要位臵，对招工工作宣传不够抓得不力，辖区内大部分农村富余劳动力均外出打工。

对策与建议调查组认为，解决企业招工难的问题，既要坚持市场问题市场办的原则，又要根据当前的特殊情况，加强行政推动，思想汇报专题强化部门联动，促进协调解决。

强化就业服务。

加强与周边地区联系，组织有招工需求的企业赴外地招聘。

建立政府推动与市场化运作相结合的招聘模式，帮助企业与市内外人力资源服务企业建立劳务合作关系，多渠道开展招工服务工作。

帮助可成科技排出今年用工计划，提前下达给各职技院校，优先保证可成科技用工需要。

劳动用工调研报告篇社会保障仍民生之安。

为全面准确掌握全区生产类消费类社会经济组织用工就业培训参保等方面的情况，綦江区人力社保局组织人员赴工业园区重点监测的机加工冶炼建筑和餐饮酒店类企业对相关情况进行了调查。

现将有关情况报告如下綦江区参保经济组织的基本情况年月未，綦江区参加失业保险的非机关事业经济组织共家计人，其中企业家人，个体工商户家人，非企社团家人，临时机构家人，其他组织家人。

其中个体户用工量最多的是航成酒楼计人，非公社团用工最多的是人民医院的非在职人员计人。

当前社会保险费优惠政策规定为进步减轻企业负担，支持企业发展，促进就业稳定，及时宣传和执行了解相关降费和补贴政策，国家和市级相关部门制定了系列对企业发展利好的优惠政策。

将涉企业险的社保费率降低，失业保险实行稳岗补贴，困难困难适当调低费基。

按上述社会保险费优惠政策的规定来看，假若家诚信的充分竞争行业的人左右用工的民营企业，年来与减负前的情况相关比，可为企业降低用工成本万元，占企业承担部分的左右。

据了解华强控股有限公司去年其社保减负为万元。

生产类消费类社会经济组织存在的具体问题在走访调查座谈中发现，各企业对政策执行总体反映良好，社保优惠政策的确降低了企业用工成本。

但各险种政策之间衔接有问题，造成企业招人入职成本高昂，认为有关政策给企业带来新的人力成本支出，按社平工资确定缴费基数不符合企业用工实际，再就业不能妥善处臵社会保险等问题还在定范围存在。

企业订单形势半数企业已排到半年之后调查企业中，今年的订单形势非常乐观，绝大多数的企业都预计今年的订单情况好于去年或与去年持平，纺织电子等行业订单增长最为明显，的企业的订单都已经排到下半年，少数企业甚至已排至明年。

大企业的订单好于小企业。

在行业方面，服装加工纺织针织电子电器等行业订单增长最为明显。

企业招工招聘企业招工能够满足当前生产需要活动期间，全市举办各类招聘活动余场次含县区乡镇逢集庙会招聘会，提供个就业岗位。

正月初至初，市县区联动举办了大型招聘会，天招聘人，截止目前，全市已招聘人，超额完成招工计划。

可成科技晨风集团达利集团恒力集团汇源果汁娃哈哈箭鹿集团瑞声科技精科智能等规模企业，均已招满，较好地满足了企业用工需求。

目前，可成科技已招聘人，上岗人，仍有人等待企业安排上岗。

企业缺工情况少部分企业缺工依然存在由于部份企业工资福利待遇偏低职工合法权益受侵害企业劳动保护意识淡薄生产生活条件较差用工年龄限制性别需求失衡等企业内部因素导致员工流失，到目前为止，全市仍有人缺口，涉及企业家，主要是服装纺织化学化工行业以及部分规模较小的电子装配等企业。

目前招工面临问题部分企业部分岗位招工难。

从企业来看，用工情况差异性非常明显，效益好规模大的企业用工基本稳定，企业员工平均回流率在以上，而工作环境差待遇低的企业常年用工不足，员工流失现象比较严重。

用工成本不断攀升。

随着对劳动力需求的不断旺盛，劳动力价格也不断攀升。

据了解，企业今年用工成本同比平均增幅在左右，个别企业达到。

企业借助工资待遇的提升来稳定员工队伍，与此同时，企业增加了劳动力成本。

下步打算继续开展春风行动，举办不同层次，不同形式的招聘活动，为企业招聘提供服务是社会险政策微调严重滞后。

社会保险法年月颁布，年月起执行，而我市现有险实施条例均是年以前就开颁布的，险统征单位退休人员由单位代缴大病医疗保险，在开始实施后的年内，应该就有所反映。

直至现在对这类问题全市都没有进行调整。

而只是味的考滤怎样让收不抵支的养老工伤医疗达到收支平衡，而对失业生育不但不降，还在经济上升期调整费率增加企业负担。

是社会平均工资增长过高过快。

近年来社平工资以的平均增幅上涨。

而社平工资的统计范围是规模以上企业人员的平均工资，低收入人群的工资并没有纳入进去，社平工资的上调意味着与之联动的各项社会保险缴费工资基数和缴费金额也将随之上调，被平均的大量民营经济组织恰恰是受此影响最大的群体。

是就业形式的多样性，对不同就业形式采用不同的征缴比例。

现行规定高于社平工资缴纳的其失业后享受失业保险待遇致，灵活就业人员可以选择性参保，对个体工商或灵活就业人员其缴纳的城镇企业职工基本养老保险费总费率为，而企业职工单位缴纳的基本养老保险费就达。

且对企业的管理，税务部门要求的财务数据和财务管理更高。

走访中民营企业普遍反映，按现行的税负现行的社会保费缴费比例市场竞争中压低利润空间，企业根本无法生存。

是行政计划式的管理，为完成征缴任务而被迫多缴费。

目前市委市政府对各个区县的经济民生考核有险的参保扩面任务，当区县面临参保扩面人数不达标，或征收进度不达标时，为应付考核，各区县会将当前面临的问题转嫁到企业，或者叫企业提前缴纳社会保险费，或者叫企业过了时段再减人，或者叫企业突击招人再突击减人。

表面上看可能企业没多缴纳，但实际上，按企业自业的计划，其资金利用率更高，其全年的计划执行更好。

是社会保障信息系统不公开，有部分蓄意工伤来诈骗企业提高企业的人力成本。

由于社会的过度竞争和国家对是保护雇主还是保护雇工的调整上过猛，在现在现实生活中产了了种帮雇工欺诈雇主的新现象，通过从劳动关系维权工伤等情况来和企业来谈判，让企业拿钱息事，而部分雇工学会此套路后，就专门以此为生。

到企业工作两月后，就制造工伤，然后要求企业私了，个企业年摊上桩，就将损失万元。

如綦江的王善明现象，现在綦江区内的企业几符不敢用此人。

进步完善社会保险制度的建议意见为了完善覆盖城乡职工和居民的养老医疗和失业保险制度，落实广覆盖保基本多层次可持续的方针，建立人人享有社会保险的全民保障体系，切实为企业减负，建议如下是整合工伤生育和医疗保险。

工伤生育医疗险都有医疗服务，建议将险医疗服务整合在起，而将工伤期间的误工补助和生育期间的工资性收入纳入原工作单位解决，其医疗服务真正实现无逢联接，真正减少涉医部分的自费药品不致或借工伤之名向工伤患者兜售自费药品而增加企业负担，促进患者和企业都要想到对方的难处。

是改革现有养老保险。

对所有的参加企业职工养老保险的市场主体都实行相同的缴费比例，适当降低灵活就业人员的缴费比例，在退休时将参加企业职工养老保险灵活就业人员和居民养老保险的采用适当的权重拉通计算养老保险待遇，将种养老保险的退休时间调整为至，在享受优惠政策时，将所有参加企业职工养老保险企业职工医疗保险失业保险的经济组织享受同样的保险费优惠政策。

是改革医疗保险。

建议基本医疗保险的最低缴费年限和基养老保险的年限致，而将退休人员的大病医疗保险移交到都由本人自行承担，或真正做到保基本，将大病医疗保险移交商业保险承担。

是加大财政支持力度。

鉴于社会保险的公共或半公共性质，加大财政对社会保险的资金投入成为建立公共财政体制的重要内容，当前降费政策的实施必然影响社会保险基金当期收支平衡，需要财政投入维持当期收支平衡。

社会保险收支的缺口也越来越大，从险逐步建立来看，由于老人和中人在旧体制下没有实行缴费制，而是由国家包下来，在财务上有部分工资不作为企业成本，而是作为企业的超额利润上缴给国家，当职工生老病死时再由国家补偿给劳动者。

现在实行新的养老保险制度，国家对这部分劳动者予以补偿，在理论上是完全公平和合理的。

社会保障改革中所遇到的资金不足问题，并非是真正的资金不足，是责任不清财政并未真正到位等造成的。

是健全立法。

社会保险是国家社会经济制度的重要组成部分，必须有整套法律法规加以规范，用法律来对社会保险所涉及的各种关系进行调整。

虽然社会保险法已经出炉，但与之配套的实施细则至今仍是旧标准。

比如无第方面责任和无支付能力的医疗保险先行支付等问题，应制定具体的办法或应其他法与之配套，这样就影响了社会保障体系的进步完善和实施。

缺乏法律的依据和基础，人们无法准确把握国家在这种制度中所承担的责任和个人可以期望的安全值，政府和民间也无从进行合理分工并充分发挥各自的积极性企业订单形势半数企业已排到半年之后调查企业中，今年的订单形势非常乐观，绝大多数的企业都预计今年的订单情况好于去年或与去年持平，纺织电子等行业订单增长最为明显，的企业的订单都已经排到下半年，少数企业甚至已排至明年。

大企业的订单好于小企业。

在行业方面，服装加工纺织针织电子电器等行业