当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定建设用地规模。
以土地管理法为依据，适应土地集中统管理与分级管理相结合要求，在较短时间内，我国逐渐形成了国家省级地市级县级和乡镇级五个层次土地利用总体规划体系。
从此，从国家到乡镇无所不在五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国每块土地。
随着经济社会发展，土地利用规划工作也面临新形势。
党中央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老工业目录第章总论项目名称项目建设单位简介可行性研究报告编制单位可行性研究依据和范围项目建设地点与建设内容投资估算与资金筹措结论与建议第二章项目背景及建设必要性项目背景项目建设必要性第三章建设地址及建设条件项目位置自然条件外部配套条件社会经济条件第四章建设规模与工程技术方案建设内容农用地田间基础设施建设及土地平整核准通过，归档资料。
未经允许，请勿外传,滨海新区滨海大道农村土地开发整理配套工程建设主要工程量汇总第五章环境保护与节能环境现状环境保护设计原则主要污染源污染物及对环境影响预测环境污染治理环境影响评价第六章项目节能节电节约用水建筑节能施工节能第七章招标与投标招标范围组织形式及招标方式第八章项目进度安排与实施管理项目组织及建设管理劳动定员项目实施进度建议第九章投资估算资金筹措与还贷能力分析估算范围和依据建设投资估算资金使用计划与资金筹措第十章风险分析与建议风险分析风险对业增产，农民增收。
土地开发整理现已与发展现代热带高效农业建设文明生态村扶贫开发等有效结合，使之成为推进新农村建设有效载体。
据统计，海南省目前在建省级以上土地开发整理项目个，在建项目建设总规模为万亩，预算投资总额亿元，计划实现新增耕地面积，亩。
目前，有个项目已完工并通过验收，其余项目正加紧实施。
随着大企业进入大项目带动战略实施和城市化水平提高，肯定要占用大量耕地，耕地平衡压力很大。
海南各级政府将积极筹措资金，加快土地开发整理，规范项目管理，为发展现代农业搭建好平台，推进新农村建设。
儋州市发展新形势促进项目建设儋州市地处海南省西部工业走廊核心地段，人口近百万，面积平方公里，海岸线公里，是海南省土地面积最大海岸线最长人口数量排名第二市县。
境内有国家级洋浦经济开发区农业科技园区以及中国热带农业科学院个国有农场等单位。
近年来，在省委省政府和市委正确领导下，儋州市委市政府深入贯彻落实科学发展观，把握建设海南西部中心城市良好机遇，团结拼搏，开拓创新，乘势而上，实现了全市经济社会平稳较快发展。
年，全市生产总值完成亿元，比上年增长地方财政般预算收入亿元，增长固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长和。
特别是立足建设海南西部中心城市，政府策划和规划了儋州滨海新区那大城北新区木棠工业园区白马井边贸城西部农产品加工储藏集散基地和北部湾国际水产品交易中心等三区城基地中心策划和规划了白马井修造船木棠橡胶三都机械加工科拉圣建材和儋州化工等五大工业园区策划和规划了那大组团儋州滨海新区新英湾和光村银滩等四大旅游房地产区块，为今后发展奠定了良好基础。
在农业方面，工作取得新成效。
年，儋州市农业总产值亿元，比上年增长。
甘蔗肉类干胶和水产品及粮油水果等全面增产。
新农村建设进步加快，建成通畅道路公里，完成渠道续建配套和节水改造公里，除险加固病险水库座，治理水土流失平方公里，建成防洪堤公里，整治东坡洋农田万亩，建成文明生态村个，新增农民专业合作社个，转移农村劳动力万人。
儋州经济快速发展带来是，方面是工业与小城镇发展对土地需求增加，另方面是农业产业化要求更高土地质量和更加完善农村基础设施，这就给区内土地开发整理提出了更高要求。
本项目正是在这样大背景环境下提出建设。
项目建设必要性项目建设是新时期土地利用与开发需要我国现有耕地亿亩，人均亩。
优质耕地只占三成，中低产田占七成。
理论上还有亿亩耕地后备资源，但是光热水土条件好后备资源只占，也就是万亩。
土地方面潜力最大就是土地整理复垦开发。
土地使项目区农业开发有个良好基础，使区域内钩织成网，覆盖着中国每块土地。
随着经济社会发展，土地利用规划工作也面临新形势。
党中央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴
（定稿）儋州市农村基础设施及土地开发整理项目投资方案计划书（最终定稿）
