司内部分工相互制约，相互联系，而需要制度化管理。

综合管理制度主要包括文秘文档车辆住房行政事务方面制度内容。

人事劳资管理制度主要包括员工招聘录用，岗位职责，实习培训，考勤休假与薪酬分配制度等内容。

资产财务管理制度包括公司在资金运用，资产管理，会计核算方面制度。

激励机制公司将注重对员工激励，以鼓励员工积极工作，同时也有利于吸引社会有志之士投身于担保事业中来。

由于担保特殊性和风险控制需要，公司激励机制更加注重与约束机制相结合，采用以基本薪金加奖金期权模式，即以定基本薪金以及各种必要社会保险作为员工必要生活保障以业务激励，实行项目经理责任制，奖金与绩效挂钩实行内部员工持股制度，采用与整个公司未来发展挂钩期权方式，从而把员工个人利益与公司短期利益和长期发展有机地结合起来形成整体利益，能够解决对员工激励和约束问题。

另外，采用费用报销政策鼓励员工积极在外参加进修，以提高业务水平。

第二节风险控制制度及措施风险管理制度主要包括担保业务操作程序，工作标准，业务接待，项目分配，合同管理，业务台账，风险控制，代偿及追偿等制度。

日常业务管理公司将制定系列业务流程和服务质量管理制度与操作手册，建立健全完备业务制度，如担保业务暂行办法投资业务管理办法项目审核工作细则等，实现了标准化制度管理。

员工上岗前首先要经过培训和考核认证。

公司全员按金融服务企业标准要求操作担保业务和担保投资业务。

风险管理部负责督查业务操作规范服务质量以及担保项目风险控制水平。

风险防范与管理企业内部管理是金融机构风险防范最重要环节之。

公司将采取多种组织形式，对投资风险进行管理。

设置角项目审查，担保部评估部风险管理部评议，评审委员会和董事会等多道防火墙来防范经营风险。

建立信用评估机制信用担保最大风险是被担保者资信风险。

因此，应对申请担保企业资信变化过程进行深入基本形成了以政府出资政策性担保为主民营和互助担保为辅体两翼格局。

截止到年年底，全国各类担保机构注册资本总计超过亿元，可实现担保能力已超过亿元，支持中小企业超过万户，信用担保行业发展对现实经济活动影响逐渐扩大，可以预见对未来社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业健康发展已经不是应对特定中小企业融资难权宜性政策安排，而是社会经济发展长期战略性选择。

第二节市担保行业分析概况十五规划实施期间，随着我市经济环境进步改善，我市中小企业特别是民营经济取得了长足发展，但是制约我市经济进步腾飞中小企业融资难问题也日益凸现。

信用担保业进步发展，无疑在定程度上能够缓解了中小企业贷款难担保难问题，在缓解中小企业融资难提升中小企业信用能力扩大就业培植税源稳定社会增强信贷安全等方面必将发挥重要作用，使我市经济建设水平更上个新台阶。

市担保体系及日常运营分析中小企业是我市经济重要组成部分。

近年来，我市中小企业快速健康和持续发展，对经济增长贡献越来越大。

目前，全市民营经济仍保持稳步快速增长势，全市中小企业从业人员逾万人。

单位个数达到万家，增加值完成亿元，同比增长，占全年任务目标营业收入亿元，同比增长，占全年任务目标实缴税金亿元，同比增长，占全年任务目标固定资产投入达到亿元，同比增长，占全年任务目标。

市担保业前景预测目前，市中小民营企业已达万户，占全市税收总量以上，经济总量以上，民营经济已名副其实地成为我市经济发展生力军，但融资难问题直是我市民营及中小企业发展瓶颈。

大连担保市场发展与经济发展很不相称，这也注定其存在较大潜在市场空间。

第四章拟开展业务情况第节业务内容根据我们对市担保市场调查和分析，我们确定公司主营方向为融资担保业务担保投资业务其它相关金融咨询业务及担保配套服务担保业务担保公司主要服务对象为企业，服务产品细化为以下两方面企业融资担保业务包括企业流动资金贷款担保房地产开发贷款担保企业票据贴现担保开具承兑汇票担保出口退税押贷款担保进出口贸易质押贷款担保设备租赁融资担保企业发起设立融资担保产权股权知识产权经营权等质并购搭桥贷款担保项目投资担保保理业务应收帐贴现担保信用保险等经济合同履约担保资价值中小型高新技术企业和房地产企业等符合公司战略发展方向投资项目，利用担保投资工具为企业提供融资担保，在条件成熟后转为直接投资。

与担保业务强调经营规模要求不同，投资业务更应强调投资效益必要时寻求