doc (定稿)利用国债资金支持整村推进扶贫开发项目可研建议报告(最终定稿) ㊣ 精品文档 值得下载

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路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北,交通条件相对便利。


华县自然资源得天独厚,矿床矿点余处。


主要农作物粮菜果棉花油料等类。


地理位臵及范围华县西距古都西安公里,东距西岳华山公里,南北长公里,东西宽公里,行政区划面积平方公里。


东接华阴市,西临渭南市政府驻地临渭区,南依秦岭与洛南县蓝田县交界,北临渭河与大荔相望。


水文气象县域有水库座,南山支流条,渭河横贯东西,河流经流亿立方米,理论水能蕴藏量万千瓦。


水资源总量亿立方米,地下水开采储量亿立方米。


气候属大陆温带季风气候,年平均气温,降水量毫米,日照时数小时,无霜期天。


地形地貌及土壤海拔高米,地势特点总体为南高北低。


秦岭北麓地形地貌较为复杂,坡降较大。


北麓地带地势不平,土壤主要为黄泥土和赤红粘泥土。


土地构成上是个六山水三分田半山区县。


水资源状况全县已建成水库总座数座,库容总量万立方米机电井眼,年实际供水能力万立方米,固定机电排灌站处,喷滴灌装机容量千千瓦已建成蓄水工程处,年实际供水能力万立方米含水库引水工程处,年供水能力万立方米取水泵站工程处,年实际供水能力万立方米。


耕地种类数量及开发潜力华县属ⅠⅡ级非自重湿陷性和Ⅲ级自重湿陷性黄土,地震列度为度。


拥有章项目经济社会环境效益评价华县整村推进扶贫开发工作,扶贫开发整村推进中长期存在些困难和问题,促进贫困地区发展和贫困人口增收,我办从优先瞄准农村最困难群体,优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发,按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求,以直接关系民生工程和基础设施建设为主,筛选出内容相对简单易于组织实施项目,在深入调查研究搜集大量有关数据基础上,通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策,符合•中国农村扶贫开发纲要‣要求,立项准确,选项合理,项目实施技术简单,建筑材料供应可靠,工程设计施工又有相关部门技术参与,因此该项目技术上是可行。


该项目社会生态经济效益显著,社会贡献率高,因此该项目在校方面是可行。


存在问题及建议我县处于欠发达西部地区,生产力水平较低,人均纯收入增长缓慢,群众资金筹集能力及县财政配套能力较低,可能给开发工程顺利实施造成定困难。


因受资金限制,实施规模小,规模效益不明显,带动能力差,建议在可能情况下,扩大实施规模,在产业类项目方面加大投资力度。


项目建设必要性在我县最为贫困秦岭北麓地区选准项目实施整村推进战略是缩小地区间发展差距,实现脱贫致富奔小康,为最终实现共同富裕作出项重大战略决策,随着这战略逐步展开,计划项目分批实施,必将推动我县贫困地区充分发挥后发优势跨越式发展,进步加快脱贫致富改变面貌步伐。


经济阶段决定了整村推进扶贫开发必要性从目前华县经济社会发展水平看,华县已经进入工业化发展期。


发达国家发展历程表明,个国家进入工业化城市化特定阶段之后,商贸流通业提速是客观趋势。


年达到亿元,较上年增长,其中第产业增加值亿元,增长,第二产业增加值亿元,增长,第三产业增加值亿元,增长。



工业化城市化快速发展,有力地推动了产业结构和消费结构不断升级。


这些发展和变化为华县农村农业经济发展提供了难得机遇。


同时,近年来扶贫开发虽取得了定成效,但万农业人口占了全县总人口相当大比例,从扶贫开发在近年来华县农村经济发展过程中作用和先导地位日益凸显事实也在表明,华县农村经济要持续快速发展,就必须进行整村推进扶贫开发。


资源利用状况决定了加快整村推进必要性从华县经济发展资源环境及市场因素看,华县资源丰富,经济持续高速增长与农民居住环境生存条件农业基础设施滞后之间矛盾不断加剧。


整村推进扶贫开发可以利用较短时间,较好有效改善滞后农业生产益前提下,确保安全运营。


严格履行劳动安全消防安全和职业卫生三结合管理办法,确保项目规范运营。


风险分析资金来源分析规划项目以财政资金为主,若财政资金有保证,将大大降低项目实施风险。


华县经济发展较快,财政收入状况较好,县配套资金可以保证,而筹资金由于所占资金总量比例较小,且农民收入比较稳定,也可以保证。


技术风险分析由于各部门大力配合,水利电力农牧建设等专业技术人员抽调,所规划项目技术风险不大。


组织管理县政府高度重视重点规划项目编制和落实,成立了以农发办为主要成员领导小组,各乡镇又成立了相应机构,抽调专门负责项目规划落实工作,所以组织管理有保证。


第十二章结论和建议结论为争取利用国家扩大内需投资,解决扶贫开发整村推进中长期存在些困难和问题,促进贫困地区发展

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