基层班子换届森林防火和计划生育整改等硬性工作的影响，但主观上也有思想认识不到位没有列入重要议事日程等原因，导致我市林改第阶段很多规定的工作尚未完成。

针对这些情况，就全市集体林业产权制度改革试点工作讲点意见。

进步提高对集体林业产权制度改革工作的认识土地联产承包责任制改革的继续深化和完善，集体林业产权制度改革是期间农村综合改革的重要组成局部。

林业发展生产力的又次大解放。

临时以来，林业作为项社会公益事业和基础产业，受行业自身特点和多种因素影响，管理体制直相对滞后，特别是产权不清经营主体不明确等问题，已经成为影响林业发展的严表决，经分之以上的农户表决同意后，报乡镇政府审核，送县林改领导小组批准后组织实施。

各村的实施方案经批准后，要在本村进行为期天的公示。

存在林权纠纷的，要及时进行调解处理。

分山到户。

时间为年月日至日。

各村林改实施方案公示期满后，要迅速组织力量，集中时间，集中精力把实施方案落实到位。

各地在改革工作中，要注意把握政策界线，严格规范操作，坚持群众路线，实行阳光操作要按照先易后难稳步推进的要求，坚持进度服从质量，不简单冒进急于求成，防止走过场流于形式，确保改革取得实效。

林权发证。

时间为年月日至日。

集体林地林权发证，包括本次分山到户发放新证和上世纪十年代林业定，划定到户，本次未变的自留山责任山山合山由县林改办根据林改后的林权登记证明，逐处逐小班统换发新的林权证。

总结验收。

时间为年月日至日。

试点单位要对集体林权制度改革的文件资料各种会议记录表决票山林权属登记花名册，林权证股权证流转山林合同等资料认真进行清理，分类立卷归档，确保档案完整。

县林改办要对林改试点工作各阶段各环节的工作及时进行检查，切实解决好存在的问题，完善好后续工留山使用权由集体经济组织收回，原存在的承包经营等法律关系不变。

责任山政策广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法试行第条规定，责任山在承包期内保持稳定不变。

承包方必须与发包方签订全区统规范的承包合同，明确双方的责权利，承包期限为年，承包期内承包方依法享有责任山的使用收益和承包经营权流转的权力，并允许继承。

集体经济组织与成员已签订有承包合同，但没有明确承包面积至范围和期限的，要完善承包合同，明确承包面积至范围和承包期限，承包期满后可以按国家有关规定继续承包。

责任山已落实到农户但没有签订承包合同的，要补签承包合同，明确承包面积至范围和承包期限。

承包期内，发包方不得擅自收回和调整承包的林地。

承包期内，承包方全家外迁，其要求保留承包经营权的，应当予以保留。

承包合同生效后，在承包期内，发包方不得因承办人或负责人的变动而变更或者解除承包合同，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包合同。

承包期内，承包人死亡，其继承人可继续承包。

承包的林地，应当按照法律法规的规定进行开发经营和利用。

未经依法批准，不得改变林地用试点工作各阶段各环节的工作及时进行检查，切实解决好存在的问题，完善好后续工作，及时总结推广林权工作取得的成绩和经验对未达到工作要求的，要督促限期整改，确保林改试点质量。

强化措施，精心组织，确保林改试点工作取得圆满成功强化领导。

县里已成立林改工作领导小组，由县委书记曾祥月任顾问，县长雷高飞任组长，县委副书记周文汇，副县长彭建元，县政府副调研员胡爱国任副组长，相关部门为成员。

试点乡镇要成立相应的领导小组，乡镇党委书记负总责，乡镇长任组长，乡镇干部要按照包片包村责任制全力配合县工作队做好林改工作。

试点村也要成立人组成的林改小组。

试点村民小组要成立人组成的林改理事会，负责林改的具体操作。

要按照县级政府直接领导，乡镇政府组织实施，村组班子具体操作，驻村工作组搞好指导，有关部门搞好服务的工作要求，层层建立集体林权制度改革领导责任制。

县林改办要做好具体的指导协调和服务工作。

精心组织。

试点乡镇村要营造宣传舆论氛围，让群众对林改政策家喻户晓，要加强对林改试点实施情况的跟踪调查，及时发现和解决林改过程中出现的新情况新问题，强化协集体林权改革调度会发言稿林业产权制度改革高度重视。

提出了明确要求。

月日至日，省集体林业产权制度改革领导小组办公室又就集体林业产权制度改革的工作方法实施方法具体要求和相关法律法规政策规定进行了专门培训，为我试点工作发明了良好条件。

可以说，这次集体林业产权制度改革事关广大农民的切身利益，事关广大农村林业及生态建设的耐久发展，事关我市发展规划目标的顺利完成，解放广大农村林业发展生产力优化结构配臵活化发展机制增强农村林业发展活力的次重大变革。

定要充分认识集体林权制度改革的重要意义，认清面临的有利形势，坚定信心，坚决克服求稳怕乱的畏难情绪和改与不改无所谓的消极思想，抓住机遇，乘势而上，确保改革稳步深入。

切实加强对集体林业产权制度改革的领导涉及面广，集体林业产权制度改革工作。

任务量大，政策性强，各级各部门必需要高度重视，尽快把这项工作摆上重要日程，切实抓紧抓好。

具体做到个到位组织领导要到位。

要按照冀政号文件要求。

试点县各乡镇也要尽快成立主要领导任组长，主管领导任副组长，有关部门负责同志为成员的集体林业产权制度改革领导小组，负责改革试点全合理流转程序规范监督服务有效配套机制完善的现代林权制度，逐步形成集体林业的良性发展机制，努力实现资源增长农民增收生态良好林区和谐的目标。

宣传发动。

时间为年月日至日。

要借助各种宣传媒体，广泛宣传发动。

要逐级召开林改工作动员会。

要组织开展培训，县林改办今天给大家集中进行培训，试点乡镇也要组织集中培训。

调查摸底。

时间为年月日至月日。

驻村工作组要协同村两委认真开展调查摸底工作，准确掌握集体经营山自留山责任山基本情况，流转山林和承包合同情况，改革基准日村民户数和人数情况。

在调查摸底中，要认真细致地摸清每个地块的权属发证情况和经营现状，并进行全面具体的统计分析，做到心中有数。

同时，要将摸底调查相关内容进行公示，公示期为天。

制定方案。

时间为年月日至月日。

摸清底子后，驻村工作组要会同村两委召开群众座谈会，广泛听取群众意见，根据山情林情村情民情，起草制定切实可行的林改实施方案。

实施方案要包括全村经济社会发展情况林业发展情况林改指导思想总体目标基本原则范围对象改革的形式实施方案的主要内容改革基准日的确定自留山和责任山情况程序公示内改革，尽快建立产权归属明晰经营主体到位责权划分明确利益保证落实流转机制顺畅林业产权制度，解决林业发展体制障碍的治本之策。

集体林业产权制度改革面临着良好机遇。

中央关于加快林业发展的决定明确要求要进步完善林权制度。

今年的中央号文件再次提出，当前。

要加快集体林权制度改革，促进林业健康发展省政府关于进步推进集体林权制度改革的意见冀政„‟号对全省开展集体林权制度改革工作做了全面安排，提出个方面的优惠政策，最大限度地让利于基层，让利于农民，为改革创造了良好的政策环境。

此外，随着近年来林业的不时发展，农村经济发展中的作用越来越重要，广大农民和全社会对林业的认识也发生了巨大变化，对承包荒山荒地发展林业产业的要求越来越强烈。

另外，随着产业化的发展，林板业对木材的需求，极大安慰了速生高产林业的发展，广大农民从中得到很大实惠。

这种背景下，推进集体林业产权制度改革，放活集体山林的经营权使用权，顺应广大农民和社会的要求，顺应林业的发展方向，具有幼稚的群众基础和社会基础。

今年月日专门召开电视电话会议进行了动员和安排部署，省政府对这次集改变林地性质和森林火灾事件，防止因公开度透明度不高以及运作不规范而出现哄抢山林事件。

要严格按程序办事，实行阳光操作，做到公正公开公平。

改革方案招投标方案以及收益分配方案等重大事项，必需经过村民大会或村民代表大会投票通过。

要妥善处臵好改革中存在遗留问题，确保改革工作的顺利推进。

严肃纪律。

林改工作涉及到广大林农的切身利益，关系到社会和谐稳定，必须做到程序合法，操作规范，公平公正公开，决不许暗箱操作。

对违法乱纪损害群众利益的行为，要坚决依法严肃查处。

要切实负起责任，及时调处林改中出现的纠纷，把矛盾化解在基层，做到组间问题不出村，村间问题不出乡，乡间问题不出县。

解决在萌芽状态，确保不发生集体上访等突发事件。

把好事办好，使林改工作经得起历史检验。

同志们，此次集体林权制度改革试点工作时间紧，任务重，大家定要认真按照县委县政府的统部署，坚定信心，迎难而上，扎实工作，按时按质完成林改试点工作各项工作任务，为全县林改工作的全面铺开奠定坚实的基础。

第篇集体林权改革制度王庄村集体林权改革方案王庄村集体林权制度改革实施方案根据尧都区推员和安排部署，省政府对这次集体林业产权制度改革高度重视。

提出了明确要求。

月日至日，省集体林业产权制度改革领导小组办公室又就集体林业产权制度改革的工作方法实施方法具体要求和相关法律法规政策规定进行了专门培训，为我试点工作发明了良好条件。

可以说，这次集体林业产权制度改革事关广大农民的切身利益，事关广大农村林业及生态建设的耐久发展，事关我市发展规划目标的顺利完成，解放广大农村林业发展生产力优化结构配臵活化发展机制增强农村林业发展活力的次重大变革。

定要充分认识集体林权制度改革的重要意义，认清面临的有利形势，坚定信心，坚决克服求稳怕乱的畏难情绪和改与不改无所谓的消极思想，抓住机遇，乘势而上，确保改革稳步深入。

切实加强对集体林业产权制度改革的领导涉及面广，集体林业产权制度改革工作。

任务量大，政策性强，各级各部门必需要高度重视，尽快把这项工作摆上重要日程，切实抓紧抓好。

具体做到个到位组织领导要到位。

要按照冀