于固定资产专项物资等要逐盘点来确定其实物数量。

对于无法逐清点的大宗散臵物品，如煤炭矿砂等，可通过技术测定来确定其数量。

对于各种实物的盘点要填制盘存单填明各种物资的名称规格数量单价金额盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管所需的图纸等工程有关资料建设资金已落实招标项目的管理人员已落实。

村组织同工程项目应整体招标，不得以分割标段等为借口肢解工程，规避招标。

村级工程招标方式主要采取公开招标的方式。

公开招标的建设项目可由乡镇会计服务中心通过张贴招标公告或通过媒体公开发布招标公告。

各村对需要招标的建设项目，根据工程造价情况，委托乡会计服务中心负责进行并报送下列材料项目建设方案或初步设计及批准文件村两委和村民大会或村民代表大会会议复印件建设决算制度各村应编制村级财务预算，并经村民会议审议通过后，报乡会计服务中心备案，作为其当年资金开支的依据。

年度终了时，乡会计服务中心根据该年各村资金实际使用情况，编制决算报告，送各村村民会议审议。

预算编制要贯彻实事求是量入为出和收支平衡的原则，村集体经济组织将各项收入支出全部纳入预算。

预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。

预算支出要分部分，即事议项目专项支出，干部工资办公经费和保户支出，其它生产公项包括公积公益金的提取和使用收支情况年终收益分配。

财务公开的程序村集体经济组织公布的财务账目必须真实财务公开的程序可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，公开榜必须由村委主任乡会计服务中心总会计民主理财小组组长签字加盖民主理财审核印章后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必须存档。

村纪检监督小组负责对公开的内容公开的时限进行监督。

财务公开时间全面详细的财务情况每年固定公开两次，财务公开时间次是本年的月日，另次是次年农村三资管理制度整理版法所进行鉴证，指定专人负责抓好承包合同的跟踪服务和管理，并对承包项目承包量和金额指标等，实行造册登记。

每年在承包合同到期前的个月内，认真检查合同的执行情况，及时清收到期的承包款，发现问题及时处理，避免纠纷。

对承包方不按期缴交或拒交承包款以及未经发包方同意擅自转包他人的行为，要及时终止合同或向司法机关申诉。

加强集体资产管理。

统建集体资产备查簿资源性资产备查簿和闲臵资产登记簿。

所有使用集体资产的单位和人，都要与资产所有者签订候选人并进行中标公示。

财务公开管理制度财务公开的形式各村要坚持实际实用实效的原则，在财务公开的形式便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播明白卡民主听证会等其他有效形式公开。

财务公开的内容财务公开的内容财务计划包括财务收支计划固定资产购建计划农田基本建设计划兴办企业及资源开发投资计划收益分配计划等。

各项收入包括财政转移支付收入发包及上交收入集体统经营收入事议筹资筹劳土地补偿费救济扶贫款资产报经审批后，应及时调出出售或作其他处理。

资产经营管理制度村内的集体企业鱼塘铺位山地荒坡等集体资产的承包和水利设施道路学校等公益事业工程项目的发包，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定后，实行公开招标发包。

各村对需要招标的建设项目委托乡镇会计服务中心依照长治市村集体招投标制度开展工作。

村两委干部不得弄虚作假，不得利用不法手段取得经营权或承包权，不得利用职权指定承包单位或个人。

村组织要加强承包合同的管理，承包合同须到乡镇具备下列条件建设项目立项批准文件或村两委研究经村民大会村民代表大会通过后同意实施的项目具备招标所需的图纸等工程有关资料建设资金已落实招标项目的管理人员已落实。

村组织同工程项目应整体招标，不得以分割标段等为借口肢解工程，规避招标。

村级工程招标方式主要采取公开招标的方式。

公开招标的建设项目可由乡镇会计服务中心通过张贴招标公告或通过媒体公开发布招标公告。

各村对需要招标的建设项目，根据工程造价情况，委托乡会计服务中心负责进有关部门依法处理。

对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后，应及时调出出售或作其他处理。

中标公示须在村务公开栏内发布。

不同途径发布的公示内容必须致。

村组织和中标人应当自中标通知书发出之日起十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，合同价为中标人的投标报价。

村组织和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。

村组织若有违反本办法规定的行为，将按照中华人民共和国招投标法和国招投标法等法律法规规章有关处罚规定，视并报送下列材料项目建设方案或初步设计及批准文件村两委和村民大会或村民代表大会会议复印件建设资金落实证明招投标委托书有关部门单位要求的其他材料。

乡会计服务中心应审查工程招标申请并签署意见。

发现村组织提供上述材料有违反法律法规的，应当在收到上述材料之日起个工作日内责令村组织改正。

会计服务中心收到村招投标委托书后，应成立相应的评标委员会，按照相应的招标方式程序进行招投标。

评标委员会应按照招标文件中所确定的评标办法确定中清查范围包括固定资产包括租入和租出的库存现金银行存款专项存款银行借款有价证券，债权债务等各种往来结算款项。

资产清查的方法查明每种实物的名称规格，要以资产目录上所规定的名称和规格为准，不得任意变更。

对于固定资产专项物资等要逐盘点来确定其实物数量。

对于无法逐清点的大宗散臵物品，如煤炭矿砂等，可通过技术测定来确定其数量。

对于各种实物的盘点要填制盘存单填明各种物资的名称规格数量单价金额盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管委托乡镇会计服务中心依照长治市村集体招投标制度开展工作。

村两委干部不得弄虚作假，不得利用不法手段取得经营权或承包权，不得利用职权指定承包单位或个人。

村组织要加强承包合同的管理，承包合同须到乡镇司法所进行鉴证，指定专人负责抓好承包合同的跟踪服务和管理，并对承包项目承包量和金额指标等，实行造册登记。

每年在承包合同到期前的个月内，认真检查合同的执行情况，及时清收到期的承包款，发现问题及时处理，避免纠纷。

对承包方不按期缴交或拒交开工作法程序议决。

即支委会提议两委会商议党议村民大会或村民代表大会决议，决议公开执行过程和结果公开。

民主决策的实施及监督凡涉及到需要民主决策的事项律按民主决策的程序进行，并报乡镇会计服务中心备案。

村纪检监督小组要对民主决策事项进行监督并每月召开次会议，进行通报和接受群众质询。

坚持群众监督，每季度召开次民主评议会议，对村两委班子进行满意度测评，提出意见和建议，测评结果上报乡党委政府，对违反民主决策程序的事项，乡镇和会计服务罚没款物等其他收入情况。

各项支出包括生产性建设支出包括购建生产性固定资产支出公益福利事业支出包括购建公益性固定资产支出村干部补助及奖励集体统经营支出救济扶贫专项支出村办公经费等明细项目支出保户供养支出罚没款物等其他支出情况。

各项财产包括现金及银行存款收支情况库存物资固定资产对外投资资源及项目发包租赁情况其他财产。

债权债务包括内部往来外部单位和个人往来银行信用社贷款其他债权债务。

收益分配及其他并报送下列材料项目建设方案或初步设计及批准文件村两委和村民大会或村民代表大会会议复印件建设资金落实证明招投标委托书有关部门单位要求的其他材料。

乡会计服务中心应审查工程招标申请并签署意见。

发现村组织提供上述材料有违反法律法规的，应当在收到上述材料之日起个工作日内责令村组织改正。

会计服务中心收到村招投标委托书后，应成立相应的评标委员会，按照相应的招标方式程序进行招投标。

评标委员会应按照招标文件中所确定的评标办法确定中法所进行鉴证，指定专人负责抓好承包合同的跟踪服务和管理，并对承包项目承包量和金额指标等，实行造册登记。

每年在承包合同到期前的个月内，认真检查合同的执行情况，及时清收到期的承包款，发现问题及时处理，避免纠纷。

对承包方不按期缴交或拒交承包款以及未经发包方同意擅自转包他人的行为，要及时终止合同或向司法机关申诉。

加强集体资产管理。

统建集体资产备查簿资源性资产备查簿和闲臵资产登记簿。

所有使用集体资产的单位和人，都要与资产所有者签订录的各种物资的盘点数量，及时与帐面上的结存数量进行核对，并编制帐存实存对比表，作为调整帐簿记录的原始依据，分析帐实存在差异的原因，查明责任。

对资产清查中存在的问题，要按照国家有关政策法规和制度认真处理。

在资产清查中确定的资产物资的盘盈盘亏，应进步查明原因，明确责任，分别处理。

属于定额之内或自然原因引起的盘盈盘亏，可根据规定手续及时转帐。

属于管理不善造成的损失，应会同有关部门或报送有关部门依法处理。

对清查中发现的不需用的固农村三资管理制度整理版包款以及未经发包方同意擅自转包他人的行为，要及时终止合同或向司法机关申诉。

加强集体资产管理。

统建集体资产备查簿资源性资产备查簿和闲臵资产登记簿。

所有使用集体资产的单位和人，都要与资产所有者签订书面合同，明确各自的责任和义务。

村委会和村民小组对集体资产的增减变化检查考核等情况实行定期公开张榜，接受群众监督。

资产清查制度资产清查是通过实地盘点核对查询，确定各种资产物资货币资金往来款项的实际结存数。

并与帐存数核对，以保证帐实相法所进行鉴证，指定专人负责抓好承包合同的跟踪服务和管理，并对承包项目承包量和金额指标等，实行造册登记。

每年在承包合同到期前的个月内，认真检查合同的执行情况，及时清收到期的承包款，发现问题及时处理，避免纠纷。

对承包方不按期缴交或拒交承包款以及未经发包方同意擅自转包他人的行为，要及时终止合同或向司法机关申诉。

加强集体资产管理。

统建集体资产备查簿资源性资产备查簿和闲臵资产登记簿。

所有使用集体资产的单位和人，都要与资产所有者签订员的，依法予以罢免构成危害的，给予党纪政纪处分涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

农村集体资产资源承包工程项目建设未经民主决策程序讨论未采取招投标的，所签合同无效造成经济损失的，主要负