解决教育信息化建设中的困难与矛盾，创造了良好的教 育信息化发展环境。

五建立专家队伍，提供智能支持。

教育信息化建设技术性政 策性超前性很强，必须进行深入研究探索，建立强有力的专家队伍。

教育信息领导组早在成立之初就建立了很强的专家组。

这些情况表明， 动员社会力量，参与教育信息化建设的咨询和策划工作，有利于保障教育信息化事业的健康进行。

现在我国的教育信息产业处于起步阶段，虽然近几年教育信息产 业有了长足的发展，但由于我国教育信息产业特别是教育信息网络起 步较晚，而且需要巨大的投资规模，般小公司小企业都不敢问津， 因而我国教育信息网络发展缓慢。

加上山西地区经济并不发达，信息 观念落后，从而使山西教育信息网络发展速度缓慢，为了加快山西教 育信息产业的快速发展，山西广电网络集团有限公司则是以发展民族 教育信息产业，促进山西经济腾飞为宗旨，已投入近亿元，随着扩 展延伸工作的实施，山西的教育信息产业定会步入快车道。

山西广电网络为实现教育信息化提供的条件 山西广电网络集团有限公司是我省首家依托广播电视综合信息 网兴建的服务于教育事业的专业信息网络，它通过远程教育网向全省 万有线电视用户提供专业的教育信息。

山西广电网络集团有限公司致力于有线数字电视系统平台的建 立，通过有效发挥有线电视网络和优质教育信息两大资源优势，采用 有线电视数字电视技术在山西省范围内进行教育信息传输，并进行相 关产业产品的开发运作和经营。

该项工程初期考虑如下三种网络功能。

学生在家里进行教学信息节目的收看。

各个中小学校的高速上网功能。

师生在各个中小学校进行同步教学信息节目的收看。

将来随着项目的逐步推进，将有更多的网络应用添加到项目中， 如教师网上实时答疑教学录像点播学习论坛等。

丰富学生学习 的途径，提高教师的教学技能，加强师生间的沟通，为教育事业提供 个优良的环境。

山西广电网络集团有限公司是以提供教育信息增值服务为主，并 同时承建各种网络工程，始终坚持汇集流的高科技人才，提供 流高素质配合，开创流的教育信息多元化服务为宗旨，携全省同 行共同开拓山西教育信息产业。

山西广电网络集团有限公司不仅具有广播电视技术的所有功能， 并具有全中文界面的有线电视数字电视技术，并合语音文字图像 全方位集团教育信息服务系统。

山西广电网络集团有限公司靠自身先进的广播电视系统设备和 严格的管理手段，始终保证高效快捷高质量的服务，与同行业相 比具有绝对优势。

教育信息增值服务是山西广电网络集团有限公司发展的主体，它 的运行机制是取之于教，从全国各地汇集教育信息，通过教育信息增 值，用先进的信息处理技术进行整理筛选和摘取后，然后用之于教， 为各层次提供所需的教育信息，而条有用的教育信息往往能使个 人受益非浅，甚至改变人生。

为了更好快速实现教育增值业务的开发，山西广电诚邀社会各 界合作方，共同推进广电教与增值业务的发展，由信息资源方提供信息资源，投资方投资，节目制作方负责内容制作，集团公司提供数字 电视传输平台及传输网络，市场销售代理商负责产品推广销售。

只要打开山西广电网络集团有限公司交流平台的大门，就可通向 全国及至全世界这扇教育信息交流的大门，就能为社会的全面发展带 来巨大的效益。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章项目总论 项目概述 信息已成为世界经济发展的重要战略资源，信息化已成为经济和 社会发展的必然趋势。

尤其是美国提出信息高速公路计划后，信息化 的浪潮在全球更是风起云涌。

目前全世界信息服务产值已超过万亿 美元，在经济发达的国家信息产业占国内生产总值的以上。

目前 我国信息产业只有世界平均水平的十分之。

落后的信息产业是造成 我国粗放型经济的个重要原因。

特别是党的十六大以后，把加快我 国信息化建设列为重要的发展地位。

当今社会是信息的时