资金配套能力，并能落到实处。

该工程设计委托具有相应资质设计院进行设计，力求设计技术可行，经济合理。

在工程建设同时，注重工程建设管理，项目建设管理采用三制即项目法人制招投标制施工监理制，施工中严格执行三级质检制度，在保证工程质量前提下，使有限资金得到充分利用。

工程项目实施，能充分有效利用老化砂地和水资源，减少土壤荒弃和污染，实现可持续发展。

通过膜下滴灌种植蔬菜，便于科学化管理。

产业结构调整和灌溉条件改善，有利于经济发展，提高项目区广大农民经济收入，改善当地群众生活条件和生态环境，加快农村小康建设，牢固树立党在农村中威信，增强农民群众建设家园建设祖国信心和决心，对促进社会稳定和繁荣经济有着巨大作用。

因此，项目实施是完全必要，也是非常可行。

该项工程建成，具有较高社会经济效益和生态效益，是项有利有益工程。

通过国民经济评价各项指标分析，项目在经济上和技术上都是合理可行。

建议项目能够尽早立项，尽快实施，尽快发挥效益。

水文流域概况项目区位于宁夏中部干旱带核心区，属中卫市兴仁镇，面积约。

耕地较为平坦，便于机耕，光热资源丰富，但无地表常流水，属典型资源性缺水地区，干旱是影响兴仁镇经济发展和农民增收主要自然因素。

现已建成蓄水池共个，次性总蓄水量万方，配套供水点个，现有机井眼。

气象项目区为黄土丘陵沟壑区，日照比较充足，年平均日照时数为小时左右，多年平均气温为度，无霜期，光热资源丰富。

工程地质区域地质区域地理地层岩性兴仁镇地处中卫市沙坡头区南部，兴仁盆地东部，四面环山，且处于盆地位置，平均海拔米。

兴仁以第四系泥质地层堆积为主，但还间夹有砂砾石透镜体。

地质构造中卫市丘陵地区米粮川窑窑门任寨柯在西北两麓平行发育大断裂挟持下，呈北西向带状断块突起，不仅控制着中卫市大多数地表水文网发育，也控制了地下水总流向。

兴仁镇地区断陷造成了宁南黄土丘陵中大型封闭洼地，不仅接受了来自丘陵区泥质堆积，也接受了来自香山南麓山麓相堆积，也成为干旱地区内相对富水地带。

地质现象和水文地质条件兴仁虽然以第四系泥质地层堆积为主，但还间夹有砂砾石透镜体，局部地段也含有较丰富地下水。

水文地质基本情况大地构造背景根据板块构造学说中卫市黄河以北，属阿拉善板块，由于新生代以来，青藏板块自南西向北东推挤，在本区境内形成了三个弧形山系。

内弧由六盘山月亮山南华山西华山黄家洼山组成，中弧由香山组成，外弧由烟筒山形成，在这三条弧形山系隆起同时，三者之间又形成了系列断陷盆地。

兴仁镇，是在南华山西华山黄家洼山与香山隆起同时，在香山南西麓形成断陷盆地。

地层特征项目区是以第四系淤泥质粘砂土砂粘土为主体，间夹有多层砾石砂砾石，中粗砂及粉细砂薄层或透镜保墒老化砂地增温速度慢老化砂地种植硒砂瓜生长速度慢老化了砂地，在灌溉时易板结。

老化砂地已积累了大量对瓜菜作物生长不利盐分和植物病菌，肥力降低。

老化砂地，种植硒砂瓜产量由于以上原因而降低，砂子年长日久被风化，缺少了等微量元素，生产瓜果不管是色泽还是味道都有所降低，质量差，在市场中不好销售。

为了经快解决这类问题，应改造老化压砂地，改为种植辣椒南瓜和甜瓜等经济作物。

实施老化砂地改造项目，体现了党和政府对人民群众疾苦关怀，是对科学发展观和三个代表重要思想具体体现，是现阶段保持共产党员先进性教育具体落实，同时也维护了党在人民群众中地位，为当地经济发展奠定坚实基础。

中卫市市委政府已将硒砂瓜种植作为项目区支柱产业进行重点开发，并通过政策引导资金扶持，加之市场价格带动，近年来发展较快，目前压砂地硒砂瓜特色种植和塑料拱棚高效设施种植初具规模，已成为区域农村经济和农民增收亮点，老砂地改造利用项目做为硒砂瓜后续产业配套工程会改变老砂地产量低效益差现状，使老砂地再度得到充分利用，增加农民收入，加快农业发展脚步，成为兴仁镇农村经济和农民增收又个亮点。

项目区特色农业发展潜力还没有充分得到挖掘，尚存在些突出问题。

主要表现在自然灾害频繁，严重威胁着农业生产，尤以旱灾为主。

旱灾连年发生，每次都造成不同程度损失，特别是今年遭遇了五十年不遇特大干旱，使该地区万亩硒砂瓜减产，损失达万元。

另外风沙危害逐年加剧，这些自然灾害均给农业生产造成极大损失。

由于自然条件差干旱缺水，农民经济基础薄弱，农作物种植产量低规模小档次低，产品品牌效益不明显，市场竞争力弱，市场化程度不高等等，作物规模优势和效益还没有充分发挥出来。

建设条件气候条件项目区深居内陆，属于中温干旱气候，气温年较差和日较差都大，冬季干冷时间长，夏季炎热时间短，年平均日照时数，年平均无霜期光热资源丰富，年内降水少且分布很不均匀，主要集中在七八九三个月，多年平均蒸发量约为降水量倍。

冬春两季多风，主要为西北风和东南风，年平均风速，年平均出现沙尘暴次，最大风力级，大部分出现在春季和初夏。

地形地貌本项目区北东南三面地势高，中西部最低，相对高差大，中部地形平坦开阔，地形坡度般仅，极有利于大面积农田开发。

土壤以灰钙土为主，成土母质为黄土，土层厚度，土壤有机质含量低，抗蚀力弱，透水性强，保水性差，但耕性良好，天然植被种类较少，群落结构简单，主要植被有狗尾草莎草芨芨沙蒿苦豆子水蓬等，天然植被覆盖度极低，般在之间。

水源条件引黄工程水源条件经中卫市水务局与靖远兴堡川电灌工程管理处协商，规划从靖远扬黄灌溉工程渠系引水，通过砌护渠道，引水蓄存在蓄水池中。

双方达成供水协议计划全年实施避峰供水三次，供水总量万，时间为每年月日至月日，水价按元收取。

具体供水协议见附页供水计划水量分配见表表供水属典型北温带大陆性季风气候，该区硒砂瓜种植已有多年历史，悠久种植历史和栽培经验，优越自然条件，十分有利于硒砂瓜生长，土地压砂，保墒性好，昼夜温差大，有利于硒砂瓜糖分积累，得天独厚含硒元素品质，生产硒砂瓜果大，色泽鲜美，香气浓郁，以其甘甜味纯无污染无公害被誉为上品，远销全国各大中城市，深受消费者青睐，已经形成了绿色食品品牌优势，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，是项目区增加农民收入有效途径。

但由于部分砂地老化，不利于保墒，增温效果差，缺少等微量元素，使硒砂瓜生长速度减慢。

为了将老化砂地充分利用，改为种植辣椒南瓜和甜瓜，为了使蔬菜能够正常生长，改造老砂地应实施免耕中耕施肥。

兴仁地理位置及地质条件特殊性，生产辣椒大，色泽好，辣味十足。

因该地区气候条件，春天伴有迟霜冻，培育辣椒南瓜和甜瓜幼苗得在温棚里进行，这样既保证了按时种植，也保证了幼苗成活率和产业发展。

项目区老砂地计划改造面积为亩，灌溉面积为亩，采用膜下滴灌。

该区主要发展设施农业，以发展硒砂瓜种植业为主，现已建成砂地数万亩。

由于部分砂地年久老化，严重缺少有机肥，硒砂瓜种植产量随之降低，所以将老化砂地再度利用，种植辣椒南瓜和甜瓜等经济作物。

通过调整农业产业结构，加快农村经济发展，增加移民收入。

坚持以工业化理念推进设施农业发展，推行规模化专业化标准化生产，大力发展以设施农业为主特色产业，提高农业效益，促进农业增效农民增收，农村经济发展，更有效地解决三农问题。

本项目实施将改善项目区老砂地经济作物产量和质量，加快项目区经济发展。

为了搞好本次工程项目可行性研究，我单位组织工程技术人员，对项目区进行实地勘测，并对灌区水利工程现状灌溉制度土壤等进行了全面调查研究，编写了中部干旱带老砂地改造利用示范项目工程可行性研究报告。

报告编写依据根据国务院进步关于促进宁夏社会经济发展若干意见精神，促进宁夏老少边穷地区民族产业区域经济发展。

而且国家在种植业结构调整中大力提倡名优特农产品生产。

中央提出大力发展名优特优势经济作物，提高出口创汇能力，增加农民收入，调整产业结构。

宁夏水利发展十五规划农业发展十五规划和科技发展纲要中明确指出水利工程将为名优特新经济作物作为今后发展和重点扶持对象。

宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划和中卫市优势特色农业发展五年规划中将硒砂瓜列为区域优势地方性特色产品。

水利电力部水利水电工程可行性研究报告编制规程。

灌溉与排水工程设计规范节水灌溉技术规范微灌工程技术规范兴仁镇基本资料其他有关技术规范和标准项目区建设指导思想建设现代节水农业，实现农业可持续发展，促进农村经济不断增长，增加农民收入是党十七大提出全面建设社会主义新农村主要任务。

随着科学发展观具体实施和西部大开发战略决策深入实施，自治区划分配表供水区取水渠供水单位年供水量万供水时段米粮川白滩地区支渠靖远县红星水管水平。

对于山区农民尽快脱贫致富，缩小山川差距和进步缩小东西部差距，都有个分重要社会意义和战略意义。

环境影响分析及保护对策环境影响分析工程施工期间，施工人员机械设备建材等进入施工现场，将产生噪声废水建筑垃圾扬尘等，对周围环境有定影响。

施工期间排放生活污水生产废水量少，对环境影响较小。

土石方开挖汽车运输等施工活动，增加了周围空气含尘浓度，但其影响很小。

施工机械噪声虽然会造成定影响，但影响时间有限，随着施工结束其影响将消除。

环境保护对策施工期间加强对生活污水实施管理生产废水要做到有组织排水，需设置沉淀池，经沉淀后期达标排放加强施工机械管理及保养，提高机械使用效率，减轻对环境影响对建筑材料堆放地采取遮盖措施对建筑垃圾要设置专门废物堆放地建设期破坏植被，工程完工后要尽快恢复。

环境影响评价本项工程为节水灌溉工程，主要采用滴灌方式进行灌溉。

工程建设，可以提高水利用率，减少不必要水量损失，有利地遏制项目区生态环境中渗漏问题，解决项目区发展水环境问题，促进地方经济发展。

项目实施，将使太阳山镇设施农业区农业生态系统大为改观，发挥明显保水保湿保肥效益。

各项治理措施不仅有益于环境保护，而且会促进环境建设和改善。

该项目是项有利于环境保护和建设系统工程，具有良好生态效益广泛社会效益和较高经济效益。

投