府坚持适当，具有显著社会效益，研究结果认为本项目是必要可行，建议尽快组织实施。

第二章项目提出背景和必要性项目提出背景残疾人是社会生活中最为困难弱势群体，他们生活状况社会地位如何，是衡量社会是否和谐重要标志。

加强和完善残疾人综合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，为残疾人提供康复指导就业培训等公共服务，提高残疾人康复水平和参与社会能力，是全社会共同责任。

国务院批转中国残疾人事业十五发展纲要中明确提出加强残疾人综合服务设施建设，提高服务能力。

中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见中明确要求残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平。

这是坚持以人为本，落实科学发展观必然要求。

截至年月，山西省已有个综合服务设施投入使用，有个综合服务设施正在建设，个正在筹建。

太原市残疾人事业十五规划明确提出尚未建设残疾人综合服务设施迎泽区市要创造条件，建设符合要求规模适度残疾人综合服务设施。

市残疾人职业教育中心要建成并投入使用。

因此，市残疾人联合会决定尽快落实建成市残疾人综合服务中心，为市残疾人接受康复训练职业培训就业指导和开展文化体育活动提供服务。

项目建设必要性实施残疾人综合服务设施建设项目，是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。

坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内广大人民群众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内全体人民，促进人全面发展，确保残疾人全面参与政治经济文化和社会建设。

大力发展残疾人事业，解决残疾人各种困难和问题，关注残疾人利益，确保残疾人有保障有尊严有安全，使以人为本执政理念落到实处。

实施残疾人综合服务设施建设项目，是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人生活水平需求。

市现有各类残疾人名，残疾人占全市总人口。

虽然政府部门通过各种渠道和康复项目实施，投入了定资金，但与残疾人实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低局面还没有改变。

为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练，就业服务，进行实用技术和职业技能培训，提供辅助器具供应发放，扶持盲人按摩业，加快残疾人综合服务设施基础建设，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善生产和生活条件，努力提高残疾人生活水平，全面提升残疾人综合素质，发挥综合服务设施工程对残疾人康复服务作用显得尤其重要和迫切。

实施残疾人综合服务设施建设项目，有利于推动全区残疾人事业全面可持续发展。

十五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展重要时期，党和政府坚持以人为本科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人事业，这将为残疾人康复服务工作带来了难得机遇。

市残疾人事业未建成综合服务设施，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康社会建设步伐。

残疾人综合服务设施建设，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，提高为残疾人服务能力。

实施残疾人综合服务设施建设项目，可以为市残疾人提供就业机会，改善残疾人生活水平。

就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立体现人生价值主要途径，是残疾人生存权发展权基本内容。

本项目建成后，将对残疾人进行职业技能培训，并安排残疾人在服务中心就业，对促进当地残疾人就业，增加残疾人家庭收入，改善残疾人生活有积极作用。

项目建设可行性项目符合党和国家政策，有利于增强为残疾人综合服务能力和水平党十六届六中全会明确提出发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。

综合服务设施工程是为残疾人服务场地，是残疾人直接受益基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练就业服务职业培训辅助器具供应。

盲人按摩，法律救助文体活动等系统全面康复服务，可有效地解决残疾人最迫切最需要解决特殊困难，为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务水平。

有利于加快社会主义和谐社会建设广大残疾人是小康社会建设者，又是小康成果共享者，没有残疾人小康，就没有全面小康。

残疾人由于自身功能障碍，是社会上弱势群体，最需要党和政府以及全社会关心和帮助，保障残疾人权利，发挥残疾人潜能众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内全体人民，促进人全面发展，确保残疾人全面参与政治经济文化和社会建设。

大力发展残疾人事业，解决残疾人各种困难和问题，关注残疾人利益，确保残疾人有保障