，我省及市政府规定市信保中心放大系数为倍。

从各国和地区担保机构资本金放大系数看，虽然有大有小，各不相同，但都是放大，充分体现和说明了担保机构资金放大功能和倍数效应。

二是能够有效地发挥政府政策导向作用。

担保机构利用它信用和担保两大稀缺资源，能够引导社会资金流向体现政府政策导向产业，提高整个社会经济效益。

入世后，外资进入我国担保行业已经成为现实。

目前，已有国外基金资本开始进入国内投资担保行业，为投资担保行业利用外资，加快发展提供了难得机遇。

同时，也面临着生存危机和更大挑战，这就要求我们必须加快公司组建步伐，并且加快其发展。

四设立市中小企业投资担保有限责任公司可行性按照原省长对我省担保体系建设要按照市场运作，企业化管理指示精神，省公司已于年月日顺利设立，为全省信保体系建设起到了带头作用，从实践上再次说明，走公司化道路，不仅必要，并且可行。

同时也为我市设立公司提供了参照依据。

设立公司符合国家政策。

建立中小企业信用担保体系工作，已纳入中央经济工作总体部署。

党中央国务院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要对象信用担保体系，创造融资条件。

江泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济增长和推动科技创新中重要作用，同时要求加快建立和完善中小企业信用担保体系。

年月，国务院办公厅印发关于鼓励和扶持中小企业发展若干政策意见和国家经贸委关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见都明确了中小企业信用担保机构可以设立为国有控股或组建为国有参股企业法人事业法人社团法人。

设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部分，也是政府银行和中小企业之间融资关系纽带和桥梁，不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配臵中发挥着经济杠杆作用，成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。

设立公司完全符合国家政策要求。

设立公司有明确法律依据。

年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。

设立公司优势政策优势中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收政策鼓励各类依法设立风险投资机构，增加对中小企业投资国家财政部财经号文件允许担保机构所得税前提取担保未到期责任准备金和风险准备金国家税务总局对担保机构实行免征营业税政策，并允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分省人民政府关于贯彻落实国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见通知实施意见规定对由政府出资设立中小企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。

对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。

省第十届人民代表大会通过了省中小企业发展基金财政预算天时地利人和优势天时。

年初市政府在全省率先批准建立市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深刻。

省经贸委省信保中心对市委市政府果断决策，十分赞赏，评价极高。

由于市委市政府关心和重视，市经贸委市财政局等部门支持，市信保中心业务发展始终走在全省前列，主要表现在开办担保业务最早，与省信保中心开展联合担保最早，联保融资最多，创新能力最强等方面。

这些优势为设立公司奠定了业务基础，并为公司今后发展提供更大发展空间创造了条件。

地利。

我市地处三市中间位臵，地理条件优越，新区建设环境较好。

根据省公司发展趋势，今后将在全省构建区域性分支机构，不失时机地设立公司可为省公司落户创造条件。

对此，省信保中心领导对我市设立公司明确表示支持。

人和。

市信保中心有支作风正能力强善经营懂管理具有投资担保业务经验骨干队伍，与省信保中心和省公司有着密切合作关系，在省信保中心及全省同行业中影响较大。

市信保中心主任同小企业信用担保体系试点指导意见都明确了中小企业信用担保机构可以设立为国有控股或组建为国有参股企业法人事业法人社团法人。

设立公司是信用担保体系建设重要组成部分，是中小企业融资服务体系中重要组成部