和村卫生室发展，实现县乡村功能的明确定位，最终实现群众小病不出村，大病不出县，常见病到乡镇卫生院使人民群众真切感受到医改带来的好处和实惠。

巩固加强基本医疗保障制度建设和医保资金的监管工作。

城镇职工城镇居民和新农合的参保合率必须稳定到以上年政府对新农合补助标准提高到每人每年元。

这是新农合列入政府重要议事日程和工作绩效考核指标。

目前。

希望通过以点带面，积极探索，努力加快我市医改信息化建设步伐，从而全面推进我市医改工作。

市已组织人员参加了全省医改信息化建设现场会，各区县和各相关部门要严格按照政府主导整体规划统标准分步实施要求，学习借鉴新津模式以及其它先进经验的基础上，结合我市实际，积极争取国家资金支持同时，努力调动医疗卫生机构社会保障机构研究机构信息化企业及居民等各方面的积极性，建立多渠道投入机制，共同探索和推进我市医改信息化建设工作。

结合实际，因地制宜，大胆开展重大面推进基层医疗卫生机构综合改革。

各有关部门要在医改领导小组的统领导下，认真履行好部门职责，落实好医改工作区县重点联系制度各司其职，加强配合，形成合力，共同推动全市医改工作。

书记在医药改革扩大会发言参考版。

建立新机制是今年医改重点。

科学合理地安排财政支出，各区县定要紧紧围绕这重点。

将改革所需资金纳入预算，并与医保基金的补偿水平相互衔接，确保政府举办的基层医疗卫生机构正常运转。

随着经济发展和人民群众医疗卫生需求水平的不断提高，各级政府要增加卫生投入，使政府卫生投入增长幅度高于经常性予了大力支持。

但各区县落实进展不平衡，请各区县抓紧落实。

上级要求编制核定在，省卫生厅沈厅长要求我市区县对乡镇卫生院人员编制核定要按不低于的标准确定。

人员管理上，要根据基层医疗卫生机构服务功能和实际工作量合理确定编制人数动态调整，实行定编定岗不定人，编制数仅作为聘用人员和核定收支确定政府补助的依据，不和具体人头挂钩。

固定的编制流动的人，上岗就是编制内的下岗就是编制外的这就为人事制度改革创造了前提条件。

切实加强组织领导。

当前。

能否完成医改工作任务，医改工作正处在个新老体制转换的关书记在医药改革扩大会发言参考版举措，紧紧围绕缓解群众看病难看病贵问题，整合资源改进服务控制费用支援基层分工协作，争取在人民群众得实惠和医务人员受鼓舞方面取得突破性进展。

今年公立医院改革还要突出县级医院改革这个重点。

可按川省年公立医院改革试点工作安排的通知要求先行试点，各区县在市上改革方案出台之前。

针对当前食品安全工作所面临的严峻形势，这里对我市食品安全工作再作强调。

建立健全食品安全监管和协调机构，保障食品安全工作有效开展的先决条件。

纳溪区和合江县的食品安全协调工作和餐饮行业监管职能还没有移交，两个区县要尽快完成，全面推进基层医疗卫生机构综合改革。

各有关部门要在医改领导小组的统领导下，认真履行好部门职责，落实好医改工作区县重点联系制度各司其职，加强配合，形成合力，共同推动全市医改工作。

书记在医药改革扩大会发言参考版。

加快推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革这重点工作今年我市政府办基层医疗机构已全面实施国家基本药物制度。

按照省上的统部署，实现了全覆盖。

巩固完善乡镇卫生院和社区卫生服务中心实施基本药物制度的基础上。

从月日起，市进步在村卫生室和非政府办社区卫生服务站全面实施基本药物制度医院都启动公立医院综合改革工作，市已启动西南医疗康健城泸医附院新区医院前期筹备工作。

区县中医医院也积极探索公立医院改革单项突破。

要认真贯彻落实川省人民政府办公厅关于印发川省年公立医院改革试点工作安排的通知精神，按照国家省上要求在管办分开政事分开医药分开非营利和营利分开这个分开等重大体制机制综合改革上积极探索，市卫生局要牵头在对成都市南充市及其它省市公立医院改革模式认真调研的基础上，结合我市实际，个月内制定出切实可行的公立医院改革方案同时，全市强力推进见效快百姓感受明显各种便民惠民改前。

希望通过以点带面，积极探索，努力加快我市医改信息化建设步伐，从而全面推进我市医改工作。

市已组织人员参加了全省医改信息化建设现场会，各区县和各相关部门要严格按照政府主导整体规划统标准分步实施要求，学习借鉴新津模式以及其它先进经验的基础上，结合我市实际，积极争取国家资金支持同时，努力调动医疗卫生机构社会保障机构研究机构信息化企业及居民等各方面的积极性，建立多渠道投入机制，共同探索和推进我市医改信息化建设工作。

切实加强组织领导。

当前。

能否完成医改工作任务，医改工作正处在个新老体制转换聘力度，完成农村级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。

推进以全科医生为重点的基层队伍建设。

继续加强乡镇卫生院村卫生室以及城市社区卫生服务机构卫生人员培训工作。

建立新机制是今年医改重点。

科学合理地安排财政支出，各区县定要紧紧围绕这重点。

将改革所需资金纳入预算，并与医保基金的补偿水平相互衔接，确保政府举办的基层医疗卫生机构正常运转。

随着经济发展和人民群众医疗卫生需求水平的不断提高，各级政府要增加卫生投入，使政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度。

同时，要建立科学合理的监关键时期。

关键在加强领导，核心在落实责任。

市委市政府已经把医改工作纳入重点督办事项对区县实行目标绩效管理，市医改领导小组也与区县医改领导小组签订目标责任书。

各区县各部门务必高度重视，要明确县级政府是医改工作的工作主体实施主体和责任主体，政府把手是本地医改工作第责任人，对医改任务完成情况负总责负责常务工作的领导同志要对医改工作具体负责，切实承担起医改领导小组组长的职责分管卫生的领导要把主要精力放在医改工作上，要经常抓具体抓，确保工作落实到位。

各区县级政府要按省市要求落实好包保责任结合实际，因地制宜，大胆开展重大体制机制改革探索推进医疗服务体系调整重组加强惠民便民措施推广加强卫生人才队伍建设抓好人事和分配制度改革调动医务人员积极性，通过县级医院改革和建设的推进，带动乡镇卫生院和村卫生室发展，实现县乡村功能的明确定位，最终实现群众小病不出村，大病不出县，常见病到乡镇卫生院使人民群众真切感受到医改带来的好处和实惠。

巩固加强基本医疗保障制度建设和医保资金的监管工作。

城镇职工城镇居民和新农合的参保合率必须稳定到以上年政府对新农合补助标准提高到每人每年元。

这是新农合室，认真研究解决村医的待遇和补偿，增加村卫生室和村医的收入，采取多种方式调动村医的积极性，确保农村基层卫生服务体系的网底坚实。

全力推动公立医院改革工作。

目前。

市人民医院市中医院和区县人民医院都启动公立医院综合改革工作，市已启动西南医疗康健城泸医附院新区医院前期筹备工作。

区县中医医院也积极探索公立医院改革单项突破。

要认真贯彻落实川省人民政府办公厅关于印发川省年公立医院改革试点工作安排的通知精神，按照国家省上要求在管办分开政事分开医药分开非营利和营利分开这个分开等重大体制机制综合改革上要经济支柱产业，酒类质量安全事关重大，要充分认识加强酒类质量安全工作对我市酒业发展的重要性。

各区县人民政府务必要高度重视酒类质量安全工作，采取有力措施，狠抓酒类生产各个环节质量安全监督管理工作。

加大对食品安全工作的投入。

各区县食安办要落实专人负责食品安全工作，各监管部门编制不足的要采取多种手段灵活解决。

对各检测机构的检测资源要进行有效的整合和利用，加强对检测机构的技术和装备建设的同时，要注意避免重复建设。

各区县和市级财政要会同有关部门落实食品安全工作的经费保障，要保障检测机构的检测并实现零差率销售。

各区县要认真执行基本药物上网采购和基层医疗机构补偿机制等文件，确保政策落实不走样。

同时，要按省上制定的监督管理办法，围绕是否上网采购否使用非基本药物否零差率销售否补偿到位等方面开展重点检查，巩固深化基本药物制度来之不易的成果，确保人民群众得到更多的实惠。

要强化保基本强基层建机制重点做好个加快全面推进基层医疗卫生机构综合改革的同时。

要加快建立公益性的管理体制。

市各区县已按照省上要求在月底前完成基层医疗卫生机构人员编制标准的核定工作。

编制核定工作已结束，各级编制部门也关键时期。

关键在加强领导，核心在落实责任。

市委市政府已经把医改工作纳入重点督办事项对区县实行目标绩效管理，市医改领导小组也与区县医改领导小组签订目标责任书。

各区县各部门务必高度重视，要明确县级政府是医改工作的工作主体实施主体和责任主体，政府把手是本地医改工作第责任人，对医改任务完成情况负总责负责常务工作的领导同志要对医改工作具体负责，切实承担起医改领导小组组长的职责分管卫生的领导要把主要精力放在医改工作上，要经常抓具体抓，确保工作落实到位。

各区县级政府要按省市要求落实好包保责任举措，紧紧围绕缓解群众看病难看病贵问题，整合资源改进服务控制费用支援基层分工协作，争取在人民群众得实惠和医务人员受鼓舞方面取得突破性进展。

今年公立医院改革还要突出县级医院改革这个重点。

可按川省年公立医院改革试点工作安排的通知要求先行试点，各区县在市上改革方案出台之前。

针对当前食品安全工作所面临的严峻形势，这里对我市食品安全工作再作强调。

建立健全食品安全监管和协调机构，保障食品安全工作有效开展的先决条件。

纳溪区和合江县的食品安全协调工作和餐饮行业监管职能还没有移交，两个区县要尽快完成照省上文件要求将补助经费安排进年度预算并按时足额到位。

将基本药物制度延伸到村。

各区县要完善乡镇卫生院和村卫生室的分工协作机制，让部分公共卫生服务下沉到村下沉到站，以通过公共卫生服务下沉，促使公共卫生经费补助下沉。

需要着重强调的县级政府要切实担负起乡村医生队伍建设的主体责任，结合基本药物制度延伸到村卫生室，认真研究解决村医的待遇和补偿，增加村卫生室和村医的收入，采取多种方式调动村医的积极性，确保农村基层卫生服务体系