给予大力支持，以使项目早日实施。

应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区工程地质情况。

建议认真按照建设程序要求搞好各阶段工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。

在工程建设中，要注意公用环保和生活环境配套建设，物业管理与施工建设同步进行。

工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。

第二章项目建设必要性与建设规模项目建设必要性项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护社会和谐稳定迫切需要。

随着城市化进程加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入家庭住房问题日益凸显。

住房问题已经成为影响社会和谐稳定重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。

年月，建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心问题作出了明确规定，办法进步明确了廉租住房保障对象为城市最低收入住房困难家庭，即城市和县人民政府所在地镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定条件家庭。

廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实以人为本关爱弱势群体重要举措是构建和谐社会建立和完善多层次住房保障体系重要内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收入家庭住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭关心和救助。

是个农业大县，也是工业发展迅速新型城市，城镇人口约万人。

年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建筑面积。

城镇最低收入家庭元人月及以下，占县城城镇家庭总户数。

年底全县低保户户改制企业下岗职工部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约户。

城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下共户，占县城城镇家庭户数。

城镇低收入家庭元人月及以下人均住房建筑面积在平方米以下有户，占县城城镇家庭总户数。

因此，按照国民经济和社会发展十五规划，结合实际情建设又抓管理，成效显著征地拆迁进顺利，基础设施建设全面铺开，项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事务工作有序开展，部门职能全部配备到位，干部队伍素质全面提高。

经济开发区已成为最具吸引力地方和经济亮点。

随着经济开发区加速开发与发展，必将会有更多投资者和各类人才纷至沓来，与之配套住宅需求必然会相应增加。

项目建设能妥善解决当地失地农民普通居民特别是最低收入家庭住房问题，这也就为新区发展打下了良好基础。

同时，住户搬迁到镇后，也就为镇开发区带来了定劳动力资源。

可见，城西小区廉租住房项目建设，必然会进步完善镇经济开发区城市功能，在加快镇经济开发区发展进程中发挥应有作用。

项目建设是加快城市建设开发步伐改善人居环境有力举措。

近年来，政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区建设，全面推进城市扩容提质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升，已成为湖南省具有定吸引力新型城市。

在城市建设过程中，房地产开发持续繁荣对促进城市发展作用十分明显，城西小区廉租住房项目建设是实施城市发展限制东南发展西北策略具体举措，将大大改善城市居住环境，提升人居水平，使城市面貌焕然新。

本项目位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路，西抵路，东至路。

项目建成后，个具有现代建筑风格住宅小区将矗立而起，形成道新城市风景线，对于促进城西新区发展具有十分积极意义。

建设规模本项目规划建设总用地面积为平方米，净用地面积平方米，贡献用地面积平方米，总建筑面积平方米，其中廉租房住宅建筑面积平方米，农民工集体宿舍建筑面积平方米，拆迁安置房建筑面积平方米，公建面积平方米，包括配套用房建筑面积平方米，活动中心建筑面积平方米，幼儿园建筑面积平方米，商业服务用房建筑面积平方米，配电房建筑面积平方米，公厕建筑面积平方米，门卫房平方米。

第三章场址选择场址现状地点与地理位置房地产管理局城西小区建设工程场址位于镇内，县城西部，北靠路，南邻路，西抵路，东至路。

距县政府直线距离约公里距国道约米。

优越地理位置，便捷交通条件，算表表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设，建成住房套，已解决户城核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，镇中低收入家庭住房困难年采取发放租赁住房补贴等方式共投入资金万元，解决了户城镇最低收入家庭住房困难，折合面积平方米，连续年超额完成收入家庭住房困难，折合面积平方米，连续年超额完成上级下达目标任务。

在全局上下致努力下，县房地产管理局工作得到了县委政府及社会各界致肯定，年，单位荣获市为民办八件实事先进单位，市房地产系统管理先进单位等荣誉称号，年，单位荣获全市房地产系统管理工作等奖，全县信访工作先进单位，全县为民办八件实事先进单位，全县扶贫开发工作先进单位，全县人口和计划生育工作先进单位等荣誉称号。

年单位荣获文明单位，全县人口和计划生育工作先进单位，市房地产系统先进单位，扶贫开发工作先进单位等荣誉称号。

项目可行性研究报告编制依据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号建设部发展改革委监察部民政部财政部国土资源部人民银行税务总局国家统计局廉租住房保障办法建设部等部委年号令湖南省城市房地产开发经营管理办法湖南省人民政府令第号人民政府办公室关于印发解决城镇低收入家庭住房困难发展规划解决城镇低收入家庭住房困难年年度计划通知双政办函号人民政府常务会议纪要号国家计委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数第二版有关各专业国家设计规范建设单位提供各项基础资料经济环境及社会调查本院与项目业主签订咨询协议。

项目概况拟建地点拟建项目场址位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路，西抵路，东至路。

距县政府直线距离约公里距国道约米。

优越地理位置，便捷交通条件，以及良好自然环境，为项目建设提供了优良客观条件。

建设规模与内容本项目廉租房建设规模按年至年廉租房建设用地规模需求来规划，可以满足未来年廉租房住房需求。

经摸底调查至年底低保户共户，其中户符合申请廉租住房实物配租资格，但该数据不包括改制企业下岗职工和部分城镇居民外出民工，考虑上述情况，预计符合条件人数达人，按户计算，则需廉租房建筑面积为。

另外，由于本项目紧临县开发区，开发建设进行将为该区带来大量务工人员，为满备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标建筑安装工程费用农民工集体宿舍建安费拆迁安置房建安费基础设施建设费小区内道路绿化费室外给排水供电费前期工程费用土地费用含征地拆迁和三通平亩土地购置规划可行性研究费农民工宿舍及拆迁安置房投资估算表续表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标勘察设计费建设单位管理费办公及生活家具购置费工器具生产家具购置费其它费用预备费投资额第十二章经济效益及社会影响评价经济评价根据国家廉租住房保障办法规定，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。

货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

由于廉租住房供应体制是为城镇最低收人家庭提供住房社会保障机制，追求是社会效益，是使批城市最低收人家庭安居乐业，从而加强社会稳定，促进社会经济发展。

从单纯直接经济效益讲，经营廉租住房亏本应该是毫无疑义。

无论从事廉租住房规划设计建设管理还是维修服务都不得以盈利为目，并应尽量降低成本，减轻居民负担。

因此，本项目属于城市廉租住房，不易计算经济效益。

在此，本报告不作详细经济效益分析。

社会影响效果分析项目对社会正面影响分析本项目建设，有利于改善最低收入家庭住房困难问题，维护群众根本利益。

本项目建设，将进步完善经济开发区城市功能，有利于城西新区发展。

项目建成，有利于促进社会和谐，维护社会稳定团结局面。

项目建设将推动城市建设发展，加快小康社会建设步伐，为建设个规划有序布局合理和谐城区奠定了良好基础。

项目对社会负面影响分析建设投资额较大，将给资金带来定压力项目占地面积较大，将耗费较多国土资源，目前国家对于土地用于开发建设控制较严。

建设期内会对项目周边地区生活生产交通环境产生定影响。

本项目建设符合城市发展规划和城市用地建设规划，而且土地利用率高，因此将得到土地管理部门许可。

就周边居民而言，虽然在建设期间其生活和生产可能会受到定影响，但是，随着项目建成，将极大地提升城市形象，促进新区发展，最终将赢农民工住房要求，关注弱势群体利益，依据国家有关文件精神，在本用地范围内共规划建设栋农民工集体宿舍，每栋基底面积为，层数为地上层，建筑面积达。

同时考虑到拟建项目需安置拆迁户户，故在规划范围内考虑拆迁安置区建设用于本项目拆迁安置，拆迁安置房依据娄政发号文件关于印发通知中相关规定按户进行安置，建筑层数为地上层，则建筑面积为。

则本项目规划建设总用地面积为平方米，净用地面积平方米，贡献用地面积平方米，总建筑面积平方米，其中廉租房住宅建筑面积平方米，农民工集体宿舍建筑面积平方米，拆迁安置房建筑面积平方米，公建面积平方米，其中公建中配套用房建筑面积平方米，活动中心建筑面积平方米，幼儿园建筑面积平方米，商业服务用房建筑面积平方米，配电房建筑面积平方米，公厕建筑面积平方米，门卫房平方米。

建筑总基地面积平方米，其中廉租房建筑基底面积平方米，农民工集体宿舍基底面积平方米，拆迁安置房基底面积平方米，公建基地面积平方米。

主要建设条件政策扶持本项目属于新建廉租房工程，是解决部分最低收入人员住房困难确保人民安居乐业构建和谐社