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革开放多年来，我国经济得到了快速发展，成绩巨大，同时也付出了较大资源环境代价。
土地形势也样，工业化城镇化仍处在加速发展阶段，无论是经济社会发展人口增加还是生态环境改善，对土地需求都日益增大，而我国土地资源严重不足，供需矛盾十分突出。
在这样情况下，全面落实科学发展观，切实转变土地利用方式，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，已经刻不容缓。
城乡增减挂钩政策，正是在这样背景下应运而生。
城乡增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地农村村村村村镇城镇建设用地增加与镇村村村村村村村村农村建设用地减少相挂钩试点项目建新区规划选点意见国发号国土资源部关于加强农村宅基地管理意见国土资发号关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见通知国土资发号国土资源部关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设通知国土资发号国务院关于节约集约用地通知国发号国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号国土资源部关于年开展城乡建设用地增减挂钩试点工作批复国土资函号国土资源部关于开展城乡建设用地增减挂钩试点工作批复国土资函号国土房管局关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理实施意见通知国土房管发目录概述项目区建设必要性项目规划原则切实保护耕地，优化用地布局规划先行，统筹规划实施因地制宜，鼓励先拆后建科学测算，落实规模控制关注民生，保障合法权益服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展项目规划依据法律法规相关政策相关规划技术标准相关基础资料项目建设范围和周转指标规模项目建设期限项目区基本情况自然条件区位条件地形地貌气候水文土壤核准通过，归档资料。
未经允许，请勿外传，自然资源社会经济条件社会经济发展产业结构基础设施土地利用现状农村建设用地整理潜力分析项目区农村建设用地现状项目气候水文项目区全年四季分明，气候宜人，属亚热带季风气候，夏热秋凉，年平均气温度，最高达度，最低度，年平均降雨量毫米，常年以偏北风为主。
项目区濒临，水资源丰富，水库山坪塘溪河众多，水库主要有水库水库水库水库和肥沟水库。
土壤项目区土壤以水稻土类和黄壤土为主。
土层厚度不均，多数在，部分地区超过，但少量弃石场采空区基本无覆土。
总体上讲，项目区土质适中，适宜种多种农作物和经济作物。
自然资源项目区内有丰富煤炭矿泉水粘土矿石灰石页岩森林河沙等自然资源。
社会经济条件社会经济发展全镇总人口人，其中农业人口人，非农业人口人，人口密度为人平方公里，场镇面积平方公里。
全镇现有工业企业家，其中规模企业个，般企业个。
有定工业基础，但工业比重较小，是个以农业为主典型农业镇。
年全镇实现地区生产总值亿元，全年财税收入实现万元，本级财政收入万元，城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元。
产业结构项目区大力实施规模化特色化生产带动农村经济发展。
建成批具有定规模农产品基地，如项目区内无公害蔬菜种植总面积公顷村公顷优质花生基地养殖业在猪场为龙头企业带动下，项目区生猪出栏头利用优势地理环境，实现网箱养殖面积达平方米，养殖总量逾万尾。
项目区培育出个特色产业年村启动湿地公园开发，引进资金投资多万元，建设最大湿地公园，发展观光农业村建成生态养殖基地，由外出成功人士返乡创业，投入多万元开发公顷农业生态示范园，其甲鱼生产规模全国少有第村引进优质杂柑品种，建立专业合作社，建成等优质柑桔示范林公顷坚持无公害标准，以业主投入为主，建成以村为中心公顷无公害蔬菜基地，已获国家认证。
项目区有丰富煤坚持保护耕地与保护农民权益并重，严格限定专项用于拆旧地块农民安置建房和乡村基础设施等农村建设挂钩周转指标比例，落实相关补偿安置措施，切实保护农民集体经济组织合法权益。
服务社会主义新农村建设，
（定稿）城乡建设用地增减挂钩项目投资方案计划书
