（定稿）靖县保障性住房项目可研建议报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

群体，维护社会稳定，构筑和谐保靖迫切需要，更是解决保靖县低收入家庭住房难部分地灾区搬迁工薪阶层住房困难而实施项德工程民心工程。

促进相关产业发展需要房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济支柱产业。

通过房地产发展，可以直接拉动基础性第二产业发展，比如建筑业建材业钢铁业能源建筑机械电气制造等，这是对第二产业直接拉动。

同时，它可以间接地拉动第三产业发展，比如交通通讯商业。

此外，房地产业是劳动密集型产业，它能增加地方劳动力就业，弥补第二产业节约劳动力给地方经济带来不足。

从这个意义上讲，可以起到促使地区劳动力市场均衡促进区域经济发展作用。

因此，本项目建设不仅能够提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要基本要求，而且能够扩大社会就业促进消费扩大内需拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展。

房地产业产业链较长涉及数十个产业。

房地产业就业人数年增长率达，有多万人直接从事与房地产业有关工作，其中仅物业管理行业目前就有万人。

因此，通过本项目实施，对于促进保靖县经济持续和谐发展，促进保靖县全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有定意义提升城市形象提高城市竞争力需要城市是人类文明和进步标志。

在现代，作为人类主要聚落形式城市，是定地域范围政治经济文化科技信息中心，是先进生产力聚集和发展中心，受，项目无特殊文化要求和技术要求可行性研究报告编制合同国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国务院发号湖南省人民政府关于进步加强住房保障工作意见湖南省经济适用住房管理办法试行建房号国家发改委建设部年月联合颁发建设项目经济评价方法与参数第三版保靖县解决低收入家庭住房困难建设规划年年湖南省保靖县城乡总体规划修编保靖县土地利用总体规划年保靖县统计年鉴其他有关专业设计规范建设单位提供其他各项基础资料研究范围本项目可研报告依据国家有关部门法令政策规划对项目建设必要性建设规模建设地点与条件项目总体规划方案工程技术方案环境保护投资估算及经济社会效益等方面进行综合研究，提出有关结论和建议。

供业主及有关部门进行决策。

项目提出理由和过程项目提出背景保靖县县城概况保靖县位于湖南省西北边陲，湘西土家族苗族自治州中部，地处云贵高原东缘，武陵山脉中段，东接永顺古丈，南边接吉首花垣县，西抵重庆秀山，北靠龙山。

地域范围在北纬，东经之间，全县总面积平方公里，县城设在迁陵镇，东至湖南省省会长沙里，北距北京里。

省道经过县域西部，国道经县城横贯全境。

正在建设张花高速公路从保靖县城南测通过。

全县呈西北和东南高，中间低马鞍形地形，武陵山脉斜贯县境，群山起伏，岭谷相间，山丘岗坪交错。

是个山多田少边远山区县。

保靖地形复杂，地貌类型多样。

境内群山起伏，高低悬殊。

西北部为武陵山中支部分，最高海拔白云山白云寺遗址米。

中部为中低山谷地，多溪谷平原和岗丘阶地，地势较平缓，海拔在米之间。

最低海拔为县城迁陵镇原水文站米。

东南部为武陵山南支部分，多是切铷破碎中山山地，最高海拔吕洞山米。

显现出西北和东南高，中间低马鞍形地貌轮廓。

因地形复杂，尤其是地势高差悬殊中山地带。

呈现出地跨三带主体气候特征。

山下开桃花，山上飘雪花，山有四季，十里不同天，这些谚语是对山地气候垂直差生动写照。

地热越高，气湿越低。

海拔每升高，气温下降，无霜期缩短天，不同高度季节也就有了差异。

年平均气温为，气温最低月为元月，每年平均为，最高月为月，每年平均，历年极端最低气温为，极端最高气温为，无霜期天左右，春夏秋冬，四季分明。

全保靖县下辖个乡镇镇乡个行，项目对地质条件也没有特殊要求。

工程量具有可控性。

工程组织项目规模较大，工程组织较难。

资金风险资金来源中断项目包括征地拆迁安臵及土地平整基础设施建设等。

资金供应不足其拆迁安臵成本较大，造成投入较大，超出建设单位自有资金规模。

外部协作风险交通运输项目地处花垣县城北地区，城市发展已向西北部发展，已有很好外部协作条件。

供水供电社会风险项目建设需要居民和单位拆迁并可导致周边交通堵塞等社会问题。

降低风险主要措施加强项目单位队伍建设和能力建设，制定和优化工作计划，建立严格责任制。

加强资金筹措，争取国家贷款和银行授信。

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