1、,这两个循环体基本不衔接,形成了断层。形成这断层的最主要原因有以下点。农村经济基础所发生的巨大变化是其根本原因。可以说,断层是农村从计划经济向市场经济转轨的必然结果。计划经济之后,农村联产承包责任到户之后,广大农民市场经济化的程度是最高的,上级政权对于农民的生产活动所发挥到了经受住锻炼的基层党政干部。他们不得不面对基层民主政治的考验,不得不以比过去高得多的政策水平发动和组织群众的能力,在民主与法制的框架下贯彻党的方针政策,实现党的意志。包括那些对于农村基层民主啧有烦言的干部们也表示党组织毕竟是强大的,他们有充分的信心在民主政治的游戏规则下贯彻好党的方针政策,实现党的意志,最多是比过去直接下命令麻烦些。那就还是让我们党的干部麻烦些吧,让他们在农村基层民主政治中。

2、正实现公正的民主选举的地方,不健康势力才有膨胀的趋势。不健康势力既是不能真正实现公正的民主选举的因,也是果。从选游酢的子孙的聚居地。这个村子自年代发起评选榜,即成材榜功德榜好样榜和能人榜,体现了中国传统文化的价值观。然而,南平市在其他乡村推行谟武的榜评选则全然没有任何效果,所有的其他村庄缺乏谟武的传统文化积淀,硬搞榜评选,则只能是流于形式,没有任何人理睬,没有任何意义。即使是在谟武,榜评选虽然在村中些文化老人的主持下搞得有声有色,但仅仅是这点传统文化资源就可以起到传统的自组织资源的作用吗回答是否定的。再次,村,乡镇负债的偿还恐怕更无著落。这就又引出了个农村信用社的问题农村信用社吸收的存款来自于农户,如果农户要求提款,信用社如何偿还这会不会成为新的群体性事件的。

3、区,年的革命,年来的现代化进程,特别是改革开放以来的市场经济,已经从根本上改变了农村和农民的面貌。由于城市对于农村的人才资源的汲取,农村已经不再可能出现个传统的乡绅阶层这个传统的自组织资源的核心要素。在我们的调查组走过的个县市,个村,我们的调查组只碰上了个家在农村的大专毕业生,就是这个唯的大专毕业生,主要也是在外跑生意。农村的子弟,只要是考上了学哪怕只是中专,当上了干部,经上了较大的商,就绝不会再回到乡村居住。他们即使暂时回到乡村,也只是为了获取种资源,而绝不会像过去的乡绅那样,真正把乡村当成自己的家去悉心建设。在我们的调查组走过的地区,唯还保留著些少传统文化的影子的,是顺昌县的谟武村。这个村子是宋朝理学大师程颐的高足杨时和游酢的子孙的聚居地。这个村子自年代。

4、康的自组织资源。我们在前面已经讲了,要想在农村地区恢复过去计划经济时代竿子插到底的治理形式,由于经济基础和政治现实的巨大变化已经是不可能了,农村地区的村民自治势在必行。那么,除了民主选举之外,中国农村还有没有可能实行其他形式的自治呢些学者认为村民选举是自上而下的民主赐予,因而靠不住,他们认为中国农村的自治,需要利用传统的自组织资源。我们认为,除了民主选举之外,中国的农村已经不存在其他健康的自组织资源。我们的调查组所带来什么生活保障,而是在城市爆发出来,由流入城市的两亿农民爆发出来如果他们在城市的生存发生困难,他们的家乡农村并没有能够保障他们生存的生计在等著他们而农村则由于前面所说的政权管理机制的断层,起著非体制力量的蓄水池庇护所的作用。党在处理与大户的关系时。

5、。实际情况是,在那些不能真正实现公正的民主选举的地方,不健康势力才有膨胀的趋势。不健康势力既是不能真正实现公正的民主选举的因,也是果。从选举结果看,党委组织部门的工作人员也承认,村民们选出来的村委会主任和村委会委员般说来比村党支书和村党支部成员的受教育程度高年纪轻能力强。各级地方党政官员,特别是面对农村现实的第线官员,逐步适应了民主政治的规则,并且正在成为运用这些规则的高手,完全能够在民主政治的框架下,在法治的框架下贯彻党的方针政策,实现党的意志。在我们的调查组走过的地区,处理与村民自治有关的事务的机构般是党委的组织部门。我们的印象是,负责处理这方面事务的干部的素质政策水平高于其他部门的干部。他们已经学会了不是依靠简单的命令,而是在民主与法制的框架下,依靠党。

6、由需要指出的是,我们的调查组所调查的福建省南平市,应该是全国农村中情况较好的。该地区自然资源丰富,人口压力不大,有大量的集体山林可以用来搞集体林改革,即分户经营,使村财政得到最后的次性较大收入。其他自然资源禀赋较差的地区恐怕连这个条件都没有。大量农民抛弃土地流入城这就是帮助村民推进和完善基层民主,协助他们实现有效的自治。我们认为,党应该把基层党组织自发找到的这个定位明确下来,要求党的基层干部在推进和完善农村基层民主,协助村民实现有效的自治方面发挥积极作用同时防止基层党政干部为了自己工作方便,甚至为了以权谋私方便而以种种借口破坏农村基层民主这样做有可能符合些干部的个人利益,却绝不符合党的整体利益。村民民主自治是在农村地区建立秩序的唯选择,在农村已经不存在其它健。

7、锻炼下。民主政治是不可阻挡的历史潮流,我们党将来会迫切需要批具有较强的运用民主政治规则的能力的干部。农村基层民主恰恰能够为我党培养这样批干部,迫使党的干部在政治竞争中振作起来,学会如何密切联系群众,提高自己的战斗能力,这样个过程能够起到其他任何办法都起不到的健全党的肌体的作用。所以,我们的党不能迁就些党员干部对于农村基层民主的懒惰畏难情绪,而要有意识地把他们推到农村基层民主政治中去锻炼,学会在民主政治中游泳。关于农村基层政权建关于农村基层政权建设的调研报告网友投稿,土地迅速向大户手中集中。在目前中国农村,般农户的小规模土地经营几乎无利可图。所以,农民们将土地流转出去,青壮年有点文化的人都流向城市谋生,农村只留下部队即妇女老人和儿童。土地的大规模流转的必然结果。

8、是土地向大户手中迅速集中。在我们的调查组走访的些村庄,村中几家大户经营的土地规模般是每户几百亩。有些农村问题的专家反对土地使用权的流转,认为土地不仅仅是生产资料,而且是农村社会保障体系的部分。但我们认为,如果农户的小规模土地经营无利可图,那么,土地也起不到农村社会保障体系的作用另方面,在现在的市场经济条件下,想依靠行政命令乃至法律手段来制止土地使用权的流转是不现实的,农民们也不认为不让土地使用权流转是在帮助他们保障他们,而认为这是在限制他们妨碍他们况且,土地的大规模经营确实带来了更高的效率。然而,在这过程中,所谓先富带后富仅仅种理想而已市场经济的逻辑是追求利润的最大化,先富只有在带后富对自己有利的情况下才会带后富,这观。然而,南平市在其他乡村推行谟武的榜评选。

9、福建省南平市,应该是全国农村中情况较好的。该地区自然资源丰富,人口压力不大,有大量的集体山林可以用来搞集体林改革,即分户经营,使村财政得到最后的次性较大收入。其他自然资源禀赋较差的地区恐怕连这个条件都没有。大量农民抛弃土地流入城市,土地迅速向大户手中集中。在目前中国农村,般农户的小规模土地经营几乎无利可图。所以,农民们将土地流转出去,青壮年有点文化的人都流向城市谋生,农村只留下部队即妇女老人和儿童。土地的大规模流转的必然结果是土地向大户手中迅速集中。在我们的调查组走访的些村庄,村中几家大户经营的土地规模般是每户几百亩。有些农村问题的专家反对土地使用权的流转,认为土地不仅仅是生产资料,而且是农村社会保障体系的部分。但我们利益的人,至于同姓不同姓没有太大的重要性。

10、团妇联等组织,发动和组织群众,搞竞选启动罢免程序等,把自己的人选选上去,把那些拒不与党组织合作,闹事的刺头选下去。几十,与市县乡镇村干部和村民近人进行了交流座谈,带回了多万字的资料和调查笔记。在此次调研中,我们的调研组观察到了些十分重要的问题。这些问题虽然可以说是从局部调研观察到的,但也很可能具有普遍性。改革开放以来,我国的政权管理机制在村级出现了断层改革开放以来,随著计划经济向市场经济的转变,随著时代原有的意识形态的逐渐淡出,随著共产党从个革命党向执政党的转变,我们原来的从上到下可以杆子插到底的政权管理机制,到了村这级出现了断层,也就是说,我们党的方针政策我们的政权管理机制,乃至经济生活,从上到下,到乡镇级形成个循环体,而村级以下的广大农民自己形成个循环体。

11、面临十分微妙的局面。我们的调查组在与市县乡镇村的干部们谈话时,感到这些党的基层干部对于大户有种微妙的矛盾态度。方面,我们访谈的几乎所有干部,坦率地说,都认为党建工作的基本点就在于团结大户依靠大户。位县委组织部长总结的句话非常鲜明把党员培养成致富能人,把致富能人培养成党员,把致富党员培养成干部。其他人没有作如此鲜明的总结,但基本都是同个意思。另方面,有些党的干部,特别是比较上层的党的干部,又感到大户对于党的基层组织来说,是种异己的力量,按他们的话说农村的政治力量的演变也是经济利益的演变。在农村肯定不是赤贫的人在起作用,而是有经济利益在支撑的股力量,在左右著基层的群众。也就走过的闽北山区,由于其独特的地理历史条件,应该是传统资源保留得比较多的地区。即使在这样个地。

12、则全然没有任何效果,所有的其他村庄缺乏谟武的传统文化积淀,硬搞榜评选,则只能是流于形式,没有任何人理睬,没有任何意义。即使是在谟武,榜评选虽然在村中些文化老人的主持下搞得有声有色,但仅仅是这点传统文化资源就可以起到传统的自组织资源的作用吗回答是否定的。关于农村基层政权建设的调研报告网友投稿。我们的调查组所看到的情况是宗族势力操纵选举的现象并不明显,小姓当选的比例很高。据村干部和村民介绍,村民们往往故意选那些没有宗族势力作背景的人,因为这样的人往往不太敢搞以权谋私。从这点我们也可以看出,村民们对于自己的利益有著较为清醒的认识,同宗族这个因素并不能盖过利益的因素。村民们很清楚,他们要选的是代表他们利益的人,至于同姓不同姓没有太大的重要性。实际情况是,在那些不能真。

参考资料：

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