用农户。

十积极开展创业培训。

增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方力量参与创业培训再就业培训和农民阳光工程培训。

加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度。

提倡社区志愿者开展面对社区居民的免费培训。

企业用于员工培训扶持下岗失业人员创业。

对持有再就业优惠证的下岗失业人员和零就业家庭从业人员，从事个体经营国家限制的行业除外的，年内免交登记类管理类和证件类的各项行政事业性收费。

对于领取低保金人员创业的，可享受低保渐退政策。

下岗失业人员和国有大中型企业通过改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体除政策规定的行业之外，给予年内免交登记类证照类和管理类的各种行政事业性收费的优惠。

对商贸企业服务型企业除政策规定的行业之外劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持再就业优惠证人员，与其签订年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税城市维护建设税教育附加费和企种形式参与国有集体企业及生产经营性事业单位的改造改组和改制，并可参照国企改革相关优惠政策。

除法律规定外，任何部门和单位不得以任何理由设置地区所有制行业经历从业年限等限制条件。

十加大财政引导和扶持力度。

进步发挥财政资金的引导作用，扶持科技企业和中小企业发展。

加大对现有各类创业扶持资金的整合力度，公开办事程序，提高管理水平，提高资金使用效益。

探索建立政策性中小企业信用担保机构代偿损失补偿机制中小企业信用担保基金和中小企业创业投资引导基金，使更多的中小企业享受政府财政政策的支持。

积极实施名牌战略，鼓励中小企业争创国家和省市品牌，提高产业核心竞争力。

按照有关规定，对首次获得中国驰名商标中国名牌产品陕西省名牌产品市名牌产品或市著名人员党政领导干部退休后领办创办企业按有关规定办理特别是专业技术人员发挥专长，积极参与创业。

尽快建立离退休专业技术人员人才市场专家服务机构信息数据库，并向社会公开。

扶持下岗失业人员创业。

对持有再就业优惠证的下岗失业人员和零就业家庭从业人员，从事个体经营国家限制的行业除外的，年内免交登记类管理类和证件类的各项行政事业性收费。

对于领取低保金人员创业的，可享受低保渐退政策。

下岗失业人员和国有大中型企业通过改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体除政策规定的行业之外，给予年内免交登记类证照类和管理类的各种行政事业性收费的优惠。

对商贸企业服务型企业除政策规定的行业之外劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体民政局改善创业环境推进创业意见建议精选范文关干部下岗职工农民举办不同类型的报告会工商税务农业工会共青团妇联等部门和各金融机构都要组织干部深入基层，宣讲本部门支持创业的具体措施，开展创业知识竞赛等生动活泼的活动。

要建立健全高效统协调的工作机制，定期研究解决全民创业工作中遇到的重大问题，加强部门之间的配合，为推进全民创业提供坚强有力的组织保证。

各乡镇旅游区管委会各部门要明确责任，抓紧制订支持推动全民创业的配套政策和具体措施，并尽快在政府门户网站等媒体上向社会公布。

建立健全责任考核体系，确保各项政策和要求落到实处。

从今年开始，每年举办次全县创业项目洽谈会，为创业项目创业者合作伙伴资金和市场等多种资源的对接搭建平台。

十规范执法行为。

行政执法部门要牢固树立服务创业的意识性，鼓励他们以资金技术和管理等生产要素入股参与经营和收益分配允许其县内兼职兼业，从事第职业扶持其创办科技型中介型企业，使科技资源转化为经济优势。

科技人员经单位批准，可到民营企业兼职，以技术参与分配。

对科研机构高等院校转化职务发明成果，以股份或出资比例等股权形式给予科技人员的个人奖励，获奖人在取得股份出资比例时，按照相关政策减免个人所得税民营企业中的科技人员从事技术转让技术开发以及相关的技术咨询技术服务的收入，按照相关政策减免营业税。

鼓励各类专业人才创办教育培训律师咨询会计审计等中介组织或机构。

鼓励农民自主创业。

在农村大力开展农民创家业能人创产业乡村干部创事业的创业活动，推动新农村建设。

以建设村品为抓手，加快发展都市展循环经济，对利用各种废弃物和再生资源进行创业的项目给予政策支持和税收优惠。

严格执行环境影响评价制度，坚决不搞破坏生态和污染环境的项目。

切实加强组织领导十加强组织领导，建立考核机制。

县委县政府决定成立推进全民创业领导小组，领导小组下设办公室，具体负责制订实施方案和有关政策的发布，对各乡镇旅游区管委会各部门推进全民创业进行督促指导。

各乡镇旅游区管委会各部门都要高度重视，成立领导小组，统筹安排，周密部署，全面推进。

县级领导干部要带头做起，各级领导干部都要深入社区深入农村深入企业深入科研单位，大力宣讲关于推进全民创业决策的重大意义，宣讲市委市政府和县委县政府支持创业的具体措施。

要组织各类创业成功典型，针对大中专毕业学生军转干部业项目创业者合作伙伴资金和市场等多种资源的对接搭建平台。

十规范执法行为。

行政执法部门要牢固树立服务创业的意识观念，实行执法责任制和执法过错追究制，着力解决多头执法重复收费执法扰民等问题。

行政执法单位在行政执法中要坚持宣传教育在先处罚在后的原则，不搞上下级的重复检查，不搞多部门的多头检查。

完善投诉处理办法，及时处理创业者的举报投诉，加大对侵害创业者权益案件的查处力度，大力整顿和规范市场经济秩序，提倡守信经营合法经营，坚决打击各种扰乱市场经济秩序的行为。

加强社会治安综合治理和政法队伍建设，创造公平正义的法律环境，保护公民的合法财产不受侵犯。

严格落实物权法，依法保护创业出资人的合法权益，任何单位和个人不得非法改变企业的产权关系励支持开发和应用先进适用技术，促进资源高效利用综合利用和循环利用。

抓好节能降耗工作，推广节水节能技术。

大力发展循环经济，对利用各种废弃物和再生资源进行创业的项目给予政策支持和税收优惠。

严格执行环境影响评价制度，坚决不搞破坏生态和污染环境的项目。

切实加强组织领导十加强组织领导，建立考核机制。

县委县政府决定成立推进全民创业领导小组，领导小组下设办公室，具体负责制订实施方案和有关政策的发布，对各乡镇旅游区管委会各部门推进全民创业进行督促指导。

各乡镇旅游区管委会各部门都要高度重视，成立领导小组，统筹安排，周密部署，全面推进。

县级领导干部要带头做起，各级领导干部都要深入社区深入农村深入企业深入科研单位，大力宣讲关于推进全民创业决策不得非法占有或无偿使用企业财产。

对弱势群体有理没钱打官司的人，政府要提供法律援助，保证他们能打得起官司，保障合法权益不受侵害。

十积极为全民创业提供政务服务。

加快电子政务建设步伐，在户县门户网上开设群众申办企业登记注册窗口，公布申办条件和办理流程，扩大网上审批范围，为全民创业提供高效便捷及时的政策信息等服务。

各部门要及时高效地做好为企业提供重要招商引资活动重要外事活动重要新闻发布等服务。

企业申请提出需要县级有关领导出席支持的，由上述单位初审后，报县委办公室县政府办公室按照特事特办的原则予以安排鼓励各类专业技术人才创业。

突破体制和机制障碍，打破画地为牢的界限，放开放活科技人员，充分调动科技人员自主创业和服务全民创业的积极十加快信用体系建设。

建立以政府信用为主导企业信用为重点个人信用为基础的社会信用体系，整合金融工商税务法院劳动等有关部门覆盖各种所有制企业和个体工商户的信用信息，建立全县诚信评价体系和信用档案库。

建立信用登记信用评估风险预警风险管理等企业信用评价机制和管理制度，改进信用评级办法，完善信用指标体系，提高企业信用透明度，引导企业诚信经营，为推动全民创业提供良好的信用运行机制。

加快建设信用乡镇信用村信用农户。

十积极开展创业培训。

增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方力量参与创业培训再就业培训和农民阳光工程培训。

加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度。

提倡社区志愿者开展面对社区居民的免费培训。

企业用于员工培训的理念，使艰苦创业开拓创新合法致富成为新时期的社会风尚和人民群众的自觉追求。

进步消除嫉能妒富等消极心态，大力倡导与人为善关爱宽容和衷共济发展共赢的社会风尚，充分理解创业的艰辛和曲折，正确看待和处理创业中出现的新情况新问题，努力营造崇尚创造褒奖成功宽容失败善待他人的和谐创业环境，放手让切劳动知识技术管理和资本的活力竞相迸发，让切创造社会财富的源泉充分涌流，使全民创业逐步凝聚为新的城市精神，在全社会形人创业竞相创业的良好氛围。

对新办服务型企业国家限制的行业除外商业零售企业劳动密集型中小工业企业加工型劳动就业服务企业或街道社区小型加工企业实体，给予定期限的税收减免。

对个人转让著作权个人从事技术开发技术转让和与之相关的技术咨合法权益不受侵害。

十积极为全民创业提供政务服务。

加快电子政务建设步伐，在户县门户网上开设群众申办企业登记注册窗口，公布申办条件和办理流程，扩大网上审批范围，为全民创业提供高效便捷及时的政策信息等服务。

各部门要及时高效地做好为企业提供重要招商引资活动重要外事活动重要新闻发布等服务。

企业申请提出需要县级有关领导出席支持的，由上述单位初审后，报县委办公室县政府办公室按照特事特办的原则予以安排对新办服务型企业国家限制的行业除外商业零售企业劳动密集型中小工业企业加工型劳动就业服务企业或街道社区小型加工企业实体，给予定期限的税收减免。

对个人转让著作权个人从事技术开发技术转让和与之相关的技术咨询技术服务所取得的收入，按照相关政策减业生态农业