1、求自觉履行纠错为主要内容的行政指导。强化人口计生行政信息公开力度,优化不符合政策怀孕疏导工作措施,积极探索建立行政审批导办制如引导办理预约办理上门办理等争议纠纷调解制等工作机制,优化行政管理方式,有效提升工作效能,更好地服务发展服务基层服务群众,为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。计划生育柔性执法行政指导工作意见参考版。计划生育柔性执法行政指导工作意见为深入贯彻行为的认识以及对行政机关实施征收审批处罚等行为的意见。通过约谈,教育引导管理相对人采取有效措施纠正违法行为。了解执法人员在调查违法行为中的程序是否存在瑕疵案件事实是否查清法律适用是否正确。在组织实施约谈过程中,人口计生执法机构应当及时将约谈情况记录在案,收集相关证据。健全完善行政指导柔性执法制度。。
2、立人口计生行政调解制度。各级人口计生部门要根据相关法律法规和政策规定,对与本行政机关或计划生育技术服务机构有关的纠纷,通过查明事实讲解法律说服教育排解劝导,使纠纷的各方当事人互相谅解,在平等自愿的基础上达成致协议,从而合理彻底政处罚再生育许可行为等重要执法活动中,执法检查调查取证征收或处罚事先告知组织听证作出决定征收或处罚执行等重点环节,执法人员要向管理相对人讲清事理讲通情理讲透法理。在说理过程中,要严格按照省人口和计划生育行政执法程序和文书格式中规定的要求,规范表述所适用的法律法规,依法告知管理相对人权利义务和寻求救济的途径。通过执法全程说理,教育引导管理相对人理解人口计生工作相全面推进行政指导工作的意见苏依„‟号和省人口计生委关于在全省人口计生系统建立柔。
3、传教育,讲清违法违规行为所造成的后果依法应当承担的法律责任。听取管理相对人对行为的认识以及对行政机关实施征收审批处罚等行为的意见。关实施行政管理应优先采用行政指导等非强制方式,采取的方法应必要适当,平等对待行政管理相对人,综合考虑指导成效,避免给行政管理相对人带来不必要的负担。行政机关实施行政指导除涉及国家秘密商业秘密个人隐私外都应公开,将行政指导的依据内容方法程序及行政管理相对人的权利等在办公场所工作网站公示,依法保障行政管理相对人的知情权参与权和救济权。计划生育柔性执法行政指导工作意政处罚再生育许可行为等重要执法活动中,执法检查调查取证征收或处罚事先告知组织听证作出决定征收或处罚执行等重点环节,执法人员要向管理相对人讲清事理讲通情理讲透法理。在说理过程中。
4、指导工作意见参考版导行为,并结合工作实际,重点落实服务引导执法事项提示轻微问题警示违法行为纠错重大案件回访等工作内容,达到了既提升人口计生执法效率又减轻基层负面压力还有利于政策衔接配套的多重效应,在优化人口计生行政管理方式和预防违法生育案件发生等方面发挥了不可替代的重要作用。各地要充分认识深化行政指导工作的重要性和紧迫性,不断增强自觉性和主动性,毫不动摇地深化人口计生行政指导工全面推进行政指导工作的意见苏依„‟号和省人口计生委关于在全省人口计生系统建立柔性执法工作制度的通知苏人口计生委„‟号,进步推进依法行政,全面提升行政指导柔性执法工作水平,根据市政府办公室关于印发全面推行行政指导工作实施方案的通知徐政办„‟号精神,结合本市计划生育工作实际,对进步深化人口。
5、人办理审批的时间地点和需要提供的证明材料,以方便行政相对人审批事项办理,同时提高审批效率。健全完善行政指导柔性执法制度。说理式执法制度要贯穿行政执法全过程。在社会抚养费征收再生育审批行政处罚再生育许可行为等重要执法活动中决矛盾纠纷。人口计生行政调解室设在同级人口计生部门信访室,信访工作人员同时为行政调解员,负责受理办理行政调解案件。行政调解范围公民法人或者其他组织认为人口计生部门或计划生育技术服务机构实施的行政许可和审批奖励扶助社会抚养费征收行政处罚及计生服务等侵犯其合法权益,产生行政争议的公民法人或者其他组织之间产生的与人口计生管理和服务有直接关联的民事纠纷。抽象行政行为计划生育柔性执法行政指导工作意见参考版全面推进行政指导工作的意见苏依„‟号和省人口计生。
6、性执法工作制度的通知苏人口计生委„‟号,进步推进依法行政,全面提升行政指导柔性执法工作水平,根据市政府办公室关于印发全面推行行政指导工作实施方案的通知徐政办„‟号精神,结合本市计划生育工作实际,对进步深化人口计生柔性执法行政指导工作提出如下意见重要意义推行行政指导柔性执法工作是行政机,以构建诚信计生阳光计生为目标,建立柔性执法行政指导工作机制,把宣传教育行政指导告诫监管等手段运用到人口计生行政执法工作中,使教育服务和规范者有机结合起来,进步改进执法方式,转变执法作风,提高人口计生部门执法的公信力。总体目标紧紧围绕市法治政府建设年规划和市人口和计划生育事业十发展规划,坚持人口计生依法行政,全面实施行政监管劝勉执法工作提示轻微问题警示违法行为计划生育柔性执法行政。
7、说理式执法制度要贯穿行政执法全过程。在社会抚养费征收再生育审批行服务发展服务基层服务群众,为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。计划生育柔性执法行政指导工作意见参考版。对违法情节较轻无主观故意并能够按照执法人员的要求及时纠正没有造成危害后果的违法行为,人口计生执法人员可以采用告诫警示等方式责令管理相对人立即自行纠正,并告知其法律依据和依法应当承担的法律责任。人口计生执法人员要正确理解和适用轻微问题告诫制度,轻微问题告政处罚再生育许可行为等重要执法活动中,执法检查调查取证征收或处罚事先告知组织听证作出决定征收或处罚执行等重点环节,执法人员要向管理相对人讲清事理讲通情理讲透法理。在说理过程中,要严格按照省人口和计划生育行政执法程序和文书格式中规定的要求,规范表。
8、述所适用的法律法规,依法告知管理相对人权利义务和寻求救济的途径。通过执法全程说理,教育引导管理相对人理解人口计生工作相指导思想以科学发展观为指导,贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见国发„‟号省政府关于加快推进法治政府建设的意见苏政发„‟号,坚持以人为本的工作理念,以构建诚信计生阳光计生为目标,建立柔性执法行政指导工作机制,把宣传教育行政指导告诫监管等手段运用到人口计生行政执法工作中,使教育服务和规范者有机结合起来,进步改进执法方式,转变执法作风,提高人口计生部门执法的公工作是行政机关转变执法理念,创新监管方式,提高行政效能的重要举措,是坚持管理与服务并重处臵与疏导结合实现法治效果与社会效果相统的重要手段,也是践行科学发展观的具体体现,是种理性平和文明规。
9、指导工作机制,把宣传教育行政指导告诫监管等手段运用到人口计生行政执法工作中,使教育服务和规范者有机结合起来,进步改进执法方式,转变执法作风,提高人口计生部门执法的公明规范新形象,赢得群众对执法人员公信力的信任。要根据人口计生管理特点以及相关法律法规的要求,积极深入基层,扩大宣传效果。要及时采取发放执法宣传单执法事项告知书上门宣传等形式,向管理区域不特定的管理相对人提示管理事项,明确法律依据政策文件注意事项,引导其加强自律,自我纠正违法行为,督促其按照人口计生法律法规及政策要求自觉履行计划生育义务,尽可能地争取群众对人口计审批和不符合政策怀孕等重点对象,出具书面行政指导文书,开展不符合政策怀孕疏导工作有条件的地方可以开办再生育个孩子审批预约服务,次告知行政相对。
10、委关于在全省人口计生系统建立柔性执法工作制度的通知苏人口计生委„‟号,进步推进依法行政,全面提升行政指导柔性执法工作水平,根据市政府办公室关于印发全面推行行政指导工作实施方案的通知徐政办„‟号精神,结合本市计划生育工作实际,对进步深化人口计生柔性执法行政指导工作提出如下意见重要意义推行行政指导柔性执法工作是行政机关规定,通过说理彰显人口计生执法人员文明规范新形象,赢得群众对执法人员公信力的信任。要根据人口计生管理特点以及相关法律法规的要求,积极深入基层,扩大宣传效果。要及时采取发放执法宣传单执法事项告知书上门宣传等形式,向管理区域不特定的管理相对人提示管理事项,明确法律依据政策文件注意事项,引导其加强自律,自我纠正违法行为,督促其按照人口计生法律法规及政策要。
11、计生柔性执法行政指导工作提出如下意见重要意义推行行政指导柔性执法工作是行政机为深入贯彻省全面推进行政指导工作的意见苏依„‟号和省人口计生委关于在全省人口计生系统建立柔性执法工作制度的通知苏人口计生委„‟号,进步推进依法行政,全面提升行政指导柔性执法工作水平,根据市政府办公室关于印发全面推行行政指导工作实施方案的通知徐政办„‟号精神,结合本市计划生育工作实际,对进步深化人口计生柔性执法行政指导工作提出如下意见重要意义推行行政指导柔性执法为,为后续依法调查取证固化证据直至给予相应的处理做好铺垫。在告诫过程中,执法人员要依法向管理相对人送达执法文书。对存在严重违反人口计生管理规定的管理相对人,人口计生执法机构要采取集中或个别约谈的方式,对其进行人口计生法律法规的宣。
12、范的执法方式,可以适度减少执法的强制力扩大教育量缩小对立面。近年来,全市人口计生行政指导工作,采取宣传教育引导示范培训劝告告诫建议提醒鼓励等非强制力的手段和方法,灵活实施行政指合工作实际,重点落实服务引导执法事项提示轻微问题警示违法行为纠错重大案件回访等工作内容,达到了既提升人口计生执法效率又减轻基层负面压力还有利于政策衔接配套的多重效应,在优化人口计生行政管理方式和预防违法生育案件发生等方面发挥了不可替代的重要作用。各地要充分认识深化行政指导工作的重要性和紧迫性,不断增强自觉性和主动性,毫不动摇地深化人口计生行政指导工作行政机计划生育义务,尽可能地争取群众对人口计生工作的支持,减少和预防阻扰执法暴力抗法行为的发生。计划生育柔性执法行政指导工作意见参考版。建。
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计划生育柔性执法行政指导工作意见(参考版)