过示范区建设，促进生产力 迅速发展，较好地解决就业问题，改变村镇落后环境，推动城乡体化进程，提 高农民整体文化素质，构建和谐社会。

同时，也是中南控股集团多元化发展战略，打造高科技规模化高效益农业产业的具体实施，是中南控股集团为奠定百年 发展基业所作出的重要决策。

罗豆现代农业与新农村示范区建设动力与目标简图 示范区的总体规划建议 示范区将包括四大模块生态观光现代农业经营区沿海旅游休闲区天然 生态居住区现代新农村居民生活区。

经济就业 生活环境 精神文化 社会 效益 社会 效益 社会经济生 态效益 政绩形象要求 产业功能要求 税收就业要求 龙头带动要求 政府 意愿 短期扩张做强 中期提升做实 长期可持续做大 企业 利益 政府 意愿 政绩形象要求 产业功能要求 税收就业要求 龙头带动要求 政府 意愿 政府 意愿 企业 利益长期可持续做大 企业 利益 企业 利益 愿景使命 战略目标 战略步骤农业休闲旅游 观光旅游 业 六种农业 现代物流业农产品加工 业 房地产开发与 建筑业 生态休闲产业 产业链系 统运营 产业链设计 区域设计 运营设计 生态观光现代农业经营区 是创意自然生态休闲园最核心的部分，它将现有的罗豆农场进行现代化农业 生态改造，以规模化标准化生态化机械化集约化产品观光化为标准， 创建特色种养殖，绿色有机农业，技术研发示范，农产品加工与物流，植蓄 保防疫观光旅游体化的产业链，打造以籽种农业，精品农业，观光农业，加 工农业，创汇农业，反季农业为目标的六种现代农业经营区。

罗豆农场现有土地资源多样，拥有类型多样化的土地共亩，其中有平 坦宽润耕性和水利条件良好的适于种植粮油瓜菜作物的耕地有适于种植牧 草养牛的歇耕地有适于辟塘养鱼的低洼地有海南为数不多的泥沙适度海 水咸度相宜适于养殖鱼虾螃蟹泥蚶牡蛎的海域滩涂，可以根据土地特 点因势就形，生态化返还各类土地的自然状态，开发经营中采用现代化的耕作和 收获机械。

各类土地种植的作物和养殖的产品都以观光为主要目标，设计协调各 农业用地功能区的交通，做到基本保证土地的机械化种植和养殖，同时又能保证 观光休闲的便利性，尽可能的不破坏当地植被。

经营组织模式以农场土地评估价值与中南集团投资组成股份制农业经营公 司，合理确定现有农场职工股份及分红方式，现有农场具有劳动能力的职工全部 接收为公司员工。

现代新农村居民生活区 将现有罗豆农场的居民生活区进行集中规划，为农场居民建设新型的居住社 区，形成新的城镇，严格区分农业经营区与居民生活区的边界，将小区设计为商 铺办公居住体化的生活区。

节约现有土地，通过多功能的农村居民社区，做到 既达到新农村建设的要求，同时又可以满足经营农业观光及办公用房，完成社区 的商业化模式，提供生活服务功能。

现代新农村居民生活区细分为以底层商铺与 高层住宅结合的商住区，区位地段稍差的建为办公区，其他的为健身娱乐休闲区。

通过现代新农村居民生活区的细分，建成个完全体现生产发展，生活宽裕，乡 风文明，村容整洁，管理民主，并具现代城市功能的社会主义新城镇。

沿海旅游休闲区 罗豆农场海产品养殖条件独特该场西面的东寨港，海岸线长达公里，海 滩涂面积多达多亩。

这里风浪小，海滩涂有机质含量丰富，浮游生物繁衍 量大，海水咸度适宜，众多专家实地考察论证，均确认这时里发展海产品养殖的 条件实乃得天独厚。

因此可以根据罗豆农场的这种自然条件设计不同的沿海休闲 区，在该区通过对各种滩涂与沿海养殖产品特点分散化的建设休闲小站，休闲小 屋，让不同休闲项目错杂分布于养殖区间，可以设计为垂钓，自助养殖，沿海 亩，按照每亩个特色休闲点进行建设。

初步估计建设个特色休 点。

主要满足城市旅游人士对自然海岸休闲的需要。

结合文昌卫星发射基地及航 天公园的建设，吸引到卫星发射基地观光的人员到沿海旅游休闲，利用这个契机 建立资源共享机制。

天然生态居住休闲区 在海南文昌总体的文化氛围下，根据自然生态环境布局，构建富有文化气息 的人居环境。

罗豆地区地处文昌北部，滨临东寨港，与海口三江交界，距海口 公里左右。

与铺前锦山隔着珠溪河，并成三角地带，以农业为主，主要是 水稻，同时有很多诸如石榴等热带水果生产，现在也在发展养殖业。

两镇之车如 果不从抱罗和大致坡过而去海口的话，必须经过罗豆，这样可以通过在罗豆农场 的自然农业生态区建立别致的旅游人士居住区，通过提供与自然亲密接触的天然 自然居住别墅，满足人们亲近自然的需要。

同时，天然生态居住区可以分布于农业经营区的边缘地带，在农业经营区的部分空余地带也可以建立简易型休闲别 墅，和高档次休闲娱乐场所。

罗豆现代 农业新农 村示范区 设计思路 罗豆现代农业 与新农村示范区 生态观光现代农业经营区现代新农村居民生活区 沿海旅游休闲区 天然生态居住休闲区 •六种特色农业区 •特色农业与休闲互补 •区内休闲景观设计 •主题公园社区海南文昌罗豆现代农业与新农村示范区布局简图 示范区经济组织结构和土地开发策略 示范区经济组织结构初步设计 示范区采取中南集团资本入股，罗豆农场以土地出租租金入股方式出租时 间后续商议，组建中南集团海南文昌农工商有限责任公司总母公司集团 公司根据产业发展需要，下设若干专业分公司子公司和农民专业合作社，形 成中南控股集团海南文昌农工商产业集团。

基本模式如下图 党群部门 含机关党 委工会 团委 中南控股集团罗豆产业集团组织结构图 股东大会 董事会 总经理 监事会 房地 产分 公司 营销 分公 司 休闲 服务 分公 司 治安 服务 分公 司 驻各省 办事处 物流 服务 公司 现代农 业经营 公司 沿海 旅游 休闲 公司 天然 生态 休闲 公司 房地 产建 筑公 司 新农村 居民区 管理公 司 计划单 列市分 公司 其它子 公司 关联公 司 休闲服务网 点 营业部网点 综 合 部 企业 发展 部 计 划 部 财 务 部 技 术 部 市场 经营 部 产业 协调 部 客户 维护 部 资本 运营 部 建筑 设计 部 国 际 部 人力 资源 部 审 计 室 监 察 室 分公司子公司 说明分公司和子公司还未最后 确定，将根据需要进行设置 在当地政府的协调下，通过土地使用权租金入股的形式，完成罗豆集体组织 与农场职工的总股本评估，与中南集团投资组建有限责任公司，接收全部农场职 工为新组建的企业职工。

不让任何个农场职工下岗，并给所有职工按照劳动合 同法的规定提高企业承担的福利。

示范区土地开发策略 土地开发以土地利用价值最大化为目标，遵循规划先行，有序开发，滚动发 展的原则，通过对市场供求研究和经济分析，罗豆地区土地资源可以根据国家产 业政策，确定开发方案，通过市场化运作，实现示范区的预期目标。

土地整体开发策略详解图 罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析 罗豆现代农业与新农村示范区，是综合考虑投资的赢利性土地资源政府 和社会效益以及文化与自然景观等因素而得出的综合方案。

将土地规划，小城镇 设计，建筑，生态景观设计和产品定位等有效地整合在起，充分发挥各自的优 势，以互动的工作方式建设立体化的现代乡村生产生活休闲区，主要吸引国内外 大都市高节奏高工作压力下生活的白领阶层，为他们提供耳目新的高品位高质 量田园生态休闲与海岸休闲结合的现代生活方式。

示范区四大产业比较 罗豆现代农业与新农村示范区的全面建设，是围绕四大产业展开的，即集约 化生态农业经营海岸旅游休闲农业观光与休闲业和关联地产业建设。

在这四 大产业中，前三个产业是原有产业链的改造延伸拓展和提升，而关联地产业则 目的实现土地 开发价值最大化 市场研究 总体规划 土地开发策略 控制性详规 制定土地 开发计划 土地出让时机 与节奏的把握 土地营销策划 土地出让次序 土地价值分析 相对比价关系 分析与测算 地价系数 绝对价值 分析与测算 土地出让价格策略 土地整体开发战略 土地开发分期 与每期开发规模 土地开发 进度计划 指导原则规划先行 有序开发滚动发展属于与原有产业完全不同的领域既是与其他三大产业的关联性最广支持性最 大政策依赖性最强的产业，也是见效最快风险最大的产业。

示范区地产业拥有的资源分析 现有土地资源的基本分析 罗豆现代农业与新农村示范区目前储备土地资源主要集中在现在万多亩土 地上以及未来可以类似规划的多亩农场类土地的开发和经营上。

土地资源 多样，本场拥有类型多样化的土地共亩，其中有平坦宽润耕性和水利 条件良好的适于种植粮油瓜菜作物的耕地有适于种植牧草养牛的歇耕地有 适于辟塘养鱼的低洼地有海南为数不多的泥沙适度海水咸度相宜适于养 殖鱼虾螃蟹泥蚶牡蛎的海域滩涂还有适于建厂办工业的沙土坡地等。

而面对目前海口及其邻近地区相继开发，耕地渐少，工业用地与日告紧的趋势， 这里的土地资源必将身价倍增。

可开发的休闲天然地域资源分析 罗豆农场位于海南省文昌市北部，东