科技进步和信息化带动产业结构优化升级，不断提高产业发展层次和整体竞争力，形成产业相互促进协调发展的现代产业体系。

到年，次产业结构比例调整为。

是发展农业产业化。

围绕省优势农产品规划布局和我区‚园区带‛农业产业群发展规划，以西部生态区和环太湖农业产业带建设为网络。

依法严厉打击严重危害国家安全和人民群众生命财产安全的各类犯罪活动，确保不发生在全国全省造成重大影响的刑事案件群死群伤恶性治安案件群体性事件，力争在社会政治稳定打击刑事犯罪社会治安防控体系建设特殊群体的教育管理公众安全感等方面位居全市前列。

加强矛盾纠纷调处中心建设，认真做好群众来信来访，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

进步落实安全生产责任制，减少各类事故的发生。

加快‚信用‛建设，加强市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。

通过全力打造平安建设，为人民群众创造安居乐业的良好环境。

主要措施统思想，转变观念。

统筹城乡发展是全面建设小康社会的重大战略举措，各地各部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导，进步深化对推进城乡统筹发展重要性和必要性的认元结构得到明显改善，因户籍身份等因素造成的就业社会保障等方面的不平等现象初步消除，基本形成城乡平等开放互通共同进步的发展新格局。

到年，与提前基本实现现代化同步，达到城乡经济社会文化生态相互融合相互促进持续发展，基本实现城乡体化。

全区经济社会发展主要目标是年生产总值达到亿元，年年均增长到年达到亿元，年年均增长。

加强基层组织建设，推进基层民主进程加强基层党组织建设和党员教育管理工作。

深化‚级联创‛活动，扎实推进‚先锋工程‛建设，增强班子的生机活力，提高统筹发展的能力。

以‚双培双推双带‛活动为载体，全面实施‚党员人才工程‛，切实加强和改进发展党员工作，进步改善党员队伍结构，发挥党员的先锋模范作用。

加大党建带团建工建妇建工作力度，以先锋工程好企业先锋工程好企业党组织和好社区党组织创建带动模范职工之家红旗团委红旗集体等创建，以党员先锋岗带动青年和巾帼文明示范岗，全面提升基层联创工作整体水平。

加强基层民主法制建设。

全面推行村务公开和民主管理，建立健全民主选举民主决策民主管理民主监督为主要内容的村级民主管理制度。

积极稳妥地推进行政村区划调整和‚村改居‛步伐，加强集体资产管理，促进集体资产保值增值。

强化城市社区自治组织功能，不断提高‚自我管理自我教育自我服务‛的能力。

加强普法教育，增强全民法律意识。

民政局统筹城乡发展意见建议为认真贯彻落实市统筹城乡发展推进城乡体化实施纲要，结合我区实际，特制定本实施意见。

指导思想以理论和‚个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十大和十届中全会精神，坚持民政局统筹城乡发展意见建议精选范文线工程建设，努力形成高速公路铁路水运立体大交通格局。

是完善干线公路。

加快区乡公路改造，提高道路等级，实现区至乡镇干线公路‚半小时‛交通圈。

是大力实施乡村康庄工程。

到年，实现行政村全部通等级公路和路面‚黑色化‛到年，行政村至主要自然村路面硬化率达，并逐步实现路面‚黑色化‛。

是建立城乡公交体化网络。

打破城市公交和农村客运元分割的格局，加快公交网络向乡镇行政村延伸，建立畅通便捷安全的城乡公交体化网络。

加强农村公用设施建设。

配合做好老虎潭水库引水工程建设和水厂改扩建，中心城区建制镇自来水管网逐步向周边农村延伸。

到年，实现以乡镇为单位的区域城乡供水体化目标到年基本形成全区性的城乡体化供水格局。

结合西气东输，配合市做好燃气管网建设，并逐步向乡镇延伸，认真研究确定阶段性目标和工作计划既要坚定不移地加快东部新区建设，加快推进城市化进程，又要按照城乡体化的目标，加快推进农业农村现代化既要坚持以经济建设为中心，加快经济发展，又要按照全面进步的目标，统筹城乡经济社会人与自然的发展既要充分运用市场机制，发挥市场的主体作用，又要强化政府社会管理公共服务职能，推动城乡统筹发展，实现城乡体化。

深化改革，创新机制。

统筹城乡发展是项系统工程，必须通过深化改革，创新机制，在发展的体制机制上求得突破。

积极实施户籍管理制度改革，逐步消除依附于户口上的各类城乡差别政策，促进人口合理有序流动。

加快推进农村集体土地使用制度改革，积极引导农村承包地流转，探索农村宅基地有序流转办法。

加快推进农村集体资产管理体制改革，积极运输仓储货运代理等现代物流业，加快发展山区生态旅游业，提高第产业的贡献率。

到年，产增加值占比达到以上到年，产增加值占比达到以上。

是坚持东西部地区协调发展。

充分发挥东部新区和西部生态区的特色优势，加快东部新区工业经济的发展和西部山区生态旅游的开发，努力形成东部工业经济与西部生态经济良性互动互促共进的发展新格局，促进东西部地区的协调发展。

争取到年，使我区成为全市‚统筹城乡发展的示范区‛。

加快基础设施建设，改善城乡居民生活条件把交通体化作为推进城乡体化的突破口，尽快形成内外衔接城乡互通方便快捷的交通网络。

是进步完善对外交通。

配合市抓好境内申苏浙皖高速公路段申嘉湖高速公路段杭长高速公路申嘉湖高速公路至安吉延伸段，国道改造，长湖申航道改造宣杭铁路复网络。

加强农村公用设施建设。

配合做好老虎潭水库引水工程建设和水厂改扩建，中心城区建制镇自来水管网逐步向周边农村延伸。

到年，实现以乡镇为单位的区域城乡供水体化目标到年基本形成全区性的城乡体化供水格局。

结合西气东输，配合市做好燃气管网建设，并逐步向乡镇延伸，加快城乡燃气体化进程。

加快电力通信等基础设施建设。

加强山区水库保安重大水利工程和城市防洪工程建设，确保城乡防洪安全。

加强社会治安综合治理，全力打造平安强化社会治安综合治理，全力打造经济发展和社会稳定同步人民群众安居乐业的平安区。

积极推进社会治安防控体系建设，形成城乡统筹纵向到底横向到边的工作网络。

依法严厉打击严重危害国家安全和人民群众生命财产安全的各类犯罪活动，确保不发生在全国全省造成重大影响市板块。

大力实施品牌战略，着力培育批名牌企业和名牌产品。

是加快发展现代服务业。

以中心城区和织里工贸区为重点，向申苏浙皖高速公路接口长湖申航道沿线拓展，带动东部新区服务业的腾飞。

积极引导织里童装市场群等专业市场提高辐射能力，大力引进新型商贸流通业态，积极培育运输仓储货运代理等现代物流业，加快发展山区生态旅游业，提高第产业的贡献率。

到年，产增加值占比达到以上到年，产增加值占比达到以上。

是坚持东西部地区协调发展。

充分发挥东部新区和西部生态区的特色优势，加快东部新区工业经济的发展和西部山区生态旅游的开发，努力形成东部工业经济与西部生态经济良性互动互促共进的发展新格局，促进东西部地区的协调发展。

争取到年，使我区成为全市‚统筹城乡发展的示范区‛。

加快的刑事案件群死群伤恶性治安案件群体性事件，力争在社会政治稳定打击刑事犯罪社会治安防控体系建设特殊群体的教育管理公众安全感等方面位居全市前列。

加强矛盾纠纷调处中心建设，认真做好群众来信来访，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

进步落实安全生产责任制，减少各类事故的发生。

加快‚信用‛建设，加强市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。

通过全力打造平安建设，为人民群众创造安居乐业的良好环境。

主要措施统思想，转变观念。

统筹城乡发展是全面建设小康社会的重大战略举措，各地各部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导，进步深化对推进城乡统筹发展重要性和必要性的认识，统思想，转变观念，以统筹的理念抓好各项工作。

既要着眼长远，高起点高水平地编制实施规划，又要立足当前，以‚百村示范千村整治‛工程建设为抓手，加快农村新社区规划建设。

到年，创建全面小康示范村个，对个行政村的环境进行整治，受益人口达以上。

通过行政村区划调整，完善村庄布局。

加快农村新社区建设，实现生产进园区生活进社区。

加快城镇基础设施社会服务设施生活方式向农村延伸，提高农村居民生活质量。

加快产业结构调整，提升经济质量和效益抓住我区接轨上海更趋紧密产业转移承接加快和环杭州湾产业带不断壮大等有利时机，以科技进步和信息化带动产业结构优化升级，不断提高产业发展层次和整体竞争力，形成产业相互促进协调发展的现代产业体系。

到年，次产业结构比例调整为。

是发展农业产业化。

围绕省优势农产品规划布局和我区‚园区带‛农业产业群发展规划，以西部生态区和环太湖农业产业带建设为十万农民素质培训工程，提高农村劳动力技能和素质，促进转移批业。

年城市化水平达到以上，年达到以上。

主要任务调整规划布局，着力形成城乡体化的规划体系统筹城乡规划布局，形成东部新区中心镇般镇中心村的体化规划体系。

以城市总体规划为龙头，科学编制和完善各项分区规划城镇总体规划村庄布局规划以及土地利用道路交通产业发展基础设施等专项规划，着力构筑城乡联动发展整体推进的空间发展布局。

在全区范围内统规划布局重大产业发展项目重大公共事业项目重大社会发展项目，提高资源配臵效率和设施共享度。

优化生产力布局，形成专业化集聚。

根据区域生产力布局现状和发展趋势，注重空间布局，加速资源综合开发利用和产业结构优化调整，努力形成布局合理区域优势明显专业化水平较高的产业发展空间力形成布局合理区域优势明显专业化水平较高的产业发展空间布局。

以太湖沿岸和杭宁高速公路沿线为重点，集聚发展生态农业和精品农业以东部新区为重点，集聚发展先进制造业以织里镇和高速公路连接线及长湖申航线为重点，集聚发展现代物流业以南太湖西山景区和国道以西区域为重点，集聚发展休闲度假和生态旅游业。

到年，争取使我区成为市‚集聚优势产业的中心区‛。

强化中心城市辐射作用。

积极参与建设大城市，加快东部新