1、日期未有效督促项目管理人员认真履行职责，对总包单位未整改项目经理不到岗履行职责和监理单位未严格落实监理责任的行为督促检查不力，对事故发生负有定管理责任。依据事业单位工作人员处分暂行规定第条第项的规定，责成清华大学给予其记过处分。盖，清华大学基建规划处规划设计科科长兼清华附中工程项目建设单位负责人，未认真履行施工现场建设单位统协调管理职责，明知总包单位备案项目经理长期不到岗的情况，但未有效督促整改未严格督促监理单位认真履行监理职责，致使施工现场安全管理混乱，对事故发生负有重要管理责任。依据事业单位工作人员处分暂行规定第条第项的规定，责成清华大学给予其撤职处分。刘，海淀区住房城乡建设委行业管理处主任副处级，试用期内。对相关科室监督工作领导不力，未落实好监督。
2、深刻检查。五事故防范和整改措施建议深刻吸取事故教训集团建公司建工集团和海淀区人民政府及其有关部门要深刻吸取清华附中工程筏板基础钢筋体系坍塌重大事故的沉痛教训，牢固树立科学发展安全发展理念，切实贯彻落实市委市政府关于党政同责岗双责的有关规定，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价红线，严格落实建筑企业安全生产主体责任，坚定不移抓好各项安全生产政策措施的落实，全面提高建筑施工安全管理水平，切实加强建筑安全施工管理工作。二严格落实主体责任集团建公司要严格规范企业内部经营管理活动，落实对工程项目的安全管理责任，严禁对施工项目以包代管，严禁利用任何形式实施出借资质违法分包等违法行为。北京建工集团要加强技术管理安全管理合同履约管理，加强对下属施工企业的指导管理，督促各。
3、发现作业人员违反施工方案要求施工作业和盲目吊运钢筋材料集中码放在上排钢筋网上导致载荷过大的安全隐患。其行为违反安全生产法第条第条，建设工程安全生产管理条例第条第条，建设工程质量管理条例第条的规定，对事故发生负有主要责任。依据安全生产法第条第项的规定，由安全生产监督管理部门给予其万元的罚款。同时，由市住房城乡建设委吊销其安全生产许可证，并提请住房城乡建设部吊销其房屋建筑工程施工总承包壹级资质。技科公司作为清华附中工程项目监理单位，对该项目监理工作履职不到位，对总包单位备案项目经理长内部承包合同，致使项目部安全管理混乱，对事故发生负有直接管理责任。同时，事故发生后，伪造了与杨签订的内部承包合同。由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。王，集团建公司和创分公司。
4、款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。闫，集团建公司董事总会计师。事故发生后，安排杨伪造与杨签订的内部承包合同。依据生产安全事故报告和调查处理条例第条第项的规定，由安全生产监督管理部门给予其上年度收入的罚款。叶，清华附中工程项目备案项目经理，长期未到岗履行项目经理职责。明知在清华附中工程项目投标时，已被集团建公司安排至朝阳区望京综合体育馆工程担任项目执行经理，仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标。依据建设工程安全生产管理条例第条的规定，由市住房城乡建设委提请住房城乡建设部给予其吊销级建造师注册证书，终身不予注册的行政处罚。张，技科公司总经理。作为公司主要负责人，履行安全生产职责不到位，未组织制定并实施本单位安全生产教育和。
5、动工作长效机制，不断巩固专项行动成果，确保建筑安全生产监督检查工作取得实效。各区县人民政府及其相关部门要加强对施工企业和施工现场的安全监管，根据工程规模施工进度，合理安排监督力量，制定可行的监督检查计划，严格监管，坚决遏制重特大事故发生。五健全完善法规标准建设规划等行政主管部门针对建筑市场新的违法违规行为，要不断完善相关企业市场违法行为的认定标准尽快健全超厚底板钢筋支撑结构设计制作验收和检查标准，明确将支撑结构费用计入工程造价进步完善勘察设计单位落实建设工程安全生产管理职责的相关标准措施，健全设计施工监理三同时工作机制，督促设计单位和设计人员履行安全职责。北京市清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程重大生产安全事故调查组钢筋施工方案的技术交底和现场是否按照。
6、管理人员严格落实安全生产责任制，杜绝名不符实的现象发生。技科公司要严格履行现场监理职责，加强对施工过程的监督管理，严格审查承包企业资质和施工方案，对发现建设单位施工单位存在的违法违规行为，要及时督促整改，并报告建设行政主管部门。清华大学要依法履行建设单位职责，合理确定工期造价，协调督促各参建单位履行各自的安全生产管理职责。清华责人，履行安全生产职责不到位，对本单位安全生产工作的管理主要是听取汇报，未对事发的清华附中工程工地实施过检查，督促检查本单位的安全生产工作不到位，未及时发现并消除施工现场存在的生产安全事故隐患。其行为违反安全生产法第条第项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据安全生产法第条和第条的规定，由安全生产监督管理部门给予其上年度收入的罚。
7、任制，对事故发生负有主要领导责任。依据行政机关公务员处分条例第条的规定，给予其行政记过处分。李，海淀区住房城乡建设委行业管理处副主任，分管行政执法工作和监督五科监督六科。对监督五科没有认真组织实施监督工作计划的落实和未按照北京市建设工程质量监督执法告知书内容开展相关监督工作，对事故发生负有重要领导责任。依据中国共产党纪律处分条例第条和行政机关公务员处分条例第条的规定，给予其党内严重警告行政降级处分。樊，海淀区住房城乡建设委行业管理处五科科长。对该项目的开工时间项目经理在岗等情况不掌握，未有效组织监督组相关执法人员实施监督工作计划，未按照北京市建设工程质量监督执法告知书相关要求开展监督工作，对事故发生负有直接监管责任。依据中国共产党纪律处分条例第条和行政。
8、机关公务员处分条例第条的规定，给予其党内严重警告行政撤职处分。三建议给予行政处罚的人员和单位郭，集团建公司法定代表人。作为公司的主要负期未到岗履职的情况，未及时下达监理指令未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为对项目部安全技术交底和安全培训教育工作监理不到位。其行为违反了建设工程安全生产管理条例第条的规定，对事故发生负有重要责任。依据安全生产法第条第项的规定，由安全生产监督管理部门给予其万元的罚款。同时，由市住房城乡建设委提请住房城乡建设部吊销其房屋建筑工程监理甲级资质。劳务有限公司作为清华附中工程项目筏板基础钢筋作业的劳务分包单位，未对劳务作业人员进行必要的安全生产教育和培训，未告知作业人员操作规程和违章操作的危害在未接受钢。
9、营管理活动，建立健全并严格落实本单位安全生产责任制。各施工企业要严查工程合同履约情况，组织检查消除施工现场事故隐患，施工项目负责人必须具备相应资格和安全生产管理能力，中标的项目负责人必须依法到岗履职，确需调整时，必须履行相关程序，保证施工现场安全生产管理体系制度落实到位。各施工企业要严格技术管理，严格执行专项施工方案技术交底的编制审批制度，现场施工人员不得随意降低技术标准，违章指挥作业。四加大行政监管力度市区住房城乡建设主管部门要严格落实安全生产监管职责，督促各责任主体落实安全责任，深入开展建筑行业打非治违工程质量治理两年行动，严厉打击项目经理不到岗履职和建设单位随意压缩工期造价等行为，严厉打击出借资质违法分包等行为，建立打击非法违法建筑施工行为专项行。
10、案施工等方面检查不到位，未及时消除施工现场未按照方案要求加工制作并安放马凳盲目吊运堆放钢筋物料等安全隐患，对事故发生负有主要管理责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第条第项的规定，责成集团建公司给予其开除处分。韩，清华附中工程项目部安全员。未对现场钢筋作业人员全部实施安全培训教育对施工现场未按照方案施工未开展安全技术交底工作检查不到位未通过检查发现作业人员盲目吊运并堆放大量钢筋物料的事故隐患，对事故发生负有主要管理责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第条第项的规定，责成集团建公司给予其开除处分。保，清华大学基建规划处处长，负责该项目施工组织协调工作。未按照北京市建筑工程质量监督执法告知书的要求书面告知海淀区住房城乡建设委开工。
11、训计划监督检查本单位安全生产工作不力，未及时发现并纠正公司派驻清华附中工程项目监理人员履行安全监理责任不到位的行为。其行为违反安全生产法第条第项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据安全生产法第条和第条的规定，由安全生产监督管理部门给予其上年度收入的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。集团建公司作为清华附中工程项目总包单位，存在允许非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为，允许杨以内部承包形式承揽清华附中工程项目，致使项目部安全管理混乱未严格落实安全责任，对项目安全生产工作管理不到位，未就筏板基础钢筋施工向作业人员进行技术交底部分作业人员未经安全培训教育即上岗作业未按照要求配备相应的专职安全员对施工现场监督检查不到位，未及时。
12、施工方案交底的情况下，盲目组织施工作业违规与总包单位签订包含辅料和部分周转性材料款内容的劳务分包合同。其行为违反安全生产法第条第条的规定，对事故发生负有定责任。由市住房城乡建设委通报河南省住房城乡建设主管部门吊销其施工劳务资质和安全生产许可证。四建议由相关部门另案处理的情形针对清华附中工程项目投标合同订立期间，集团建公司涉嫌允许杨以本企业名义承揽工程及其他涉嫌以内部承包经营的形式出借资质转包等违法行为，由市住房城乡建设主管部门另行立案调查处理。针对事故调查中发现的相关人员涉嫌收受贿赂的线索，由检察监察机关依法调查处理。此外，责成市规划部门针对清华附中工程项目设计过程中存在的问题，对相关设计人员给予通报批评责成海淀区人民政府和市住房城乡建设委向市政府作出。
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清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“1229”筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故调查报告(摘要)