委民政部专门下发了鄂发改办发号省发改委办公室省民政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案通知文件，为项目建设安排了专项经费，项目建设经费来源可靠有保障。

组织上可行性鹤峰县委政府高度重视湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设工作，专门成立了项目建设领导机构，为项目建设提供了强有力组织保障。

建设条件上可行性项目地区基本建设条件较完善。

消防设计满足要求，供电供水通讯保障可靠，交通便利，工程所需建筑材料能就地取材或就近购得，特殊材料经招标后由供货方直接送达项目建设工地。

项目建设条件成熟可靠。

劣势项目建设地处山区，交通欠发达，原材料运输成本较高，时间相应较长，应采取措施加大特殊材料采购工作。

项目区内基础设服务设施尚不够完善，档次还不高，有待完善和提高。

第十章项目组织与管理项目领导小组为了有效地实施满山红红色旅游项目开发建设，实现本项目建设目标，确保项目质量安全，成立该项目建设领导小组，负责本项目组织协调指导和监督管理，全面推行项目业主负责工程招投标施工监理工程验收等管理制度，按照制定规划，依据相关法规政策，制定项目建设年度计划，配置客源市场，培养导游人才，打造以红色旅游为主综合品牌。

工程管理鹤峰县满山红红色旅游第期建设项目由鹤峰县项目建设领导小组统领导协调管理，甲方设置施工现场质量监督管理人员名，加强对该项目实施过程监督管理。

该项目聘请建设工程监理公司对项目建设进行全过程监理，确保建设项目工程质量。

该项目由项目业主单位委托鹤峰县建筑工程招标投标中心在恩施州范围内实行公开招标，择优选择具有国家二级以上建筑资质建筑施工企业承建。

该项目档案资料，设置资料管理员名，严格按照建设部门要求，做好档案资料日常整理保管，式八份，待工程竣工验收合格后，并交与相关部门存档。

该项目竣工后，由鹤峰县发展和改革局鹤峰县民政局组织相关职能部门进行项目建设期中和最终检查验收。

该建设项目严格执行项目法人责任制招标投标制工程监理制合同管理制和国家有关项目建设法律法规。

施工安全管理为了贯彻落实安全第预防为主方针和加强施工现场安全标准化管理，落实专门安全监管人员，负责安全生产管理。

承建企业必须建立健全安全生产责任制，明确建筑施工安全生产责任人，监督检查本企业范围内安全生产责任制安全操作规程，为农民工办理工伤医疗保险，保障生产者在施工作业过程中安全和健康，强化安全技术措施安全施工文明施工。

招投标管理由发改局民政局财政局按国家招投标程序实施招投标管理，委托鹤峰县建设工程招投标机构实行公开招标，择优选择具有资质建筑施工企业承包建设。

该项目聘请鹤峰县建设工程监理公司对项目进行全过程监理。

该项目必须严格四制三专封闭原则，严格执行项目法人制，招标投标志省石门县城公里，桑植县城公里，龙山县城公里，永顺县城公里，保靖县城公里，花垣县城公里，吉首市公里，常德市公里，长沙市公里。

至四川省黔江县城公里，彭水县城公里，重庆市公里。

地形地貌鹤峰县系武陵山腹地，为典型山区喀斯特地貌地质。

境内群山矗立，构建成鹤峰独特形态各异奇峰怪石和百态千姿万种景象叠嶂峰峦，既有高原也有盆地和丘陵，自然地貌构成了河谷与山地，岩溶盆地和高原台地四大类型。

主要山脉又构成了分水岭型断实褶相同石灰岩山地，溶岩地貌千姿百态，孤丘秀峰林立，溶洞天坑地下河流密布。

县内地形复杂，程西北高东南低高差大切割深坡度徒走向。

平均海拔，最高点是西北部牛池，海拔米，最低点是东南角江口，海拔米，高差达米。

全县地表平均切割深米，地表坡度平均度，其中小于度平地万亩，占地表总面积度缓坡地万亩，占至度斜坡地万亩，占至度陡坡万亩，占度以上险坡地万亩，占。

全县划分为低山中高山高山三种地貌形态，海拔米以下地带为低山，海拔米地带为中高山，分别占全县和。

海拔米以上地带为高山，分别占全县和。

气候条件鹤峰属亚热带大陆性季风湿润气候。

气候特点是四季分明春凉夏热秋爽冬寒雨量充沛雨热同季无霜期长立体气候明显低山热中二高山暖高山湿寒。

社会经济条件鹤峰县常驻人口万人，其中少数民族占。

鹤峰县即是国家级贫困县，也是国家重点支持西部开发县。

近几年来，鹤峰县各族人民在县委县政府领导下，在上级有关部门大力支持下，经济有了较快发展，年实现国内生产总值亿元，财政收入达到亿元。

城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

全县公路条，通车里程达公里，其中省道条，全长公里县乡公路条，全长公里。

已通公路村个，占全县行政村总数，公路网密度为米平方公里。

全县有邮电局所处，固定电话机用户超过万户，电话普及率为百人部，通电话行政村个，占，邮路总长度公里。

开通了县城至恩施光纤通讯，各乡镇先后开通了程控直拨无线村村通图文传真和移动电话，广播电视人口覆盖率达以上，形成了较为先进广播电视电话通讯网络。

全县基本形成了县乡村三级农村医疗卫生服务网络，现有医疗卫生机构个，各乡镇均有卫生院，另有中心村卫生总论项目简介民降耗影响项目节能措施第九章项目可行性分析政策上可行性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，经济上可行性组织上可行性建设条件上可行性劣势第十章项目组织与管理项目领导小组工程管理施工安全管理招投标管理财务管理工程进度安排第十章投资概算与资金筹措投资概算依据投资概算资金筹措第十章项目经济效益及投资风险分析经济效益评估第十二章结论与建议结论建议附件鄂发改办发号省发改委办公室省民政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案通知。

关于公布第四批全国重点烈士纪念建筑物保护单位通知民函号鹤峰县环保局关于同意鹤峰县满山红烈士纪念园景点环评报告表批复鹤环字号建设项目环境影响报告表土地使用证书业主法人单位代码复印件第章总论项目简介项目名称革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目地点鹤峰县湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园内项目业主鹤峰县满山红烈士陵园管理处法人代表李远斌联系电话邮编项目研究范围湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目研究重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件项目建设方案建设规模选择项目建设环境保护项目社会效益评价项目编制依据国家发改委民政部关于编报年全国重点烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案通知。

湖北省发改委民政厅鄂发改办发号转发国家发展改革委社会司关于开展全国重点革命烈士纪念设施现状和建设需求调查通知通知。

鄂发改办发号省发改委办公室省民政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案通知。

国务院环境保护委员会国家计委建设项目环境保护管理条例。

建设部风景名胜区建设管理规定年。

国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版。

可行性研究报告编制单位湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。

项目建设概况项目建设单位基本情况。

湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园，陵园占地总面积，森林覆盖面积占。

原名鹤峰满山红烈士陵园，年经湖北省委省政府批准更名为湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园，年月，省人民政府批准为省级烈士纪念建筑物保护单位省爱国主义教育基地。

年月，国务院批准为国家级烈士纪念建筑物保护单位。

陵园管理处成立于年。

现有职工人，承担着满山红纪念园管理和维护工作。

目前纪念园主要建筑物有烈士纪念碑烈士纪念主墓烈士纪念馆贺龙铜像星火广场陵园广场主大门牌楼贺龙元帅题词和廖汉生副委员长题词屏风烈士纪念亭后山大门公共厕所等，园内安埋着中华人民共和国第号革命烈士红九师师长段德昌红九师参谋长王炳南湘鄂边苏区创始人之贺英湘鄂边特科队队长蹇先为等位烈士遗骨。

项目建设内容项目主要建设内容建设规模确定是根据鄂发改办发号省发改委办公室省民政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案通知文件及鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划有关要求和计划进行。

该项目建设内容主要有建设规划面积该项目建设规划用地总面积。

鹤峰烈士陵园纪念设施保护改造工程建设主要内容有烈士纪念碑改造停车场门楼改造星火广场陵园广场改造烈士纪念馆维修改造烈士纪念墓群维修及环境改造等四大项。

项目建设期限年月年月日投资概算及资金筹措项目投资概算该项目总投资万元。

其中申请国家扶持万元。

项目主要指标名称单位规模建设内容投资额万元项目总投资合计烈士纪念碑改造碑体基座栏杆基座平台台阶场地保坎等广场改造星火贺龙广场停车场公厕电力设施更新陵园大门公厕休息座台烈士纪念馆改造屋面防热防水，墙体加固烈士纪念墓群改造地面平整硬化维修保坎改造步行道排水沟排水管道等其它费用规费监理勘察设计管理等陵园内另需维修保坎立方米排水管道米排水沟渠米改造步行道米。

结论与建议对鹤峰烈士陵园进行改造和建设是老区人民迫切愿望，也是老区发展迫切要求。

该项目实施不仅能更好地保护恢复修缮和管理利用好革命旧遗址，告慰先烈，还能带动基础设施建设和绿色生态民族文化资源开发，拉动县域经济发展，更能给鹤峰人民以极大鼓舞和激励，给老苏区少数民族地区社会经济发展注入强劲动力。

该项目建成后，不但具有缅怀先烈，激励教育群众，继承先烈遗志，反腐倡廉和巩固党执政地位效益，而且还具有完善城镇功能改善居民生活质量提升城镇文化品位社会效益，其社会效益显著，建议尽快组织实施，发挥其应有效益。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设具有政治意义。

在中华人民共和国诞生周年之即，为纪念中华人民共和国成立周，开展牢记历史，缅怀先烈弘杨革命精神方便人民群众瞻仰凭吊活动，国家发改委民政部专门下发文件，鄂发改办发号省发改委办公室省民政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案通知文件，要求在国庆节前完成国家级重点烈士纪念设施保护改造工程建设工作。

建设好保护好以中国共产党领导人民群众在革命和战争时期，在鹤峰革命老苏区建树