的港湾，完整的家才是他们健康成长的保障与快乐的源泉。

当变故发生时，由于未成年人心智尚未成熟，他们往往需要比成年人承受更大更多的痛苦。

贾汪和市区，公办和民办，苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素。

近年来，我区农村公办教师国标工资较低，加之苏南教育的待遇丰厚，逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而孔雀东南飞几年来，我区乃至全市民办教育发展迅速，待遇优厚，使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教，甚至些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短到两年里流失殆尽。

根据不完全统计，近几年来，我区有余名优秀的教师自动离职去区外任教，约有余名优秀公办学校的教师进入民办学校，因此使得我区公办学校元气大伤。

不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心。

由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象，造成在职教师工作量过大，有的教师周工作量超过课时，远远超过城区学校，白天忙于上课备课批改作业处理学生问题，晚上还要辅导学生上自习，为了迎接各种检查和验收，甚至农忙季节的节假日也要加班。

农村教师家庭多为单职工家庭，经济负担较重，几百元的国标工资常常满足不了赡养老人抚养孩子购买农资和人情往来需要使得些教师经济拮据而难以维持教师的尊严。

同时，教师还要受到职称评优奖金再进修分流下岗等问题的干扰，形成巨大的心理压力，不得已另谋高就。

民办中学教师停发国标后的稳定问题为满足群众对优秀教育资源的需求，预防优秀师资生源的流失，经区领导同意并报经上级教育主管部门批准，在城区大吴和青山泉创办了英才求知和尧舜所民办初中，吸引了欲外流的优秀青年教师任教。

但目前区财政停发了其工资国标部分后，教师思想波动很大，有外流的趋向，也势必直接引发校的优秀生源的外流，将会造成资金人才的多重损失，影响到全区基础教育的发展。

教育内部管理机制不完善教育理念有待更新教育理念是学校发展的灵魂，是学校前进的指挥棒。

而作为学校领导班子，他们的理念的先进与否，将直接影响到整个学校的发展，影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。

在调查中我们发现，不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐，没有明确的办学目标或思路不切合实际，业务能力不强，思想散漫，不能以身作则，造成管理混乱，在广大教职工中威信不高。

部分农村教师教学观念陈旧，不主动去学习新的教育理念，教育教学质量不高。

因此教师的教育得不到学生的认可，得不到家长的满意。

师资队伍状况堪忧。

教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有流的师资，方能办成流的学校，获取流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。

生源增加和待遇低下带来的师资压力随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情况日益加剧。

目前全区初中缺编教师人，高中缺编教师人，尤其是初高中的语文数学英语师资极其匮乏。

从今年起，高中将进入入学高峰期，至年才能缓解。

按的初中辍学率的高中入学率来计算，从年起至年，年将净增人，扣除区外就读每年按人计算，我区高中段将净增学生人左右。

目前全区高中段在学生仅为人，在未来的年里，初高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。

由于受到工资待遇的影响，近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。

加之受财政收入的影响，新分配的教师在相当段时间里的编制问题不能解决，在农村工作的新教师，每月仅能领取元的代课金，连日常生活消费也不够，而且有的还要欠发几个月。

因此相当部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。

待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。

区两制，待遇不同，乡镇教师的心理极不平衡，这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。

由于我区经济连年低水平徘徊，再加之在近年来实行城乡有别区镇教师不同待遇的做法。

对农村教职工的职岗津贴省综合补助省补市补节编奖取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法，进而领取国标工资而城区教师待遇却逐年上涨，加上住房公积金养老保险乡镇教师没有等等，进而形成了区两制的现象。

这现象直接影响了乡镇教师的积极性，他们认为在个区同工不同酬是对他们的歧视。

同时还有医疗保险中政府补贴不到位，遗属补助拖欠临时代课人员工资等等。

据统计，目前拖欠农村教师的遗属补助元，拖欠临时代课人员工资元，拖欠退休人员医药费元，有的已经拖了好几年没能得到解决。

以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访，越级信访情况最主要的原因。

职业教育有待大力发展目前，我区职业教育规模偏小质量差效益低专业设臵重复等问题的存在，已经很难适应现代化市场经济的发展需要另外社会上对上职中的学生存在偏见。

认为等学生上重点高中，等学生上普通高中，等学生上中专技校最差的学生才上职业高中。

这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心，宁愿失学也不上职中。

因此努力探索出条规模集约化专业市场化人才技能化的职业发展的好路子非常必要的。

韩桥董庄两矿校遗留问题有待解决年月，两矿校百十多位教职工统纳入地方政府管理，其人员工资标准仍然是集团企业标准。

在省政府年号专题会议纪要和两矿校移交协议中，没有对两矿校教职工在年过度期遇有政策性增资问题的解决办法，更没有明确遇有政策性增资时的资金来源渠道。

只有在协议第条规定中，有未尽事宜和省政府年第号专题会议机要有不符之处，双方协商解决的内容。

年月日，徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发号关于增加工资的通知文件，两矿校教职工听到消息后，多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题，但集团直没有给予答复。

至今这两矿校人员的增资问题直没有得到解决。

在今年初的地方增资中，两校人员仍没有明确说法，教职工的情绪波动很大，已多次上访或越级信访，不稳定因素很大。

理清思路，找准突破口，加快我区教育的蓬勃发展。

进步统思想认识明确责任。

百年大计，教育为本。

个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展，而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。

教育投入的获益，往往不是立竿见影的，因此在这里要求我区各级政府要进步统思想关注教育。

把教育摆在优先发展的位臵，切实做到再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。

区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入，要进步健全完善财政体制改革，调整财政支出结构，在年初编制预算时，对义务教育经费要重点保证，统管理，统筹安排。

并以此作为考核干部的硬指标。

其次出台多渠道筹措经费的政策，加强经费使用的监督，如税费改革后的新的农业税收总额中提取定的比例用于义务教育等。

从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。

真正明确各级各层次教育投资的主体，地方政府要帮助学校分忧解难，要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。

建议区委区政府把各乡镇办事处工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩，想方设法为教育的发展打开方便之门快解决城乡教师同工不同酬的问题以县为主的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题。

但是目前农村教师国标工资偏低，工作环境生活环境福利待遇较差，教师思想波动较大。

建议区政府在加快地方经济发展的同时，尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距。

让同个区的教师真正做到同工同酬。

督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇。

这包括落实解决教师的遗属补助临时代课金防暑降温费取暖费等的发放资金渠道问题，尽快解决好教职工的养老保险医疗保险等问题。

待遇留人的问题不好解决，应该在感情留人方面入手，尽快解决新分配教师的入编问题，方面使他们感到自己有用武之地，另方面也能吸引部分优秀教师到贾汪任教。

转变观念科学管理切实提高教育质量打铁还须自身硬，位好的校长就是面旗臶，个强有力的班子就是座坚强的战斗堡垒，个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。

因此，教育主管部门要在选好人用好人上下工夫，把真正有能力有干劲讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。

作为学校领导要树立科学的教育管，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑在学校管理要突出以人为本，充分发扬民主，引导广大教师参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。

真正做到感情留人环境留人事业留人。

教育环境情况调研报告篇。

师资队伍状况堪忧。

教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有流的师资，方能办成流的学校，获取流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。

生源增加和待遇低下带来的师资压力随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情况日益加剧。

目前全区初中缺编教师人，高中缺编教师人，尤其是初高中的语文数学英语师资极其匮乏。

从今年起，高中将进入入学高峰期，至年才能缓解。

按的初中辍学率的高中入学率来计算，从年起至年，年将净增人，扣除区外就读每年按人计算，我区高中段将净增学生人左右。

目前全区高中段在学生仅为人，在未来的年里，初高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。

由于受到工资待遇的影响，近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。

加之受财政收入的影响，新分配的教师在相当段时间里的编制问题不能解决，在农村工作的新教师，每月仅能领取元的代课金，连日常生活消费也不够，而且有的还要欠发几个月。

因此相当部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。

待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。

区两制，待遇不同，乡镇教师的心理极不平衡，这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。

由于我区经济连年低水平徘徊，再加之在近年来实行城乡有别区镇教师不同待遇的做法。

对农村教职工的职岗津贴省综合补助省补市补节编奖取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法，进而领取国标工资而城区教师待遇却逐年上涨，加上住房公积金养老保险乡镇教师没有等等，进而形成了区两制的现象。

这现象直接影响了乡镇教师的积极性，他们认为在个区同工不同酬是对他们的歧视。

同时还有医疗保险中政府补贴不到位，遗属补助拖欠临时代课人员工