（定稿）天堂海子草原旅游度假村冰雪项目立项申报可行性材料（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

滑冰滑雪，发展冰雪项目极具优势。

崇礼滑雪已成为全省乃至华北地区冬季旅游亮点，我县发展滑冰项目可与崇礼整合资源，协同发展。

二是我县自然条件受气候季节限制，形成传统草原旅游淡旺季瓶颈，严重影响旅游产业投资积极性。

预解决我县旅游瓶颈问题，唯出路就是实施双驱发展战略既要重视夏季绿色旅游，也要抓好冬季银色旅游冰雪旅游。

崇礼县成功经验已经推动了河北省滑雪旅游产业发展总体规划编制。

我县天堂海子度假村既有中都草原旅游资源，又有湖泊温泉及冰雪资源，是实施双驱发展战略最佳项目。

三是依托我县发展冰雪项目气候交通区位旅游品牌优势，尤其处于环京津休闲产业带中，是距北京最近发展冰雪项目区域，因此在张北重点开发冰雪和温泉资源项目势在必行。

将天堂海子草原度假村打造成为坝上地区品质最高，最精致冰雪温泉度假村，进而提升张北冬季旅游吸引力，延伸张北旅游产业链条，推动我县旅游跨越式发展。

四是天堂海子草原旅游度假村规划建设目标不仅符合河北省发展总体规划河北省旅游业十五发展规划纲要河北省环京津休闲旅游带规划张家口市旅游业发展十五规划纲要和正在编制河北省滑雪旅游产业发展总体规划要求，也对落实我县大旅游大产业大发展战略，实现四大战略目标坝上及周边地区商贸物流中心，国家百万级风电场，国家重点绿色基地，国家重点生态旅游景区，年建成全国旅游强县具有重要意义。

五是坝上以及张北县许多景区度假村效益较差，客观上有夏季太短等自然条件影响。

但从产业本身分析，是业态不合理，产业链太短所致。

从草原观光休闲，冬季滑雪滑冰，延伸到温泉养生康体水疗雪疗雪地娱乐林海雪原观光餐饮购物乡村旅游文化旅游等，有利于我县形成个业态饱满产品丰富收益稳定旅游产业链条。

六是张北具有悠久历史和深厚文化积淀，作为游牧民族进入中原历史走廊，中国古代北方民族融合历史摇篮，这里形成了古代草原丝绸之路部分张库大道枢纽，明清以来长城马市东口，坝上蒙汉经济文化交流和农耕文化与草原文化交汇点，由此产生了坝上独特民族融合多元文化。

应当摒弃以往盲目追随草原风，大力发掘坝上文化内涵，鼓励文化部门和民间人士，积极发展文化产业，以此从根本上提升张北旅游品味。

天堂海子度假村建设能够从软硬两个方面积极贯彻了这战略。

七是张北坝上是京津地区重要生态保障。

度假村位于张北中都草原生态敏感区，已经形成湖泊海子杨树林草原等自然资源不但是旅游发展根基，也是宝贵生态财富。

度假村旅游开发建设通过科学生态承载力和旅游容量计算，控制开发强度，严格保护了草原湿地山林湖泊生态安全，把长期生态保护作为可持续发展首要任务，做到生态效益社会效益和经济效益平衡。

八是天堂海子草原旅游度假村具有良好资源区位市场和开发前景，在目前坝上地区尚无超大型综合性中高端景区或度假村情况下，应把该度假村作为张北甚至坝上旅游形象工程中都草原旅游区品牌项目来建设，作为张北旅游第品牌推向京津市场。

九是随着经济快速发展，人民收入水平和消费观念不断提高，将有更多人追求更加舒适健康休闲旅游生活方式，人们渴望返朴归真，回归大自然要求更加强烈，这必将有利于我县旅游业发展，我县生态旅游冰雪旅游和温泉旅游必将受到大量旅游爱好者青睐。

三项目建设有利条件第，旅游业作为朝阳产业，发展势头迅猛，方兴未艾，已成为经济社会发展个重要方面，为此国家加大旅游开发力度，对旅游投入逐年增长已经成为我县旅游业开放开发首要条件我县适时提出了大旅游大市场大产业大发展工作思路，把旅游业作为第三产业重点来抓，推进旅游强县跨越式发展成为发展县域经济首要目标，不仅予以政策倾斜，而且给予了大量资金支持，极大地加快了旅游产业规模发展。

第二，始终坚持保护利用开发治理并举原则，以草原文化中都文化为底蕴，突出生态特色，形成产业优势，目前张北草原生态旅游已被列入河北省环京津休闲旅游产业带发展规划中。

第三，海子洼滑雪场是我县主要两个滑雪场之，是天堂海子草原旅游度假村冬季旅游主要项目。

主要为大众滑雪旅游者提供滑雪运动雪地娱乐和其它冰雪户外运动，在这里也可以举办滑雪比赛，是河北省滑雪旅游产业发展总体规划中个大众旅游滑雪项目。

滑雪旅游产业已经成为张家口市旅游业转型升级主要拉动力。

因此市委政策倾斜，而且给予了大量资金支持，极大地加快了旅游产业规模发展。

第二，始终坚持保护利用开发治理并举原则，以草原文化中都文化为底蕴，突出生态特色，形成产业优势，目前张北草原生态旅游已被列入河