（投资计划）社会主义新农村项目建设方案（新增项目） ㊣ 精品文档 值得下载

落实党十七大及十七大三中全会精神。

区经济带在我省经济社会发展中具有重要地位和作用，十五及今后个时期，加快开发建设面临许多战略机遇。

位于区经济带上市以科学发展观统领全局，紧紧抓住省市扶持农村建设加快发展机遇，立足于资源优势充分发挥和传统产业做大做强，解放思想，干事创业，全市经济社会发展呈现出实力显著提升后劲不断增强城乡面貌明显改观社会事业全面进步良好局面。

全市上下坚持以科学发展观为指导，团结拼搏，务实苦干，新轮工作布局全面展开，各项决策部署深入落实，科学发展迈出坚实步伐。

发展农村新型社区，改善人民群众经济社会文化教育福利等现状，逐步实现人口资源和各种生产要素在社区内部重新合理配置，从而促进农村社区可持续发展和全面进步，对建设社会主义新农村，构建和谐社会具有重要意义。

项目建设必要性加快新型农村社区建设，打造我市区域发展新高地市是淮海经济区重要城市，成为省对接长三角经济区参与区域竞争与合作战略支点，必须从科学发展跨越发展高度，充分认识农村社区建设重大意义，做到经济社会并重城乡发展并行，努力打造我市农村社区建设区域发展新高地。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须建立新型农村社区管理体制是做好农村社区规划工作。

按照城乡体化工业园区化农业产业化农村城镇化农民市民化居住社区化公共服务均等化要求，把农村社区建设与新农村建设小城镇建设新型乡镇建设等工作结合起来，充分考虑村庄压煤搬迁合村并点旧村改造等因素，以镇为单位，统编制农村社区规划，形成梯次合理农村社区村庄布局。

二是合理确定农村社区服务范围。

按照地域相近规模适度有利于公共服务资源整合原则，将若干村规划为个社区，选择个交通比较便利班子基础比较好发展潜力比较大村作为中心村，在城中村建立农村社区服务中心。

规模较大人口较多相对村，也可实行村社区模式。

三是加强农村社区服务中心建设。

以现有村级或管区办公活动场所为基础，建设集公共服务生产生活服务和文化教育体育服务等为体开放式农村社区服务中心，各有关部门在中心设立服务窗口。

村社区村庄，依托现有办公服务场所，健全完善农村社区服务工作站，开展好相关服务活动。

四是加快农村社区环境综合改造。

加强农村社区水电路医学气等基础设施建设，净化绿化美化农村社区环境，完善农村社区服务功能，发展农村社区二三产业，壮大农村社区物流商贸规模，提高农村社区吸纳承载能力，不断提高农村社区城镇化水平。

五是完善农村社区乡村治理机制。

撤销设在乡村之间农村管区，变乡镇管区村三级管理为乡镇社区两级服务，精简人员充实到农村社区服务中心。

整合乡镇事业站所，建立集科教文卫体公安警务民政社保司法调解信访稳定计划生育等为体乡镇综合社区服务中心，实现政府行政管理与社区自我服务有效衔接和良性互动。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须加强农村社区组织和工作者队伍建设是加强农村社区党组织建设。

把党建作为农村社区建设龙头，成立由社区服务中心驻社区村单位和经济组织负责人组成社区党组织，在乡镇党委领导下，统筹农村社区党建和农村社区建设工作。

鼓励综合实力强城市社区企业经济强村与经济薄弱村结对帮扶，形成城乡社区企业组织联建经济联合社会联谊优势互补资源共享共同发展农村社区党建新格局。

二是加强农村社区自治组织建设。

健全完善农村社区党组织领导村民自治机制，建立健全以直接选举公正有序为基本要求民主选举制度，以村民会议村民代表会议为主要形式民主决策制度，以自我管理自我教育自我服务为主要目民主管理制度，以村务公开财务监督民主日活动为主要内容民主监督制度，不断提高农村社区自治组织工作水平。

三是加强农村社区民间组织建设。

积极发展农村社区志愿者协会老年协会等民间组织，充分发挥其联系群众提供服务反映诉求和规范行为作用。

支持和鼓励发展职业介绍就业指导信息咨询技术服务等各类中介组织，提高农村社区综合服务功能。

大力培育发展农村经济协会和以农民专业合作社为主体农村经济合作组织，引导农村经济健康有序发展。

四是加强农村社区工作者队伍建设。

根据实际需求和群众意愿，选强配齐农村社区服务中心工作人员。

推行乡镇人员线工作法，最大限度地把乡镇机关和基层站所人员充实到农村社区服务中心各个服务窗口。

加大选派普通高校毕业生到农村社区工作力度，落实社区名大学生计划。

积极培育发展各类社区志愿者组织，不断壮大志愿者队伍。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须大力推进农村社区服总投资备注考虑经济复苏和钢材价格上涨及其他不确定因素，二期成本单价有所提高东付花园新村三期项目总投资为万元，其中预售房款万元，施工单位质保金万元，自筹资金万元，资金缺口万元，由上级政府资助和银行贷款解决。

项目年月份开工年月份结束。

东付花园新村三期投资估算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元建安工程费用住宅楼公建楼室外管网配套道路及地面硬化绿化小计二其他费用土地拆迁费建设单位管理费前期工作费设计费施工图审查费工程监理费预算编制费招投标费劳动保险费工程保险费小计三预备费基本预备费涨价预备费小计四估算总投资第章经济社会效益分析经济效益分析新农村建设以改善村民居住条件和环境为目，社会效益和环境效益巨大，但是为了长期滚动发展，也要兼顾经济利益。

投资期限和回收资金东付花园新村建设，全部用于改善本村村民居住条件，不对外销售，不变更土地性质，与城市商品房销售不同，因此基本上缴国家税收部分较少，在此不再专题分析。

该项目建设期年，年内可收回全部资金。

东付新村期销售收入计算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元住宅楼公建楼车库储藏室合计投资盈余该项目总投资万元，年后可回收资金万元，盈余万元，上缴各种税费后，盈余不低于万元，部分用于社区污水处理垃圾收集等公益事业，部分用于后期建设资本，可实现良好循环效益。

东付新村二期销售收入计算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元住宅楼公建楼车库储藏室合计投资盈余该项目总投资万元，年后可回收资金万元，盈余万元，上缴各种税费后，盈余不低于万元，部分用于社区污水处理垃圾收集等公益事业，可实现良好循环效益。

东付新村三期销售收入计算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元住宅楼服务楼车库储藏室合计投资盈余该项目总投资万元，年后可回收资金万元，其余资金在租赁服务楼后逐年回收，盈利部分用于社区污水处理垃圾收集等公益事业，部分用于后期建设资本，可实现良好循环效益。

社会效益分析党十七大及十七大三中全会，明确了社会主义新农村建设目标原则方向，指出必须统筹城乡经济社会发展，统筹工业化城镇化农业现代化建设，保障农民文化教育医疗土地等权益，逐步实现城乡基本公共服务均等化目标。

该项目符合国家现行农村政策，是社会主义新农村建设有益探索。

社区祥细规划，布局合理，设施配套，功能齐全，是未来农村社区发展大方向，社区建设充分体以及十二县市区有关领导参加了会议。

上午，与会人员参观了市新型乡镇与新型农村社区建设现场参观过程中市领导还参加了市华勤马青社区服务中心奠基仪式。

据了解，近年来，市牢固树立城乡统筹发展理念，初步走出了条以工促农以城带乡城乡体统筹发展路子。

市委市政府围绕突破县城模式，拉开布局框架把加快城市基础建设园区配套建设和农村社区建设作为突破口，集中全市力量，强力攻坚。

在推进新型乡镇和农村社区建设上，加紧编制完善城乡总体规划城区控制性详细规划三个开发区发展规划以及各镇镇域发展规划和中心社区控制性详细规划，突出在三个层面谋划发展蓝图。

工作中重点强化政策引导强化示范带动强化宣传发功，形成推进农村社区建设强大合力。

座谈会上，张术平指出，加快推进新型乡镇新型农村社区和农村住房建设，是我们当前面临重大机遇紧迫任务，全市上下要立即行动起来，全力全速地推进这项工作，务求尽快见到成效。

要加快改革创新，突破关键环节，推进新型乡镇建设向纵深发展。

当前要推进财政管理体制创新，重点抓好财政分局和镇级园区金库健全运行加快社会发展体制创新，重点抓好新型农村社区建设和户籍管理制度改革推行行政管理体制创新，重点抓好下放职权规范运行和用人分配制度改革加强土地管理制度创新，重点抓好农村产权确权登记颁证和交易平台建设围绕推进金融制度创新，重点抓好新型农村金第章总论概述项目名称地新村建设项目项目承担单位市村村民委员会可行性研究报告编制依据编制本项目可行性研究报告的合同任分工规划方案百点布局，对城中村城郊村镇中村中心村实施分类统筹规划。

要不断提高社区规划标准质量，加快建设布局合理功能齐全农村社区，同步配套建设基础设施和社区服务中心，从而彻底改善农民居住生活条件，显著提高农村公共服务水平。

他强调，各级相关部门要充分整合各类资源，集中用于新型农村社区和农村住房示范点建设，各司其职合力推进，按照工作集中会战资金统筹投入政策配套运用效果尽快显现要求，倒排工期挂图作战，加紧调度工作进度，力争在汛期到来前完成百点示范基础性工作。

改善外环路沿线村民生活和居住条件需要党十七届三中全会提出加快推进新农村建设，大力推动城乡统筹发展新要求，镇党委政府在认真学习掌握党在农村方针政策基础上，借鉴先进地区先进经验做法，立足本乡实际，坚持科学发展，总体规划与社区详细规划相结合，近期规划与长远规划相结合，逐步形成城乡经济社会发展体化新格局。

外环路工作力度，落实社区名大学生计划。

积极培育发展各类社区志愿者组织，不断壮大志愿者队伍。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须大力推进农村社区服务是推进农村社区社会保障服务。

完善农村最低生活保障机制，落实农村五保供养政策，建立农村基本养老保险制度，发展农村慈善事业，积极开展农村社区社会救助养老托幼慈善捐助等服务活动。

完善农村社区卫生服务网络，增强农村社区公共卫生和基本医疗服务能力，解决农民看病难看病贵问题。

完善城乡体