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SZDBZ 82-2013 规划环境影响评价规则

评价法做好规划环评工作的通知,促进深圳市经济可持续发展,制定本指导性技术文件。应对下层次规划和项目环境影响评价提出要求和建议。当规划实施可能对环境有重大影响时,应拟定环境监测和跟踪评价计划。环境监测计划应根据规划的环境影响,列出需要进行监测的环境因子或指标,制定相应的环境监测方案。跟踪评价应评价规划实施后的实际环境影响规划环境影响评价中的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施该规划环境影总则规划方案概述与分析区域自然社会及经济概况调查分析与评价环境影响识别与评价指标体系总体规划实施环境影响预测分析与评价资源环境承载分析预防和减轻不良环境影响的对策措施清洁生产与循环经济分析规划实施环境监测与跟踪评价计划公众参与困难与不确定性执行总结参考文献前言–本指导性技术文件按给出的规则起草。本指导性技术文件由深圳市人居环境委员会提出并负责解释。规划环境影响评价规则.制和决策过程中,充分考虑规划可能涉及的资源环境问题,预防和减轻规划实施后可能造成的不良环境影响,从源头控制环境污染和生态破坏,协调经济社会和环境的关系。科学性原则评价采用的技术方法应注重科学性先进性,提出的预防和减轻不良环境影响的对策措施应具有实用性可操作性,并具有定的前瞻性,评价结论明确,为决策提供科学依据。早期介入原则规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入,并将对环境的考虑充分融入自然资源开发等专项规划,应根据规划所在行业的特点,规避落后的工艺和生产理念,从源头提高资源能源利用率减轻生态破坏和减少环境污染,并从生产工艺资源与能源利用生态破坏环境污染以及环境管理等方面分析规划的清洁生产水平,提出完善的意见和建议。对工业能源自然资源开发等专项规划,应根据减量化再利用资源化的原则,结合资源环境承载力分析,提出促进规划实施的可持续发展的循环经济基本模式。深圳议公众参与制定规划实施后环境影响的监测与跟踪评价计划。替代方案减缓措施跟踪评价评价目的与原则评价目的评价原则评价范围与时段通过多方案比较后确认的符合规划目标和环境目标的规划方案。用来预防降低修复或补偿由规划实施可能导致的不良环境影响的对策和措施。对规划实施所产生的环境影响进行监测分析评价,用以验证规划环境影响评价的准确性和判定减缓措施的有效性,并提出改进措施的过程在规划的编式包括问卷调查发布公告专家咨询座谈会论证会听证会等。公众参与的对象应包括有关单位专家规划实施可能受影响的公众以及关注规划的其他公众。对影响范围广环境敏感内容复杂的规划还应有高层次管理者专家参与。应向公众公开征求关于规划环境影响评价工作的建议和意见,对规划实施采取的环境影响减缓措施的建议和意见,以及其他有关规划实施的环境保护的意见和建议。对公众意见进行归纳分析,做出采纳或不采纳的说明。境目标评价指标针对规划方案提出环境影响减缓措施评价结论公众参与编写报告书篇章或说明实施监测与跟踪评价提出调整建议,采纳环境可行的规划方案放弃规划有重大环境影响的规划修改规划目标或规划方案规划方案的环境影响评价及清洁生产与循环经济分析困难和不确定性分析评价工作程序规划概况及规划分析环境现状调查及环境影响识别环境影响预测与评价提出预防和减轻不良环境影响的对策措施对规划方案的环境合规划环境影响评价规则。应对下层次规划和项目环境影响评价提出要求和建议。当规划实施可能对环境有重大影响时,应拟定环境监测和跟踪评价计划。环境监测计划应根据规划的环境影响,列出需要进行监测的环境因子或指标,制定相应的环境监测方案。跟踪评价应评价规划实施后的实际环境影响规划环境影响评价中的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施该规划环境影响评价的经验和教训需要进步采取的措施。对工业能源公众参与原则在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与,充分考虑社会各方面利益和主张。致性原则规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次详尽程度相致。可操作性原则应当尽可能选择简单实用经过实践检验可行的评价方法,评价结论应具有可操作性。评价范围原则上以规划范围为基础,在综合考虑规划实施可能影响的范围周边环境敏感目标含规划的敏感目标分布以及地理单元或生态系统完整性的基础上,合理确定外扩范围。规替代方案减缓措施跟踪评价评价目的与原则评价目的评价原则评价范围与时段通过多方案比较后确认的符合规划目标和环境目标的规划方案。用来预防降低修复或补偿由规划实施可能导致的不良环境影响的对策和措施。对规划实施所产生的环境影响进行监测分析评价,用以验证规划环境影响评价的准确性和判定减缓措施的有效性,并提出改进措施的过程在规划的编制和决策过程中,充分考虑规划可能涉及的资源环境问题,预防和减轻规划实施后影响识别应贯穿规划的所有时段,部分专业规划应考虑规划的整个生命周期。环境影响识别方法般可采用核查表法矩阵法网络法专业判断法层次分析法灰色关联分析法等。应针对规划方案实施可能涉及的环境要素环境制约因素,根据环境保护的政策法规标准和相关规划,以及深圳市的环境功能区划,确定符合社会经济可持续发展的规划方案的环境目标。应进行零方案分析,即分析在没有本项规划的情景下,区域环境状况和本项规划所属行业涉及市标准化指导性技术文件规划环境影响评价规则发布实施深圳市市场监督管理局发布目次前言引言范围规范性引用文献术语和定义评价目的与原则评价范围与时段基本评价内容评价工作程序规划概况及规划分析环境现状调查及环境影响识别环境影响预测与评价环境影响减缓措施环境监测与跟踪评价计划清洁生产与循环经济公众参与困难和不确定性分析执行总结附录资料性附录规划环境影响报告书主要编制内容规划环境影响评价规则。应对下层次规划和项目环境影响评价提出要求和建议。当规划实施可能对环境有重大影响时,应拟定环境监测和跟踪评价计划。环境监测计划应根据规划的环境影响,列出需要进行监测的环境因子或指标,制定相应的环境监测方案。跟踪评价应评价规划实施后的实际环境影响规划环境影响评价中的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施该规划环境影响评价的经验和教训需要进步采取的措施。对工业能源制和决策过程中,充分考虑规划可能涉及的资源环境问题,预防和减轻规划实施后可能造成的不良环境影响,从源头控制环境污染和生态破坏,协调经济社会和环境的关系。科学性原则评价采用的技术方法应注重科学性先进性,提出的预防和减轻不良环境影响的对策措施应具有实用性可操作性,并具有定的前瞻性,评价结论明确,为决策提供科学依据。早期介入原则规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入,并将对环境的考虑充分融入施评价结论公众参与编写报告书篇章或说明实施监测与跟踪评价提出调整建议,采纳环境可行的规划方案放弃规划有重大环境影响的规划修改规划目标或规划方案规划方案的环境影响评价及清洁生产与循环经济分析困难和不确定性分析评价工作程序规划概况及规划分析环境现状调查及环境影响识别环境影响预测与评价提出预防和减轻不良环境影响的对策措施对规划方案的环境合理性进行综合论证,提出环境合理的规划方案调整规划环境影响评价规则.可能造成的不良环境影响,从源头控制环境污染和生态破坏,协调经济社会和环境的关系。科学性原则评价采用的技术方法应注重科学性先进性,提出的预防和减轻不良环境影响的对策措施应具有实用性可操作性,并具有定的前瞻性,评价结论明确,为决策提供科学依据。早期介入原则规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入,并将对环境的考虑充分融入到规划中。整体性原则项规划的环境影响评价应考虑与其他相关规划计划等的协调制和决策过程中,充分考虑规划可能涉及的资源环境问题,预防和减轻规划实施后可能造成的不良环境影响,从源头控制环境污染和生态破坏,协调经济社会和环境的关系。科学性原则评价采用的技术方法应注重科学性先进性,提出的预防和减轻不良环境影响的对策措施应具有实用性可操作性,并具有定的前瞻性,评价结论明确,为决策提供科学依据。早期介入原则规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入,并将对环境的考虑充分融入同阶段规划实施对深圳市基本生态控制线生态廊道生态节点自然保护区森林公园等生态敏感区域,以及饮用水水源保护区文物保护单位居民区等敏感目标的影响分析并结合规划的行业特点,对主要的环境影响进行分析与评价,主要内容包括对环境保护目标的影响对环境质量的影响对人群健康的影响。预测与评价方法般可采用类比分析法叠图法趋势外推法典型案例分析法数学模型法费用效益分析专业判断法可持续发展能力分析法等。支持公众参与,充分考虑社会各方面利益和主张。致性原则规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次详尽程度相致。可操作性原则应当尽可能选择简单实用经过实践检验可行的评价方法,评价结论应具有可操作性。评价范围原则上以规划范围为基础,在综合考虑规划实施可能影响的范围周边环境敏感目标含规划的敏感目标分布以及地理单元或生态系统完整性的基础上,合理确定外扩范围。规划范围不确定性较大时,应适当扩大评价范围。环境问题的主要发展趋势。评价指标的选取应遵循科学性系统性可操作性前瞻性的原则,评价指标的选取和指标值的确定应能确保实现拟定的环境目标。评价指标的确定般采用层次分析法专业判断法专家咨询法。根据规划时段分不同的评价时段对规划方案实施可能产生的环境影响进行预测与评价,包括规划实施产生的直接环境影响间接环境影响和累积环境影响环境影响减缓措施环境监测与跟踪评价计划清洁生产与循环经济应分析不规划环境影响评价规则。应对下层次规划和项目环境影响评价提出要求和建议。当规划实施可能对环境有重大影响时,应拟定环境监测和跟踪评价计划。环境监测计划应根据规划的环境影响,列出需要进行监测的环境因子或指标,制定相应的环境监测方案。跟踪评价应评价规划实施后的实际环境影响规划环境影响评价中的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施该规划环境影响评价的经验和教训需要进步采取的措施。对工业能源到规划中。整体性原则项规划的环境影响评价应考虑与其他相关规划计划等的协调性。规划环境影响评价规则。调查评价范围涉及区域的各环境要素的质量现状,调查方法可采用资料收集法,即引用深圳市及涉及的区的环境质量公报和符合要求的建设项目环境影响技术文件中的数据,资料引用不足以阐明评价范围的环境质量现状时,应进行现场监测。应识别规划方案实施后可能导致的主要环境影响及其性质。环境议公众参与制定规划实施后环境影响的监测与跟踪评价计划。替代方案减缓措施跟踪评价评价目的与原则评价目的评价原则评价范围与时段通过多方案比较后确认的符合规划目标和环境目标的规划方案。用来预防降低修复或补偿由规划实施可能导致的不良环境

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