机关办公资源，推行集中办公新区教育园区规划用地，原则上用作小学初中高中建设用地，幼儿园和职业教育用地则通过市场化运作进行。

注重城区绿化，切实保护公共用地，逐年扩大公共绿地，提高城市绿化率。

要强化办事处在城市管理中的基础地位。

明确赋予办事处在城市管理中的地位和作用，让办事处有权有责，依法参与和负责辖区的城市管理，使城市管理工作的中心真正下移，逐步形成职能部门办事处居委会社区共同参与的城市管理市化进程以提高规划水平，拉大城市框架，完善城市功能，改善人居环境为目标，不断完善城市基础设施，提高城市管理水平，加快推进城市化进程。

强化城市管理。

要切实维护规划的严肃性。

严格城市规划管理，严格执行项城市近期建设规划及项城市住房建设规划，加快新区建设详细性规划的报批。

严厉打击逃避城市建设规划乱搭乱建行为，强化对规划监管部门的责任追究。

严格行政事业单位新区用地审批程序，整合机关办公资源，推行集中办公新区教育园区规划用地，原则上用作小学初中高中建设用地，幼儿园和职业教育用地则通过市场化运作进行。

注重城区绿化，切实保护公共用地，逐年扩大公共绿地，提高城市绿化率。

要强化办事处在城市管理中的基础地位。

明确赋予办事处在城市管理中的地位和作用，让办事处有权有责，依法参与和负责辖区的城市管理，使城市管理工作的中心真正下移，逐步形成职能部门办事处居委会社区共同参与的城市管理网络。

要全面推行城市精细企业做成。

打造平台。

做好东方工业园区的规划和环评，完成万平米的标准化厂房建设任务引导莲花集团等企业向工业园区搬迁，实现企业向工业园区集中抓好秣陵镇万双制鞋产业集聚区建设，引导制鞋业向集团化规模化发展。

协调解决好园区入驻企业在土地电价环保等方面问题，降低企业转移成本积极发展行业协会企业信用担保中心投资咨询等中介服务体系，降低企业投资运营成本。

重视企业人才培养，坚持选拔与培养激励与约束管理与服务相结合，形成优秀企业家层出不穷竞相发展的良好局面，为全市工业经济发展提供强有力的人才支持。

壮大龙头。

支持莲花股份纺织公司和博奥皮业等农产品龙头企业通过技改和扩大规模，巩固龙头地位。

项服装齐安特制鞋年内成为新的龙头企业。

莲花股份天安糖业口服葡萄糖生产能力由年产万吨扩大到万吨，再新上万吨异麦芽糖项目。

积极化解莲花股份债务，保全国有股权，着力推动莲花股份发展。

鼓励企业自主创新，提高科技研发水平加强对房地产交通运输餐馆娱乐等行业的，对税负偏低异常申报关联交易虚假折扣等进行重点检查，确保应征尽收。

强化部门预算。

各单位要强化部门预算约束意识，预算支出应严格按照财政批复的预算科目和数额执行，预算外支出纳入部门预算总额。

财政部门应加强对预算执行情况的日常检查，及时掌握影响预算执行的情况，真正使财政管理纳入法制化规范化科学化轨道。

强化非税管理。

继续推进服务项目进中心工作，确保非税收入应收尽收完善绿色通道服务功能，积极探索网上审批，网上收费新机制完善乡镇服务中心试点工作，延伸服务领域，提高办事效率。

强化财政监管。

进步加强对各部门收支管理监督项目资金监督收支两条线政策落实情况的监督以及国有资产收益监督。

有关单位要密切配合审计财政监察部门的工作，接受事前事中事后的监管，防止财政资金的不规范使用。

加强招投标管理，严查招投标管理中的各种不法行为，确保公共财政不流失。

县委经济会议讲话县委经济会议讲话发言精选范文定为国家产粮先进县。

扎实开展了重大动物疫病防控工作，发放能繁母猪补贴万元。

农村饮水安全呈现亮点。

全年投入资金万元，新建了官会供水厂，完善了永丰供水厂，累计解决了万人的饮水安全问题，实现了乡乡通自来水。

在荣获全省饮水安全工作示范市后，又荣获全国饮水安全工作示范市，中央政治局委员国务院副总理回良玉，水利部农业部等部委主要负责人，省委书记徐光春，省长李成玉等领导亲临项城视察，对我市农村安全饮水工作给予充分肯定。

群众出行条件明显改观。

加强过境国道省道和市乡道路建设，国道南大修工程已通过省发改委批复，是年周口市唯获批的大修养护项目投入万元完成了迎宾大道罩面工程完成县道朱滩至范集的建设任务村村通油路工程总投资万元，新建公里，超额完成省交通厅下达的任务建成了个乡镇客运站和个招呼站，并全部投入使用。

农民生产生活保障逐步提高。

农田水利基本建设成效显著，连续年获得红旗渠精神杯。

推进了以沼气为细化分类排序，加大扶持力度。

围绕板块经济基础和市场优势，培植发展纺织皮革制鞋服装农机配件防水防潮等产值超亿元利税超千万元的企业，努力提升北极星服装有限公司秣陵春兰制鞋有限公司贾岭利食品公司等板块支柱企业的辐射力和带动力。

盘活存量。

积极盘活企业存量，加大对劣势企业兼并破产力度，以名牌名人名厂为龙头进行生产重组，通过参股租赁合办企业等方式，实现公有制与非公有制多元投资主体的融合。

年重点盘活纸箱厂彩印厂和食品公司等批停产半停产企业。

同时，做好已改制企业的规范和完善工作，对改制不彻底不规范的企业实施次改制，确保企业稳步发展。

利用在外地建立的商会法律援助等形式，保护项城籍在外务工人员权益劳动保障部门要加大执法力度，严查侵害农民工权益的各种不法行为。

同时，构筑返乡创业平台，吸引支持在外创业成功人士返乡创业，推动新农村建设和农村经济更好发展。

培育壮大旅游产业。

要搞好规划。

按照打造袁氏旧居袁氏方工业园区发展规划已经省发改委批准，期工程万平方米的标准化厂房竣工后，已入驻企业家。

期工程万平方米的标准化厂房正在建设。

秣陵制鞋产业集聚区被确定为省级工业园区，区内实现了通平，万多平方米的标准化厂房正在建设，已入住企业家。

板块经济提质增效。

以食品加工皮革加工农机配件劳保服装防水防潮制鞋为主的大板块经济全年实现总产值亿元，增加值亿元，转移农村富余劳动力约万人，继续保持对市域经济的重要支撑。

企业发展环境明显改善。

召开了工业发展战略研讨会，成立了首届项城市企业家协会和项城市诚信经营促进会，并积极筹建中小企业担保中心。

突出支农惠农，农村面貌越来越新。

坚持统筹规划分步实施政府引导农民自愿的方针，逐步改善农民生产生活条件。

惠农补贴全部到位。

全年发放粮食直补和综合补贴万元，小麦良种补贴万元，大型农机具补贴万元，极大地调动了农民种粮积极性。

年，全市粮食种植总面积万亩，总产万吨，皆创历史新高，被确米，解决户低收入困难家庭住房问题廉租房万平方米，解决户低保困难家庭住房问题。

是采取以奖代补形式，完成条老城区小街小巷的道路整修。

是新建个乡镇客运站个乡村招呼站，进步改善农村出行条件。

是继续推进有线电视村村通工程，新增城乡有线电视用户万户。

十是加强对城乡困难群众救助，继续完善城乡低保制度，提高城乡低保农村保户供养标准，农村保集中供养率达到以上。

围绕上述指导思想工作目标和市委工作要求，重点推进十个方面的工作坚持工业强市战略，大力推进新型工业化进程继续按照盘活存量，扩大增量，提高质量，打造品牌的工作思路，把大企业做强，小企业做大，死企业救活，新企业做成。

打造平台。

做好东方工业园区的规划和环评，完成万平米的标准化厂房建设任务引导莲花集团等企业向工业园区搬迁，实现企业向工业园区集中抓好秣陵镇万双制鞋产业集聚区建设，引导制鞋业向集团化规模化发展。

协调解决好园区入驻企业在土地电价环保等方基础设施建设和组装工程市中医院新址建设工程加快新区建设路人民路北苑路等工程的配套设施及绿化亮化工程建设。

推进城中村改造。

坚持政府主导科学规划市场运作综合改造利民益民的原则，积极引进有实力的大企业和民间资本等各类开发主体参与城中村改造，使城中村成为与城市风貌相协调的新社区。

同时，严厉打击房屋建设中不服从规划管理避开工程招标和质量安全监管的行为严厉打击各种偷逃城市建设税费，致使公共财政收入大量流失的行为严厉打击强装强卸，暴力竞争，干扰我市建筑市场秩序等行为。

强化农业基础地位，着力推进新农村建设壮大农村综合经济实力。

充分发挥我市地处平原农区的优势，巩固和扩大优质小麦播种面积，提高总产和单产，争取国家级粮食生产大县大力发展养殖及其加工业，争取国家生猪养殖大县加大工作力度，争取全国建筑防水防潮之乡，提高建筑防水防潮业在全国的知名度，有效转移农村劳动力，促进农民增收大力开展植树造面问题，降低企业转移成本积极发展行业协会企业信用担保中心投资咨询等中介服务体系，降低企业投资运营成本。

重视企业人才培养，坚持选拔与培养激励与约束管理与服务相结合，形成优秀企业家层出不穷竞相发展的良好局面，为全市工业经济发展提供强有力的人才支持。

壮大龙头。

支持莲花股份纺织公司和博奥皮业等农产品龙头企业通过技改和扩大规模，巩固龙头地位。

项服装齐安特制鞋年内成为新的龙头企业。

莲花股份天安糖业口服葡萄糖生产能力由年产万吨扩大到万吨，再新上万吨异麦芽糖项目。

积极化解莲花股份债务，保全国有股权，着力推动莲花股份发展。

鼓励企业自主创新，提高科技研发水平，不断推出新产品新技术加大企业技术改造扶持力度，不断提升企业装备水平。

积极推进企业名牌战略，不断推出国优省优和免检产品，提高企业知名度。

不断加大对外合作力度，推动企业合作重组，壮大企业实力。

培育支柱。

对家重点企业和高成长性企业，重新梳理，进步坚持建管并重，强力推进城市化进程以提高规划水平，拉大城市框架，完善城市功能，改善人居环境为目标，不断完善城市基础设施，提高城市管理水平，加快推进城市化进程。

强化城市管理。

要切实维护规划的严肃性。

严格城市规划管理，严格执行项城市近期建设规划及项城市住房建设规划，加快新区建设详细性规划的报批。

严厉打击逃避城市建设规划乱搭