合效益评价。

研究结论本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设。

项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前县第二派出所房屋严重超负荷运转现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内预防制止和侦查各种涉林违法犯罪活动发生，保护国家资源和林区社会稳定，保护生态建设，打击犯罪和服务社会需要，进步改善公安民警办公和生活条件，更好服务社会，维护社会稳定。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

符合县总体规划要求，基本建设条件较好，项目建设具有较好社会政治环境效益，建议尽快组织实施。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景为保护和巩固造林绿化成果，年成立了县，核定编制人数人，县第二派出所核定编制人数人。

派出所自成立以来，没有办公用房，直靠租借办公用房办公，办案办公条件很差，现有基础设施现状，无法满足正常办案工作要求。

加强和规范派出所基层基础设施建设，直接关系到林区社会治安和公安工作好坏，派出所房屋建设迫在眉睫。

建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施建设工作直给予高度重视，我国公安事业得到了前所未有发展。

县公安事业同全国样也取得了长足发展，各种盗伐滥伐林木乱征乱占林地故意毁坏幼树等涉林案件得到了应有制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法活动发生，主要违法活动发生率均维持在较低水平，社会治安状况明显好转。

基层派出所基础设施建设与完善，对促进地区社会经济发展，社会安定，民族团结具有积极重要意义。

项目建设必要性建设派出所基础设施是适应眼前形势需要。

随着天保工程实施，造林面积不断扩大，为保护和巩固造林绿化成果，年成立了县，核定编制人数人，县第二派出所核定编制人数人。

派出所自成立以来，没有办公用房，直靠租借办公用房办公，办案办公条件很差，现有基础设施现状，无法满足正常办案工作要求。

加强和规范派出所基层基础设施建设，直接关系到林区社会治安和公安工作好坏，派出所房屋建设迫在眉睫。

目前派出所办公用房已无法适应办公要求。

由于直靠租借办公用房办公，办案办公条件很差，影响了执法效率提高进而影响到些正常工作有效开展，所有办公房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设备无法配置。

办公场所现状已经成为当前制约工作健康发展重要障碍，因此，尽快解决局办公场所问题已是当务之急。

建设派出所基础设施是回应人民群众新期待现实需要。

人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意，是切公安工作立足点和出发点。

随着天保工程实施，造林面积不断扩大，为保护和巩固造林绿化成果，预防制止和侦查各种涉林违法犯罪活动，保护国家资源和林区社会稳定，保护生态建设，打击犯罪和服务社会，把公安机关全心全意为人民服务宗旨真正落到实处，这才能够真正实现满足群众要求。

建设创新型派出所是深化三基工程建设必然选择三基工程建设事关公安事业长远发展。

事关基层政权巩固，事关和谐社会建设，是项基础性重大工程。

年公安部党委做出在全国公安机关开展年为期。

以抓基层打基础苦练基本功为主要内容三基工程建设。

三基工程建设应是公安工作永恒主题加强基层基础建设是项长期而艰巨任务必须坚持不懈锲而不舍地抓下去。

这既是公安工作现实斗争和长远发展需要，又是基层公安机关和广大公安民警强烈意愿。

建设创新型派出所是公安机关现实工作基本需要派出所现有办公用房受现状条件限制，规划设计落后，通讯信息网络电子监控设备均未安装，各类办公及附属场所面积未能达标，特别是快速出警不便问题，已不能适应当前执法速度及处置突发性事件需要。

根据中央建设部国家发改委关于加强基层建设有关文件精神，鉴于县第二派出所办公用房现状，建设现代化功能齐全办公用房已迫在眉睫。

本项目实施不仅是公安工作适应新形势需要，同时也是维护社会治安秩序处置突发公共安全事件预防违法犯罪活动等各方面需要。

鉴于以上原因，县经过充分研究，并经上级有关部门同意后，决定兴建县第二派出所办公用房。

从现实工作要求看，以后派出所队伍不断壮大规范化建设要求越来越高涉林违法犯罪活动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本硬件基础条件，为公安工作可持续发展提供保障。

项目建设可行性宏观政策面保护国家资源和林区社会稳定，保护生态建设，打击林区犯罪更需要个全面稳定治安环境。

因合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

④施工监理招标施工监理对工程质量起到关键作用。

在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目监理。

施工企业选择招标本项目项目涉及内容广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。

评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会有技术和经济等个评委组成。

开标当天在三门峡市招标中心专家库随机抽取名专家及招标人委派代表人。

评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公证性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标方式公平公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。

评标委员会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第九章项目投资估算与资金筹措投资估算依据根据业主单位提供相关资料及有关文字说明。

设备及安装工程通用设备和定型设备价格参照厂家报价或有关部门核定价格估算。

非标设备参照建设部相关标准。

土建工程根据有关专业提供图纸文字说明及相关资料。

全国统建筑工程预算定额。

材料价格按土建施工期间三门峡市最新公布材料价格为准。

其他费用建设单位管理费号文标准计算。

工程勘察设计费按照工程勘察设计收费标准年修订本计算。

工程监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文取费。

招标代理费参照招标代理服务收费标准管理暂行办法计价格号文。

建设项目前期工作费依据国家价委计价格号文件标准计算。

投资估算本项目总资产投资额为万元。

投资明细见下表总投资估算表序号项目单位投资估算金额约占投资额建设工程投资万元工程建设其他费用万元预备费万元总投资万元本项目室外水电暖外接及其它工程由派出所自筹解决，在此不估算在内。

建设资金筹措本项目总投资万元。

根据项目建设性质，申请中央预算内资金万元安机关服务林业大局意识和依法履行职责能力，始终保持对破坏及野生动物资源违法犯罪活动高压态势，确保资源安全和林区社会稳定。

但是当前没有业务技术用房，和林业局合署办公，很多工作无法正常开展，严重制约了公安机关履行能力，迫切需要规划建设公安业务技术用房。

社会经济条件县幅员平方千米，县辖个镇个乡，人口万人。

近年来，县出台了系列优惠政策，鼓励各乡镇加大招商引资和项目建设力度，使县经济取得了长足发展。

为优化经济环境，县不断建立健全服务机构，提高行政服务中心效能，努力营造招商亲商利商富商良好氛围按照谁主管谁负责和属地管理原则，进步明确各主管部门和企业所在乡镇党政把手为本地区优化环境第责任人，并对外来投资者核发绿卡，为企业生产和项目建设创造了良好条件。

项目建设快速推进，农民增收效果也日益明显。

畜牧业规模继续扩大，畜牧业产值占农业总产值比重达到林业生产稳步发展，获全省造林绿化示范县称号烤烟综合标准化示范工作通过国家验收首次实现无公害蔬菜上市销售农业信息化建设跨入全省先进行列，在全市率先通过省级农业标准化示范县验收。

基础建设成效显著。

城市建设完成投资亿元，州大道西延等项重点工程建成投用，城市功能进步完善。

工程地质情况县地势为南高北低，东峻西坦，地貌基本可分为中山低山丘陵和原川四种类型。

中山区包括店子乡全部及张汴乡西张村总论项目概况项目名称县第二派出所基层基础设施建设项目项目建设性质新建项目建设单位及性质县第二派出所单位性质行政备，经域网改造后供电质量大幅提高，电源有保证。

供水与排水供水由项目区城镇自来水供水管网供水。

排水污水直接排入城镇地下排水管网，由城镇污水处理系统统处理。

场内外供排水设施完善。

供热及供气供热冬季取暖供热主要通过城镇供热系统集中供热。

供气该两镇建设地均有天然气管道，天然气供应有保障。

通讯及电视通讯三门峡市通讯设备先进，中国电信中国移动中国联通中国网通中国铁通等多家电讯运营商，微波通讯与无线通信已被广泛使用。

电视三门峡市城镇有线电视台覆盖各城镇每个角落，可直接接入。

项目施工条件项目建设基础准备工作完善到位，交通便利，物料运输保障有力，场地施工空间较宽敞，可以用大型机械操作。

第四章项目建设单位基本情况县第二派出所被国家林业局评定为三级公安派出所，按照县机构编制委员会关于县公安机构设置和核定编制问题通知编号文件要求，机构规格为正工作可持续发展提供保障。

项目建设可行性宏观政策面保护国家资源和林区社会稳定，保护生态建设，打击林区犯罪更需要个全面稳定治安环境。

因此，中央高度重视人民民主专政机关建设，更鼓励公安系统走科技强警之路。

因此，从宏观政策面上讲，县第二派出所基层基础设施建设项目方案是可行，地方党委政府更是全力支持。

资金筹措可行性强本项目属国家行使法律强制力行政事业性项目，是国家为维护社会稳定建设工程，建设资金由国家专项资金全部保障，筹资方案具有可操作性强特点。

外部配套条件好项目建设地公用配套水电暖通路信息网等基础条件均已完善，项目建设所在地基础