，降低由于保险对象过于分散导致承保难度加大造成项目风险损失。

产业成长期。

保险公司作为项目风险防控体系重要参与主体，重点在风险分散处置方面发挥作用在原有措施基础上，与政府合作建立巨灾风险基金，由政府参照开展奶牛养殖保险地区，先行注入笔风险基金，保险公司根据需要合理运用该资金，并及时向政府汇报基金使用情况，政府实施监管职能。

产业提升期。

在原有措施基础上，采取农民养殖公司龙头企业政府保险公司和农民养殖公司政府保险公司并重模式，根据农民养殖公司不同特点，差异化地提供服务，满足不同主体需求与重庆市政府合作制定重庆市农业保险管理暂行办法等地方性法规，对农业保险双方权利及义务农业保险性质经营主体组织形式政府监管机构在开展农业保险中所应发挥职能和作用以及支持农业保险资金来源等予以明确，推进保护并促进三峡奶牛养殖保险健康发展。

重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告第十四章结论和建议研究结论本项目符合国家产业政策，符合地经济社会发展规划年和重庆市十五奶业发展规划，是国家对地重点支持发展农业产业化项目，对于改善地产业空虚化调整库区产业结构带动库区社会经济持续发展和城乡统筹发展具有重要作用对江津区提供有效就业岗位以及家庭和谐稳定社会主义新农村建设具有积极意义对当地农民增收以及生活水平改善具有显著效果。

项目建设将带动种植大量牧草，可改善环境，防止水土流失。

项目建设规模与产品方案合理，选址符合项目建设要求项目方案设计起点科技含量集约化程度高，产品健康安全，市场竞争力强。

项目奶牛拟直接从国外引进高产奶牛作为良种繁育体系，奶牛生产性能优良，以高新生物技术和养殖集成技术为支撑，采用工厂化生产工艺流程，进行规范化生产和标准化管理通过养殖示范场特色养殖场等多种奶牛养殖模式，带动养殖小区养殖片区规模化标准化养殖，符合重庆市具体情况，既可以保证公司奶源质量，又可以带动农民进行产业转换和升级，有效促进农民就业，提高农民综合素质和农民收入水平项目中所产牛奶全部与公司下游乳品加工厂通过定单连接，实现产业化经营，降低农民经营风险。

项目通过引进清洁发展机制实施污染防治和循环经济建设，实现温室气体减排粪污无害化处理和资源化综合利用。

养殖场内采用清污分流固液分离粪污发酵肥料还田种养业相结合生态处理工艺，实现无废物无污染生产场内种草植树，保护环境。

即可以减少化肥，以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，表明该项目只要达到生产能力，企业就可以实现保本。

因重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告此，投资回报率高，资金回收快，项目抗风险能力较强，经济效益良好。

可行性研究表明，项目市场前景广阔，技术水平先进合理，经济效益社会效益和生态效益显著。

实施该项目是有利于加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平二是有利于加快推进规模化标准化养殖，推广科学饲养技术，提高原料奶质量三是有利于大力发展产业化经营，尽快形成合理原料奶定价机制四是有利于优化奶业区域布局，探索我国南方山地农区乳业产业化发展规律，提高乳品加工企业素质五是有利于健全质量标准体系和标识制度，规范市场秩序六是有利于积极引导乳品消费，努力开拓奶业市场。

综上分析，项目建设是必要，也是可行。

重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告第二章项目承担单位基本情况项目建设单位法人基本情况本项目业主为重庆有限公司，全面负责该项目未来建设与运营管理。

重庆有限公司由重庆长江三峡路桥有限责任公司新疆金牛生物有限公司中国种畜进出口有限公司加拿大亚达国际出口公司新西兰牛类出口有限公司共同出资组建。

其基本情况简介如下重庆长江三峡路桥有限责任公司简介重庆长江三峡路桥有限责任公司应重庆市政府加快小时交通干线网络建设需要，组建于年月日。

公司由重庆市城市建设投资公司重庆渝开发股份有限公司重庆鸿恩实业集团有限责任公司共同出资组建。

公司成立后，投资近亿元建设奉节夔门长江大桥，年月竣工通车。

根据国务院已经批准执行地经济社会发展规划年和重庆市人民政府重庆市十五奶业发展规划产业导向，公司董事会研究决定积极重庆市地良种奶牛养殖及综合加工项目可行性研究报告重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告总论项目概况信殖项目重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告四粪污无害化处理设施和有机菌肥加工项目五乳制品加工项目第八章生产工艺技术方案分析饲草保障项目二饲料加工项目三良种奶牛养殖项目四粪污无害化处理设施和有机菌肥加工项目五乳制品加工项目第九章项目投资估算及资金筹措投资估算二资金筹措三资金使用计划第十章建设期限和实施进度安排施工组织管理二建设进度安排第十章环境保护与安全生产环境保护二安全生产措施第十二章项目组织管理与运行项目实施组织管理二项目经营组织模式三项目组织结构四项目人力资源配置五项目运行机制第十三章效益评价与风险分析财务效益评价二经济效益评价三社会效益评价四生态效益评价五风险分析第十四章结论和建议研究结论二建议重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告第章总论项目概况项目名称重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目江津区子项目项目性质新建建设单位重庆有限公司法人代表建设地点重庆市江津区临峰山红豆村万家坝大土坪临峰山红豆村三口堰塘湾油溪镇金刚社区社斗套坪油溪镇金刚社区社瓦厂磅仁沱镇真武场唐家坝仁沱镇真武场温家坝双福工业园区团结湖建设内容建立牧草示范场个，饲料加工厂个，良种奶牛繁育场个，奶牛养殖示范场个其中个为受体牛场转产场，特色奶牛养殖场个，有机菌肥厂个，乳制品加工厂个，以及奶牛技术研究和疫病防治中心乳制品加工研发中心人才培训与技术服务中心各个，带动发展江津区奶牛养殖片区个养殖小区个。

建设规模牧草种植示范场亩，牛场周围草场亩，年加工青干草吨，带动农户种植牧草万亩年加工精饲料万吨示范养殖奶牛头，带动周边农户饲养奶牛头，年产原奶万吨年产有机菌肥万吨年加工原奶万吨。

建设期限项目准备期年，建设期年。

项目建设负责人曾凡宇技术负责人乔璋技术依托单位新疆金牛生物有限公司加拿大亚达国际出口公司新西兰牛类出口有限公司西南大学重庆大学。

二编制依据中共中央文件中发号文及国家关于农业发展产业政策重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告国务院文件国发号文国务院关于促进奶业持续健康发展意见重庆市十五奶业发展规划年地经济社会发展规划年财政部财企号文地产业发展基金使用管理办法国家优势农产品区域布局规划年国家发改委发改农经号文件关于中外合资地良种奶牛及综合加工项目核准批复地良种奶牛养殖与综合加工项目项目核准申请报告重庆市委市政府十五在库区发展草食牲畜养殖业指导目标重庆市地全面建设小康社会总体发展规划纲要重庆市人民政府关于贯彻地经济社会发展规划实施意见重庆市地产业发展基金项目管理办法重庆市地产业发展基金使用管理办法全国食品工业十五发展纲要全国农业和农村经济发展第十个五年规划年全国畜牧业发展第十个五年规划项目区提供有关基础数据技术资料等历年中国奶业年鉴相关标准与规范。

三投资估算与资金筹措投资规模项目估算总投资万元，构成如下工程建设费用万元，其中土建投资万元设备购置及安装费万元其它基建费万元引种费万元，土地使用费万元工程建设其它费用万元预备费万元重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告建设期利息万元铺底流动资金万元资金筹措项目建设总投资万元，资金筹措方式为申请银行中长期贷款万元项目业主单位自筹资金万元。

根据国务院批准执行地经济社会发展规划及财政部财企号财政部地产业发展基金使用管理办法文件精神，项目拟申请地产业发展资金万元。

由于地产业发展基金是先投后补，建议公司向金融机构搭桥贷款。

四主要技术经济指标表主要技术经济指标序号参数单位指标备注建设规模饲草保障项目公司实施部分牧草示范场亩其他草场亩青干草加工吨带动农户种植草场亩带动当地农民种植饲料加工项目年产精饲料万吨良种奶牛养殖项目公司实施部分奶牛存栏头含犊牛育成牛青年牛等，下同生产原奶万吨出售母犊牛头出售公犊牛头出售性控胚胎枚淘汰母牛头带动农户部分重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告表主要技术经济指标序号参数单位指标备注奶牛存栏头带动农户饲养奶牛生产原奶万吨有机菌肥加工项目生产有机肥万吨生产沼气万乳制品加工厂液态奶万吨二劳动定员饲草生产加工示范场人饲料加工厂人良种奶牛养殖项目良种奶牛繁育场人含奶牛研究中心良种养殖示范场人不含带动农户人数特色奶牛养殖场人乳制品加工厂人含乳制品研发中心人才培训与技术服务中心三占地面积牧草种植示范场亩个其他草场亩个饲料加工厂亩个良种奶牛养殖项目良种奶牛繁育场亩含个良种繁育场个受体牛场和个奶牛技术研究中心良种养殖示范场亩个不包含个受体牛场特色奶牛养殖场亩有机菌肥厂亩个乳制品加工厂亩含乳制品研发中心人才培训与技术服务中心重庆市地良种奶牛养殖与综合加工项目可行性研究报告表主要技术经济指标序号参数单位指标备注四建筑面积饲草生产加工示范场平方米饲料加工厂平方米良种奶牛养殖项目良种奶牛繁育场平方米含个良种场，个受体牛场及奶牛技术研究中心良种奶牛养殖示范场平方米个不包括个受体牛场特色奶牛养殖场平方米个有机菌肥厂平方米个乳制品加工厂平方米个含乳制品研发中心人才培训与技术服知名乳品企业合作力度和范围，利用其品牌影响力以及自我完善方式，进入市场占领市场，并不断拓展市场，以提高乳品产业链下端带动能力，控制项目整体风险，提高项目整体收益。

建议项目承担主体与市县两级政府协商，利用国家奶牛良种补贴政策基础上制定配套政策，提供专项资金对本项目奶牛技术中心建设中为胚胎生产和移植药品器材设备购置及人员培训实施财政补贴，并对养殖基地或养殖片区养殖村农户进行良