县域公共服务均等化推动乡村振兴的目标旨归、面临问题和实践路径优秀范文㊣精品文档值得下载

会成员的力量，这就要求针对县域公共服务均等化形成汇聚政府社会个人力量的共建共享格局，助推乡村振兴战略早日实现。

是明确共建主体职责边界，激发乡村振兴主体活力。

县域公共服务均等化具有明显的社会公益性，要求明确共建主体的职责边界，推动政府社会个人在乡村振兴公共事业履好职尽好责。

要突出政府在推进县域公共服务均等化中的主导地位，通过制定强有力的政策引导社会公共资源的合理配臵，保证教育医疗社会保障等基本公共消费的高效供给，实现公共服务供给与县域经济高质量发展的同频共振。

强化社会在县域公共服务均等化中的重要地位，合理引入和发挥市场机制，将丰富社会资源融入广大乡村的公共服务和基础设施事业中，实现人民群众基本需求和高层次需求的双向满足。

发挥个人在县域公共服务均等化中的补充作用，激励个人广泛参与公共服务建设，为保障自身生存和发展权利贡献力量，助力乡村展现新面貌。

是汇聚全体社会成员力量，形成乡村振兴强大合力。

县域公共服务均等化是项事关全体社会成员幸福指数的重要工程，政府要从宏观层面做好谋篇布局工作，不断推进基本公共服务均等化，扩大普惠性非基本公共服务供给，推动生活服务为公共服务提档升级拓展空间，通过持续提升公共服务效能，确保服务内容无缺项目标人群全覆盖标准不高攀投入有保障服务可持续社会要集中优势资源帮助广大县域扩宽公共服务均等化程度，形成企业事业单位社会组织党群社团等社会力量广泛支持县域发展的良好氛围，县域政府在吸引社会力量时要提供定的激励政策，达到双赢的最优效果个人要发挥主观能动性，尤其鼓励致富能手和能人大户支持乡村公共事业发展，带动乡村实现振兴与蜕变。

县域公共服务均等化推动乡村振兴的目标旨归面临问题和实践路径优秀范文。

是回应人民多层次需要，夯实乡村振兴的民心基础。

人民期盼有更好的教育更稳定的工作更满意的收入更可靠的社会保障更高水平的医疗卫生服务更舒适的居住条件更优美的环境，这也是县域公共服务均等化推动乡村振兴需要满足的基本要求。

国家十公共服务规划中将这些基本要求主要划分为基本公共服务和普惠性非基本公共服务。

政府推进县域公共服务均等化要实现两大类公共服务体化建设，不仅满足农村群众基本生存和发展权利，也要保障县域整体福利所必须且市场不能提供的普惠性非基本公共服务，满足农村群众更高层次需求，在增加公共服务供给的过程中，不断增强其联系农民组织农民的能力，在不同区域和群体的服务质量上基本实现均等化，从而为乡村振兴夯实民心基础。

推行东部帮扶中西部发展机制，用活乡村振兴区域资源习近平总书记指出立足发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距，努力实现基本公共服务均等化基础设施通达程度比较均衡人民基本生活保障水平大体相当的目标。

这要求县域公共服务均等化的推进要以缩小区域发展差距为基础方向，通过构建区域共建共享的帮扶和协同机制，加快推动共建共享进程，带动后发地区的广大乡村实现振兴与繁荣。

是聚焦县域结对帮扶机制，带动不同区域共同振兴。

为解决区域发展的不平衡问题，党和国家开展了东部帮助西部共同发展的行动。

乡村振兴战略实施以来，党和国家继续沿用和创新这种帮扶模式。

面对推进县域公共服务均等化的现实任务，将帮扶机制进步聚焦到县域层面，开展东部经济强县帮扶中西部经济发展和公共服务落后县的行动，在教育就业医疗卫生社会保障等公共服务领域实现资源共享和优势互补。

东中西部县域层面就公共服务帮扶内容签订目标责任书，建立主要领导常态化会议制度和考察学习制度，督促东部地区充分运用资金理念技术人才等帮助中西部地区改善公共服务建设落后现状，在县域层面形成公共服务共建共享长效机制，带动乡村共同振兴。

是强化薄弱领域帮扶机制，推动乡村优质资源共享。

实现县域公共服务均等化是乡村振兴的重点任务，难题主要集中在教育医疗养老等薄弱领域。

这就要求在东部帮扶中西部发展的行动中要侧重县域公共服务均等化的薄弱环节形成长效帮扶机制。

在教育领域，形成东中西部县级教育部门对口帮扶机制，制定县乡村级学校的对结对帮扶任务，每学年定期开展携手筑梦送教送培活动，推动教育资源均衡普惠。

在医疗卫生领域，东中西部县级卫生部门要签订健康协作帮扶协议，开展医疗卫生组团式帮扶行动，尤其在县乡村医疗人才培养重点难点医学问题远程医疗合作等方面加强合作，推动乡村共享优质医疗资源。

在养老领域，东中西部地区县级部门要形成养老互助帮扶小组，帮助探索县乡村社区养老家庭养老和机构养老的多种模式，提升乡村幸福指数。

推动县域公共服务体化建设，为乡村振兴注好力马克思指出人们奋斗所争取的切，都同他们的利益有关，保障所有无产阶级生存和发展的权益，必然涉及公共服务建设。

有学者认为基本公共服务是普遍富裕的重要标志之。

在中国共产党的领导下，我国基本公共服务实现目标人群全覆盖，但在县域层面也存在着区域和城乡公共资源分布不均的现象，这就要求缩小区域和城乡基本公共服务差距，树立社会建设公共资源要向农村投放，基本公共服务要向农村延伸，城市社会服务力量要下乡支援农村的导向，为乡村振兴注入发展动力。

是聚焦区域体化服务，释放乡村振兴资源活力。

缩小区域发展差距是实现县域公共服务资源共享的基本前提。

习近平总书记指出，要完整准确落实区域协调发展战略，推动实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平有较大提高。

这就要求建立跨区域公共资源互惠共享制度，广泛探索东部发达省市对帮扶中西部欠发达县域的区域体化协作模式，优化教育资源医疗卫生劳动就业基础设施等公共资源的跨区域流转衔接服务，使公共服务资源突破地域界限流向中西部欠发达县域，在县域内实现公共资源的再分配从而流向广大乡村，让全体村民共享乡村振兴战略溢出的公共服务福利。

是瞄准城乡体化服务，激活乡村振兴发展潜力。

县域是打通城乡公共资源共享的关键环节，是推动乡村振兴的基本单元。

要高度注重基本公共服务在县域空间视域内的可及性和平衡性，通过推动省市县乡村级行政部门联动，促使人口土地资本技术等生产要素在城乡之间交融共享，实现城乡公共服务资源体化配臵，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射，让优质教育资源医疗资源社会保障社会福利等向乡村全面下沉，城乡居民能够享受到全方位无差别和高质量的公共服务资源。

城市与乡村将逐渐发展为个资源共享优势互补共同繁荣的生命共同体。

优化县域公共服务监督考核机制，为乡村振兴统好度马克思指出政府的监督既包括由切社会的性质产生的各种公共事务的执行，又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特有的职能，对公共服务建设进行监督考核有助于实现提质增效目的。

党的十大以来，我国农村基本公共服务供给持续改善，但目前县域层面公共服务均等化的监督考核机制还不够健全，这就要求县级政府针对公共服务重点难点问题统筹好衡量标准，坚持农业现代化和农村现代化体设计体推进，推进公共服务向乡村延伸，在提升县域公共服务均等化质量的同时为乡村振兴统好度。