服务水平。

提高社区为老年人健康管理和服务水平，建立老年人健康档案，开展健康教育和咨询慢性病管理等社区卫生服务。

市区老年人每年安排次免费健康体检。

政府为经济困难的失能半失能老人配备康复辅助器具。

认真研究落实相关政策，努力破解发展要素瓶颈。

是研究落实相关政策。

认真落实〘国务院关于加快发展养老服务业的若干意见〙和省政府〘关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见〙，研究完善我市鼓励扶持政策。

同时，充分利用南通陆海统筹综合改革试验区的契机，加强上级政策对接，积极争取中央和省对我市养老机构建设的政策扶持和资金支持，推动全市机构养老健康快速发展。

是努力破解土地瓶颈。

将养老机构用地纳入年度用地计划，推广启东经验，加快研，加大农村敬老院升级改造力度，年全市所有敬老院均达到有能达标标准。

在确保保供养对象生活的前提下，拓展社会寄养日托照料等多种功能，逐步向区域性养老服务中心转型。

加大投入，扩大收住对象，无偿或低收费收住低保低收入家庭失能半失能老人。

力争选择家较好的敬老院作为试点，更新设施设备，老人房间内配备空调电视机等电器，在确保安全的前提下进行地暖改造。

是加快发展民办养老机构。

充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

完善落实各项民办养老机构扶持政策，在资金场地人员等方面，进步降低社会力量准入门槛，为其举办养老机构提供便捷服务。

将养老机构建设纳入全市服务业发展规划，鼓励个人举办家庭化小型化的养老机构，社会力量举办规模化连锁化的养老机构。

同时鼓励民间资本对企业厂房商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于发展养老机构。

新建的养老机构可设立单人间双人间套间等不同房间，从而满足老年人多强老年人基础信息管理养老机构信息管理和社会养老信息服务。

市将市区居家养老服务信息系统建设纳入今年为民办实事项目，着力建设以老年服务热线平台为指挥中心镇街道综合性养老服务机构为管理中心社区村居居家养老服务中心站为服务中心的大市区养老服务信息化数字化系统。

市实施了幸福点通援老信息服务工程，老人有了急事难事，只要摁下家中的呼叫器，分钟内社区援助中心就会上门提供帮助，被老人们亲切地称为电子保姆。

存在的主要问题我省养老服务体系建设取得了显著的成绩，积累了些宝贵的经验，但整体上看还处于起步阶段，与养老服务新的形势任务相比，还存在着些困难和问题。

养老服务体系建设存在不平衡现象。

首先，不同区域之间建设发展水平不平衡。

整体上看，苏南地区养老服务体系建设水平最高，苏中次之，苏北相对比较薄弱，经济发展的差距是其客观原因。

其次，城乡之间养老服务体系发展不平衡。

着力健全完善规划体系，引领养老机构科学发展。

是按照定点定量定序定位的定租金使用，创造了村集体供养老人的新方式。

注重示范引导政策扶持，养老服务机构建设得到全面推进。

近年来，全省各级采取公办社会投资兴办合作经营等多种形式，全面加强养老服务机构建设，着力推进养老服务主体多元化。

方面，不断加大公共财政投入力度，加快推进公办养老机构建设，充分发挥公办养老机构的示范引导作用。

省本级投资建设了带有示范性的省老年公寓。

各地也不断推进示范性公办养老服务机构建设，市及其所属个县市区都已建成所公办省级示范性养老机构。

同时，各级还大力加强农村养老服务设施建设，不断改善农村养老服务条件，推动农村敬老院逐步向区域性养老服务中心转型。

另方面，认真落实各项扶持和优惠政策，大力支持社会力量兴办养老机构。

全省各级采取规费减免床位建设和运营补贴购买服务以奖代补等多种方式，积极扶持社会力量兴办养老服务机构。

等市都建成了批不同档次满足不同老人需求的民办养老服务机构，市民办养老机构已成为该市机构养老的主力军，市社会办养老服务体系建设情况调研报告网友投稿人员与医疗机构医护人员同等待遇的具体措施。

增加敬老院服务人员的工资待遇，确保敬老院服务人员工资不低于最低工资标准的倍。

是营造社会氛围。

通过年度的敬老月等活动，开展优秀护理员或最美护工等评比活动，积极营造全社会关爱尊重养老服务从业人员的良好社会氛围。

养老服务体系建设情况调研报告网友投稿。

引领推动老年服务产业加快发展。

是省政府应当按照党的十大关于大力发展老龄服务事业和产业的要求，尽快研究制定出台加快发展老年服务产业的专门性意见，在政策资金人才技术和体制机制等方面做出指引性规定，吸引社会资金动员社会力量积极投入养老服务这朝阳产业，推动老年事业健康快速发展。

是加快发展多样化的老年服务产业。

大力发展养老护理康复保健社区服务老年旅游等产业，着力培育批大型老年服务龙头企业。

鼓励扶持企业开发和生产满足老年人不同需求门类齐全品种多样经济适用的老年产品。

是推动传统养老服务业转型升级。

对现有社会福利机构和乡镇街道养老服务机求，合理规划布局养老服务业集聚区和养老服务特色产业基地，培育打造批主导产业突出产业链条完整服务功能完善的养老服务业园区。

认真落实〘国土资源部办公厅关于印发养老服务设施用地指导意见的通知〙，强化各项扶持政策措施的落实，积极化解养老服务项目用地难融资难等问题。

积极推动将养老服务产业重点项目纳入省现代服务业十百千行动计划，大力支持养老服务业企业创建现代服务业创新示范企业，推进品牌及标准化建设，争取省级现代服务业发展专项引导资金支持。

大力推进医养融合发展，加快护理型养老机构建设。

是推进医养资源有效衔接。

构建养老医护康复临终关怀服务相互衔接模式，科学统筹规划医疗设施和养老设施布局，实现老年人在养老机构医疗卫生机构之间的卫生健康服务便捷对接。

支持社会资本举办护理院康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。

鼓励级医院和乡镇卫生院社区卫生服务中心转型或增挂增设护理院，政府举办的乡镇卫生院及级以下医院新建或扩建床位中不少于所有养老机构提高安全防范意识，严格执行安全管理规范，细化预案措施，防止发生各类安全责任事故。

积极培育和发展养老服务行业协会，发挥行业自律作用。

是努力破解换证难题。

对已经运营较长时间的养老机构相关手续不完备的，可明确替代办法，在确保安全的前提下，适当降低消防标准。

不断加强人才队伍建设，提高养老专业服务水平。

是加强技能培训。

继续加大对养老服务管理人才的职业技能培训力度，目前全市养老机构护理人员持证上岗率达。

加强继续教育培训力度，提高中高级以上职称护理员的比重。

是强化内部管理。

不断强化护理人员职业道德教育，增强主人翁意识和责任意识，妥善处理护理人员之间以及护理人员与老人之间的矛盾，同时加强对老人的精神关爱，不断丰富老人的日间生活，创造和谐养护环境。

是提高人才待遇。

落实好持证护工的特殊公益性岗位补贴，降低岗位补贴门槛，适时提高岗位补贴标准，对取得中高级以上职称和护理工龄较长的护理员加大岗位补贴力度。

落实养老机构医家较好的敬老院作为试点，更新设施设备，老人房间内配备空调电视机等电器，在确保安全的前提下进行地暖改造。

是加快发展民办养老机构。

充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

完善落实各项民办养老机构扶持政策，在资金场地人员等方面，进步降低社会力量准入门槛，为其举办养老机构提供便捷服务。

将养老机构建设纳入全市服务业发展规划，鼓励个人举办家庭化小型化的养老机构，社会力量举办规模化连锁化的养老机构。

同时鼓励民间资本对企业厂房商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于发展养老机构。

新建的养老机构可设立单人间双人间套间等不同房间，从而满足老年人多元化多层次的需求。

公办养老机构要充分考虑社会承受能力，合理定价民办养老机构要考虑可持续发展，不断提升服务水平，从而不断提高入住率和老人满意率。

稳步推进养老机制改革，逐步实施公建民营试点。

认真贯彻十届中中全会精神和〘国务院关于加快发展养精神关爱，不断丰富老人的日间生活，创造和谐养护环境。

是提高人才待遇。

落实好持证护工的特殊公益性岗位补贴，降低岗位补贴门槛，适时提高岗位补贴标准，对取得中高级以上职称和护理工龄较长的护理员加大岗位补贴力度。

落实养老机构医护人员与医疗机构医护人员同等待遇的具体措施。

增加敬老院服务人员的工资待遇，确保敬老院服务人员工资不低于最低工资标准的倍。

是营造社会氛围。

通过年度的敬老月等活动，开展优秀护理员或最美护工等评比活动，积极营造全社会关爱尊重养老服务从业人员的良好社会氛围。

养老服务体系建设情况调研报告网友投稿。

着力健全完善规划体系，引领养老机构科学发展。

是按照定点定量定序定位的定要求，制定出台市区养老设施布局规划，科学指导各类养老机构建设，加快形成覆盖城乡区域均衡层级清晰功能完善适度超前全民共享的养老服务设施网络。

是指导各县市制定至年的养老设施布局规划，重点把土地资金等资源要素落实到规划和具体项目上，确保规划指老服务业的若干意见〙国发号，积极探索公办养老机构转制运营的具体办法，对政府投资兴办的养老床位逐步通过公建民营等方式管理运营。

重点支持鼓励社会力量通过合作经营承包经营委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施，今后新建公办养老机构首选公建民营方式。

逐步推进改革试点。

对已投入运营的公办养老机构福利院敬老院进行认真调查分析，逐步推进运营机制的改革试点，发挥市场社会主体作用。

在认真推广如皋海门公建民营试点做法的基础上，积极鼓励各地民间资本通过公建民营委托管理等方式运营公有产权的养老服务设施。

每个县市和通州区年内至少选择家敬老院进行公建民营试点，进步激活机制，提高入住率。

积极招引机构养老项目，努力打造养老服务园区。

将招引养老服务项目纳入招商引资的大盘子统筹考虑，重点招引品牌信誉好连锁规模大服务能力强市场开拓广的护理型医养结合型养老服务企业和项目到本地落户，带动本地养老服务水平实现跨越式发展。

按照集中集聚集约发展的完善老年人意外伤害