（领导发言）书写新时代全面依法治国新篇章党课讲稿㊣精品文档值得下载

法治监督体系以人大对府委两院的监督为核心，包括监察监督检察监督审判监督审计监督以及社会监督舆论监督。

是有力的法治保障体系。

法治保障体系包括政治和组织保障队伍和人才保障科技和信息化保障等，最重要的是选拔培养任用和培训具有法治信仰法治理念和法治思维的公职人员，特别是各级党政领导干部。

是完善的党内法规体系。

党内法规体系与法律规范体系法治实施体系法治监督体系法治保障体系这个分支体系不完全相同。

这个分支体系属于国家法律体系，而党内法规体系与国家法律体系具有相对独立性。

党内法规体系在党章之下分为党的组织法规党的领导法规党的自身建设法规党的监督保障法规大板块。

党内法规体系与国家法律体系又相互联系融合。

例如，在法治监督方面，国家监察委员会与中共中央纪律检查委员会合署办公在法治规范层面，不少党内法规除规范党内事务外，也规范国家事务。

全面依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家党的十届中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

党的十大报告进步明确了这总目标我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家全面依法治国的任务全面推进科学立法严格执法公正司法全民守法，全面推进国家各方面工作法治化科学立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

改革开放多年来，在党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，个以宪法为核心，以宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律行政法规监察法规地方性法规等多个层级的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，使国家和社会生活各方面总体上实现有法可依。

但是，目前我国法律体系还不是很完善，因此要加大科学立法的力度。

党的十大报告指出加强重点领域新兴领域涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治推进科学立法民主立法依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性整体性协同性时效性。

这里提到的立改废释纂中的纂是指法典编纂。

目前，我国已经编纂了中华人民共和国民法典，下步，我国会根据经济社会发展对立法需求的轻重缓急和立法的条件与可能，循序渐进地编纂刑法典行政基本法典或行政程序法典等，以构筑具有中国特色的法典体系。

党的十大报告进步明确了这总目标我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家中国特色社会主义法治体系包括个分支体系。

是完备的法律规范体系。

法律规范体系以宪法为核心，主要包括全国人大制定的基本法律规范和非基本法律规范，国务院制定的行政法规规范国家监察委员会制定的监察法规规范，地方性法规含自治条例和单行条例规范，国务院部门规章规范和地方政府规章规范等。

是高效的法治实施体系。

法治实施体系主要包括国家各级行政机关各级司法机关。

是严密的法治监督体系。

法治监督体系以人大对府委两院的监督为核心，包括监察监督检察监督审判监督审计监督以及社会监督舆论监督。

是有力的法治保障体系。

是完善的党内法规体系。

党内法规体系与法律规范体系法治实施体系法治监督体系法治保障体系这个分支体系不完全相同。

这个分支体系属于国家法律体系，而党内法规体系与国家法律体系具有相对独立性。

党内法规体系在党章之下分为党的组织法规党的领导法规党的自身建设法规党的监督保障法规大板块。

党内法规体系与国家法律体系又相互联系融合。

例如，在法治监督方面，国家监察委员会与中共中央纪律检查委员会合署办公在法治规范层面，不少党内法规除规范党内事务外，也规范国家事务。

严格公正司法，维护社会公平正义。

是完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

包括对领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录通报和责任追究制度非因法定事由，非经法定程序，不得将法官检察官调离辞退或者作出免职降级等处分的保护制度对妨碍司法机关依法行使职权拒不执行生效裁判和决定藐视法庭权威等违法犯罪行为的惩戒制度等。

是优化司法职权配置。

健全侦查权检察权审判权执行权相互配合相互制约的体制机制。

探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

合理调整行政诉讼案件管辖制度，解决民告官立案难审理难执行难问题。

是推进严格司法。

推进以审判为中心的诉讼制度改革。

明确各类司法人员的工作职责流程和标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

是保障人民群众参与司法。

构建开放动态透明便民的阳光司法机制，推进审判公开检务公开警务公开狱务公开，依法及时公开执法司法依据程序流程结果和生效法律文书。

是加强人权司法保障。

强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权陈述权辩护辩论权申请权申诉权的制度保障。

健全落实罪刑法定疑罪从无非法证据排除等法律原则的法律制度。

是加强对司法活动的监督。

依法规范司法人员与当事人律师特殊关系人中介组织的接触交往行为。

对以上严格公正司法的有关措施和要求，党的十大报告又进步指出深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

当前，还有部分事业单位承担着行政职能，这与依法行政的要求不相符，需要进行深化改革。

关于深化事业单位改革，中央机构编制委员会办公室和全国各省市政府均发布过多项规范性文件，要求精简事业单位机构数量，优化融合职能相同或相近的事业单位，推进跨部门跨层级跨地域事业单位整合全面清理和逐步剥离事业单位承担的行政职能，将行政职能回归行政机关对从事生产经营活动的事业单位要逐步创造条件转为企业或予以撤销，推进公益类事业单位去市场化等。

是深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。

其中，最重要的是全面推进严格规范公正文明执法。

严格执法要求执法机构和执法人员有法必依执法必严违法必究规范执法要求执法机构和执法人员严格遵循法定程序公正执法要求执法机构和执法人员执法不偏私不专断不歧视不反复无常不畸轻畸重文明执法要求执法机构和执法人员执法举止文明尊重行政相对人人格，不任性不恣意不滥权不野蛮执法等。

是强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

是完善基层综合执法体制机制。

推动执法重心下移，加大执法人员经费装备等资源向基层倾斜力度。

为此，应增强法治宣传教育的针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。

是健全社会领域制度规范。

要加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设保障社会善治。

是加强权利保护。

切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。

坚持权利与义务相统，社会主体要履行法定义务和承担社会责任。