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作用。
由于城市区所在位置特殊地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重大损失。
虽然近年投入了大量人力和物力进行环境改造，但无法从根本上改变恶劣生态环境。
因此，加强城市周边大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。
城市大环境绿化是改善生态环境迫切需要。
由于自然和人为因素作用，惠农区城市区所在地直就是个自然灾害频繁发生地方，尤其是水土流失严重，风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。
特别是近几年，月份沙尘暴使人民饱受风沙之苦。
受灾之后，人们在反思，产生自然灾害原因是什么，除所处特殊地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重是重要根源。
由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源保持水土能力脆弱，使自然灾害频繁发生。
建目录第章总论项目提要可行性研究报告编制依据和原则主要经济技术指标综合评价与结论第二章项目背景及建设必要性项目由来与形成项目区生态环境及自然灾害现状项目建设必要性目意义第三章建设条件分析自然地理条件社会经济条件林业生产管理条件土地资源条件劳力资源条件通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。
经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天牛等危险性病虫害危害，小径材利用率低，群众无法得到直接经济效益，造林积极性低迷林地区划不明确，林地林权无法确定，民营造林难以开展。
土地资源条件各类土地面积惠农区总土地面积平方公里。
其中农业用地万亩，林业用地万亩，园区地万亩，牧草地万亩，村镇建设用地万亩，独立矿用地万亩，自然人文景观保护区万亩，城镇建设用地万亩，其它用地区万亩，未利用地区万亩。
营造生态公益林土地资源分布状况生态公益林林地分布有三块是沿贺兰山东麓沙荒地二是灌区内各级道路沟渠以及村庄三是沿黄河冲积滩地。
造林地数量及立地条件分析林地总面积万亩。
贺兰山洪积扇林地面积万亩，土质良好，但灌溉困难，主要以提取地下水为主，多选择抗旱耐风沙乔灌木造林，如刺槐沙枣柠条紫穗槐等引黄灌区林地面积万亩，灌溉便利，但地下水位高，盐碱化重，多选择抗天牛耐水蚀树种造林，如杨树白蜡臭椿等黄河滩地林地面积万亩，土质瘠薄，盐碱化重，杂草丛生，选择耐水蚀沙枣白蜡樟河柳结合封育造林。
劳力资源条件惠农区现有人口万，其中农业人口万人，非农业人口万人。
农村现有劳动力人。
项目区内可供营造林生产劳动力人，主要以机关企事业干部职工，农村青壮劳动力为主，具有初中以上文化知识，能够熟练掌握造林技术，在林业技术人员指导下开展植树造林活动。
种苗供应分析现有种苗供应能力及潜力惠农区多年来实行合同育苗，基本可以满足造林需苗。
现已培育两个育苗基地，分别是区苗木场和马家湾种苗繁育基地，基地面积亩。
年现存育苗面积亩，主要树种为刺槐臭椿白蜡银中杨河北杨水曲柳等。
今后造林中，依靠育苗基地和各乡镇育苗散户，完全可满足造林苗木供给。
外调苗木可能性及经济合理性分析在今后造林中，外调苗木量很小。
主要原因是本区育苗可满足工程程造林需要二是外调苗价格普遍高于本区价格三是自给育苗木可增加部分农户经济收入。
基础设施条件交通运输条件惠农区境内有国道国道包兰铁路及石中高速公路纵贯南北，全区乡镇和行政村有柏油路通建设起着重要作用。
由于城市区所在位置特殊地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重大损失。
虽然近年投入了大量人力和物力进行环境改造，但无法从根本上改
（定稿）惠农区城市大环境绿化项目投资方案计划书（最终定稿）
