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关于涉村、镇执行案件的思考(网友投稿)

就不可能真正解决法院执行难问题。涉村镇案件难以执行的原因部分搞好干群关系的必然要求,更是法院的职责所在。笔者分管执行工作多年,就如何解决这类案件的执行问题,谈谈自己的浅见,以期抛砖引玉。建立风险告知制度。所谓风险告知制度,是指审查立案过程中,对涉及负债较多履行困难的村镇的案件,法院将该村镇的情况告知起诉人,并明确告知镇领导人法律意识淡薄。对于本单位所欠的债务,这些领导人不但不想办法积极偿还,反而对法院的执行工作不予支持,甚至设置各种障碍阻挠法院的执行。只要是法院执行人员来执行,他们能躲就躲,或者是态度冷淡甚至生硬。当法院要采取强制措施时,他们方面向上级行政部门求助,以给困难,甚至将些工作人员的工资直接分摊到企业。这种不尊重企业市场主体的行为,方面增加了企业的经营成本,另方面模糊了村镇与企业的关系,村镇随意为企业担保,甚至直接承担了企业的债务,从而又加重了村镇的负担。在后者当中,因盲目引资,村镇与企业承包人约定不明,或约定中关于涉村镇执行案件的思考网友投稿务案件。在现金给付不可能的情况下,可以通过其他办法来解决。在执行过程中,我们发现很多村镇尤其是村除了办公房产外,别无其他财产可供执行。即使是办公房产,其中绝大部分也是破旧,变买的意义不大。但我们发现这些村里存有大量的荒山荒地,甚至水田林木。这些闲置的资产引起来就不想偿还原村镇负担的债务,再加上有的村镇在合并时操作极不规范,给债务的履行带来更大的隐患。如原合县泉水乡政府在被撤销合并到竹镇镇政府之前向老百姓打了很多欠条,并加盖了泉水乡政府的印章。对于这些欠条所反映的债务,竹镇镇政府拒绝承认。竹镇镇政府认为,这些欠条减缓双方的矛盾。同时,对已经诉讼的案件,做好村镇的相关工作,村镇要样对待起诉的和没起诉的债权人,不能搞歧视。采取灵活的执行方法。在金钱债务案件的执行过程中,法院摸索出了套有效的执行方法,如债权变股权实行债权凭证等。在涉村镇执行案件中,其中绝大部分案件仍是金钱有积极偿还的意愿。法院强制执行,他们就采取各种措施进行软抵抗。有的村主任书记免职或调动后,他们就反过来起诉村委会,要求法院对原所任职的村组织进行强制执行,并强调只有在他们的债权得到实现后再履行自己的义务。而有的村组织在人员变动后就根本不承认前任所欠的债务。通更加困难,因为镇毕竟还有国家财政的背后支持,而村组织除村提留或村办企业支撑外,没有其他收入来源。每到年底,为搞好村组织人员的分配,村委会只能靠借钱来度过。开始时村委会还能从银行或村民处借到钱,但因村委会没有按期偿还,也就无法再借到钱了。村委会主任或党支部书记诉讼的转移,这些矛盾的焦点都集中到了法院,给法院执行工作的开展带来了很大的困难。部分村镇区划调整操作不规范。基层政权为精减人员所采取的方法之就是进行区划调整,将两个或两个以上的乡镇合并成个镇。村也进行了合并关于涉村镇执行案件的思考网友投稿。合并后的村镇关于涉村镇执行案件的思考关于涉村镇执行案件的思考近几年来,涉村镇执行案件不断上升。就合法院而言,目前涉村镇执行案件已占全院执行案件的左右。这类案件是法院执行难案件中的主要构成部分。这些案件处理不好,就不可能真正解决法院执行难问题。涉村镇案件难以执行的原因部分任。提请上级法院交叉执行。在目前司法地方化和行政化的情况下,法院的执法环境不够完善,容易受到地方保护主义的干涉。对地方保护主义这顽疾,各地方法院虽然深恶痛绝但却无可奈何。在涉村镇案件执行过程中,更容易受到地方保护主义的干扰。针对这客观现实,目前最佳办法便是将。依靠地方政府积极配合。在涉村镇案件的执行过程中,因考虑到地方社会的稳定,维护地方政府的正常运转,法院不轻易采取强制措施,如查封资产办公场所或冻结银行存款等。但这需要地方政府的积极配合,如积极与申请人协商还款方法,与法院执行人员积极商讨,不躲避,不漠视法律。没有注明发生事务,或在原泉水乡政府的帐目中也没有记载。些村镇政府对所属企业管理不规范。这表现为两种形式,种是政企不分,种是监督不力。在前者中,受传统计划经济的影响,村镇对所属企业的认识存在误区,将企业作为个职能部门,随意抽取企业的资金和利润。有的村镇为解决资诉讼的转移,这些矛盾的焦点都集中到了法院,给法院执行工作的开展带来了很大的困难。部分村镇区划调整操作不规范。基层政权为精减人员所采取的方法之就是进行区划调整,将两个或两个以上的乡镇合并成个镇。村也进行了合并关于涉村镇执行案件的思考网友投稿。合并后的村镇务案件。在现金给付不可能的情况下,可以通过其他办法来解决。在执行过程中,我们发现很多村镇尤其是村除了办公房产外,别无其他财产可供执行。即使是办公房产,其中绝大部分也是破旧,变买的意义不大。但我们发现这些村里存有大量的荒山荒地,甚至水田林木。这些闲置的资产引起法院主动进行协调。在立案之前,法院就可以开展协调工作,如让村镇在税费征收方面给予定比例的还款,将所有债务统计,按债务标的的定比例进行偿还,以使债权人的诉讼时效得以中断,从而保证债权人的司法救济权利不因超过诉讼时效而得不到保障。这样,债权人便不会轻易诉讼,从而关于涉村镇执行案件的思考网友投稿力较大的案件提请上级法院交叉执行。年,我院提请了件阻力较大的案件,由江苏省高级人民法院指定扬州市中级人民法院执行,取得了较好的效果。交叉执行使地方政府对法院的执行工作有了新的认识关于涉村镇执行案件的思考网友投稿。关于涉村镇执行案件的思考网友投稿务案件。在现金给付不可能的情况下,可以通过其他办法来解决。在执行过程中,我们发现很多村镇尤其是村除了办公房产外,别无其他财产可供执行。即使是办公房产,其中绝大部分也是破旧,变买的意义不大。但我们发现这些村里存有大量的荒山荒地,甚至水田林木。这些闲置的资产引起关措施,从而对法院的执行工作不屑顾,对法院执行人员更是恶语相加人身攻击,威胁执行人员,召集人员阻挠执行,甚至暴力抗法。这些情况在实际过程中时有发生。针对这种情况,法院在对其说服教育无效后应当果断地采取强制措施,如拘传罚款拘留等。构成犯罪的,应当从重追究其刑事大化的过程中,所承担的风险也越来越大,其交易目的甚至因情事变更可能得不到实现。而诉讼只是对权利的种救济,而非对交易风险的救济。所以,当事人通过诉讼将交易风险转由法院来承担是不公平的,其风险责任最终还是只能由当事人来承担。化解矛盾,减少诉讼关于涉村镇执行案件方政府应尽最大的努力,如压缩办公支出和招待等费用以及减少其他不必要的开支,善意地履行债务。说服教育与严肃执法相结合。如上所述,在法律规定范围内,法院尽量避免采取强制措施。但有些不懂法的村镇负责人不但不积极偿还债务,反而以为法院软弱,不敢对公家财产及其人员采取诉讼的转移,这些矛盾的焦点都集中到了法院,给法院执行工作的开展带来了很大的困难。部分村镇区划调整操作不规范。基层政权为精减人员所采取的方法之就是进行区划调整,将两个或两个以上的乡镇合并成个镇。村也进行了合并关于涉村镇执行案件的思考网友投稿。合并后的村镇我们的注意。我们在认真研究相关法律法规后,认为充分利用这些闲置资产来抵冲债务具有可操作性。在做好申请人和被执行人的工作后,按照法律法规的规定,由村将这些闲置资产租赁给申请人使用,用租金来偿还债务。我院已经利用这种方法成功执行了多件很棘手的案件,起到了良好的效减缓双方的矛盾。同时,对已经诉讼的案件,做好村镇的相关工作,村镇要样对待起诉的和没起诉的债权人,不能搞歧视。采取灵活的执行方法。在金钱债务案件的执行过程中,法院摸索出了套有效的执行方法,如债权变股权实行债权凭证等。在涉村镇执行案件中,其中绝大部分案件仍是金钱分村镇欠债较多,债务关系复杂。近几年来,农业农村农民农问题影响着我国经济体制的进步深化改革。农民收入增长的减缓,直接影响到了村提留和镇财政的收入,从而影响到了村镇组织的正常运转。有的乡镇的工作人员工资都难以维持,正常工作难以开展。相对于镇而言,村组织运转的维思考网友投稿。在所有的救济途径中,司法救济是最后种途径。很多矛盾本来在诉讼之前就可以得以解决,之所以要起诉至法院部分是人为的原因使矛盾激化。为解决这种情况,方面在诉讼过程中,法院应当积极做好调解工作,钝化双方矛盾,争取使案件得以调解结案另方面根据实际情关于涉村镇执行案件的思考网友投稿务案件。在现金给付不可能的情况下,可以通过其他办法来解决。在执行过程中,我们发现很多村镇尤其是村除了办公房产外,别无其他财产可供执行。即使是办公房产,其中绝大部分也是破旧,变买的意义不大。但我们发现这些村里存有大量的荒山荒地,甚至水田林木。这些闲置的资产引起案即使胜诉,起诉人实现其诉讼请求的可能性也不大。建立风险告知制度虽不能直接解决该类案件的执行问题,但对缓和执行期间申请人的对立情绪起着有效的作用。市场经济中,任何交易都有风险,利润越大,其风险也就越大,这也是权利义务规则在经济活动中的体现。交易主体在追求利润减缓双方的矛盾。同时,对已经诉讼的案件,做好村镇的相关工作,村镇要样对待起诉的和没起诉的债权人,不能搞歧视。采取灵活的执行方法。在金钱债务案件的执行过程中,法院摸索出了套有效的执行方法,如债权变股权实行债权凭证等。在涉村镇执行案件中,其中绝大部分案件仍是金钱院施加压力,另方面组织人员围攻执行人员,阻挠执行。更有甚者,这些领导人认为当事人到法院起诉让他们很没面子,于是对起诉者的债务就是不还,而对没起诉的则积极给予偿还。解决办法虽然法院在涉村镇案件的执行过程中困难重重,但保证生效法律文书的执行是法律严肃性的要求,也存在严重缺陷,村镇对承包人的经营行为缺乏有效的监督,承包人在经营过程中往往采用短期行为甚至掠夺式经营,获取非法利润或经营失败后都会销声匿迹

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