要求的精神实质和工作规划的要求，把思想和行动切实统到党的十大和第十届中央纪委第次全会的部署和工作规划上来，牢牢把握反腐倡廉建设的正确方向，全面贯彻落实反腐倡廉建设的基本要求，既上，以建设性的思路建设性的举措建设性的方法推进预防腐败各项工作。

努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念舆论氛围体制条件和法制保障。

各级纪检监察机关，既要全面完成上级统布置的各项工作任务，又要紧密结合本地区本部门实际，每年集中力量抓几项有特色有影响有成效的预防腐败工作，为实现富民强省目标提供政治保证，为开创我省预防腐败工作新局面作出贡献。

实施严格的资格预审招标公告发布招标评标以及评标专家管理制度和惩戒办法。

健全工程建设项目招投标行政监督和举报投诉处理机制。

推行电子化招投标，构建统的招投标信息平台，实现信息资源共享。

督促国土资源等有关部门和单位规范土地征收和使用权出让制度，对国家宪法和法律法规的实施重大方针政策的贯彻执行国家机关及其工作人员履行职责和廉政情况等进行监督，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，认真听取他们的批评和建议，定期通报情况，认真办理政协委员提案和建议支持和保证群众监督，认真贯彻实施政府信息公开条例，推进政府上网工程，深化政务公开，健全政府信息发布制度，推行社会听证专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度，推进厂务公开村务公开和公共企事业单位办事公开，发挥工会共青团妇联等人民团体的监督作用，落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道，依法保障人民群众的知情权参与权表达权监督权重视和支持新员领导干部报告个人有关事项的规定，实施地方党委委员纪委委员党内询问和质询办法，落实领导干部述职述廉诫勉谈话和函询制度，推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境，认真贯彻党员权利保障条例，切实保障党员批评建议检举等权利，建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报制度，加强上级党组织对下级党组织及其领导成员的管理和监督支持和保证人大常委会按照各级人民代表大会常务委员会监督法的要求，加强对府两院的监督，重视和支持人大代表由本级人大常委会统安排的视察工作，认真办理人大代表议案和建议支持和保证政府专门机关发挥监督作用，加强执法监察局强化反腐败工作意见建议精选范文理和减少行政审批项目，合理限制审批权，完善配套制度，创新行政审批管理体制，规范审批权力运行，建立审批监督制约机制和责任追究制度。

督促各部门认真贯彻落实湖南省行政程序规定，规范行政行为，督促执法部门规范行政处罚自由裁量权，促进依法行政。

督促各部门切实加强机关效能建设，督促和配合有关部门试行行政绩效管理制度。

建立以行政首长为重点对象的行政问责制。

监察局强化反腐败工作意见建议精选范文。

监察局强化反腐败工作意见建议提高认识，统思想总书记总书记在第十届中央纪委第次全会的重要讲话中进步强调要坚持治标和治本惩治和预防两手抓两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件商务财政工商证监等部门和机构推进产权交易市场建设。

监察局强化反腐败工作意见建议精选范文。

加强对重要领域和关键环节权力行使的监督制约机制建设。

完善对干部人事权行使的监督制度和机制，严格执行党政领导干部选拔任用工作监督检查办法试行，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度，坚持和完善强化预防及时发现严肃纠正，有效防范提名无序考察失真和带病提拔的监督措施和机制完善对司法权行使的监督制度和机制，完善纪委和党委政法委组织部等部门在对司法机关党组织和党员干部监督工作中的协作配合机制，完善人大对司法机关的监督机制，完善加强检察机关法律监督的措施和机制，强化公安检察审判机关制约，确保反腐倡廉各项法规制度和措施办法得到全面遵守执行和贯彻落实，使各种腐败现象能够被及时发现及时纠正，被有效控制或消灭在萌芽状态。

各级纪检监察机关要按照中央部署，结合湖南实际，以督促推动体制机制制度改革创新为着力点，解放思想，勇于实践，大胆探索和试验有效预防腐败的新措施新办法。

推进行政管理体制改革。

督促各级各部门贯彻落实中央关于深化行政管理体制改革的意见，加快推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织分开。

着力转变政府职能理顺关系优化结构提高效能，建设服务政府责任政府法治政府和廉洁政府。

督促支持和配合政府办公厅室法制办发改委等部门抓好行政审批制度改革，进步清行各类企业国有产权全部进场交易。

完善企业国有产权和上市公司国有股权交易监督措施。

重点建设和推广使用信息监测系统，实现交易动态监管，科学设定产权交易机构的运作程序。

督促有关部门和单位加强对行业协会和市场中介组织的引导规范和监督管理。

防止和纠正些行业协会和市场中介组织在经济活动和社会服务中的违规违法问题，加强法律责任追究，完善社会组织自律机制，增强社会自治功能。

督促政府办公厅室工商局公安厅局经济信息中心等部门和机构健全社会信用体系。

建立企业信用服务和评价体系，研究制定各类市场主体行为标准，建立健全评估评审机构资格认定制度，健全守信激励失信惩戒制度，整合有关部门和行业的信。

通过强化制度改革创新，有效规范权力结构和边界权力运行规则和程序权力义务和责任，把权力的授予运行制约纳入法制化轨道，从根本上堵塞滋生腐败的制度漏洞。

通过强化监督制约，确保反腐倡廉各项法规制度和措施办法得到全面遵守执行和贯彻落实，使各种腐败现象能够被及时发现及时纠正，被有效控制或消灭在萌芽状态。

各级纪检监察机关要按照中央部署，结合湖南实际，以督促推动体制机制制度改革创新为着力点，解放思想，勇于实践，大胆探索和试验有效预防腐败的新措施新办法。

推进行政管理体制改革。

督促各级各部门贯彻落实中央关于深化行政管理体制改革的意见，加快推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织用信息资源，建立综合性数据库，形成共享机制。

实施严格的资格预审招标公告发布招标评标以及评标专家管理制度和惩戒办法。

健全工程建设项目招投标行政监督和举报投诉处理机制。

推行电子化招投标，构建统的招投标信息平台，实现信息资源共享。

督促国土资源等有关部门和单位规范土地征收和使用权出让制度，推进征地制度改革，规范征地程序，完善征地补偿和安置办法。

进步完善经营性用地工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进步规范土地使用权招标拍卖挂牌出让程序，实行划拨用地协议出让土地公示制度。

深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿业资源有偿开采制度，推行探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。

督促国资近年来，我省在预防腐败方面做了大量工作，进行了许多有益探索，取得了定成效。

但与党中央中央纪委的要求和反腐倡廉形势发展的需要还有差距，主要表现在对预防腐败工作重要性的认识还不够高，贯彻落实党中央国务院和中央纪委监察部关于预防腐败工作的要求和措施的力度还不够大，各地各部门预防腐败工作发展不够平衡，有的领域预防腐败工作的有效性不够明显。

因此，全省各级纪检监察机关必须认真学习和深刻领会个坚决个更加注重要求的精神实质和工作规划的要求，把思想和行动切实统到党的十大和第十届中央纪委第次全会的部署和工作规划上来，牢牢把握反腐倡廉建设的正确方向，全面贯彻落实反腐倡廉建设的基本要求，既和治本惩治和预防两手抓两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。

我们必须深刻领会总书记总书记这段讲话中的两点重要思想，是反腐倡廉建设的基本目标是努力把腐败现象减少到最低程度，是实现这目标的基本途径和手段是坚持惩治和预防两手抓两手都要硬。

通过强化惩治这手，尽最大可能揭露并铲除已经发生的腐败现象，通过强化预防这手，尽最大可能铲除滋生腐败的土壤和条件，减少腐败滋生蔓延的机会，只有两方面同时做到，把腐败现象减少到最低程度这目标才可能实现。

这两方面的工作相比之下，有效预防切实抓紧抓好。

党的十大针对当前我国反腐倡廉建设面临的新形势新任务明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

这是对当前和今后个时期加强反腐倡廉建设的基本要求，深刻阐明了治标和治本惩治和预防之间相辅相成相互促进的辩证关系，充分体现了注重预防腐败的战略思想。

在这个基本要求中，坚决惩治腐败是个更加注重的前提。

个更加注重既有各自的内涵，又有必然的联系。

贯彻落实这个基本要求，实质是坚持反腐倡廉方针，前提是坚决惩治腐败，要义是更加注重预防和治本，关键是更加注重制度建设。

深化国库集中收付制度改革，健全国库单账户体系，完善财政资金支付运行机制预算执行刑事诉讼中的分工负责互相配合和互相制约完善对行政审批权和行政执法权行使的监督制度和机制，推行行政审批电子监察系统，实行接办分离和程序公开，保证行政权力依法公正透明运行完善对国有资产的监管制度和机制，建立健全对国有及国有控股企业重大决策重大项目安排大额度资金运作事项及重要人事任免等实行集体决策情况进行监督检查的措施和机制。

加强促使各监督主体充分发挥作用的有关制度和机制建设。

按照党内监督条例试行的要求，切实改进和加强党内监督，改进民主生活会的方式方法，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督，执行党用信息资源，建立综合性数据库，形成共享机制。

实施严格的资格预审招标公告发布招标评标以及评标专家管理制度和惩戒办法。

健全工程建设项目招投标行政监督和举报投诉处理机制。

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