（投资计划）社会保险局望江老年公寓项目建设方案（新增项目） ㊣ 精品文档 值得下载

告第章总论项目名称及承办单位项目名称市社会保险管理局老年公寓建设项目项目承办单位市社会保险管理局法定地址市鸭绿江大街号法人代表项目建设性质新建可行性研究报告编制单位项目承办单位概况总体概况市社会保险事业管理局于九九二年十二月挂牌成立，是执行国家劳动保障政策，负责市企事业单位养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险医疗工商生育保险于年划归地方管理社会保险经办机构，为省垂直管理事业单位。

现有在职职工人，下设综合业务科社会化管告理科稽核审计科基金管理科信息管理科农村养老保险科办公室退管中心等部门。

现有办公楼面积平方米，共层，每层个办公室，现已初具现代化办公条件，基本达到了办公自动化要求。

二人员结构市社会保险事业管理局设领导指数人，正职人，副职人，其中副局长人，纪检员人。

非领导指数人主任科员纪风成综合业务科人，其中科长人，副科长人，科员人，社会化管理科人，其中科长人，副科长人，科员人，稽核审计科人，其中科长人，副科长人，科员人，基金管理科人，其中科长人，副科长人，科员人，办公室人，其中主任人，秘书人，后勤人，司机人，信息管理科人，其中科长人，副科长人退管中心人，社保服务大厅建设工作专职工作人员人。

以上共人，为财政全额拨款。

三领导分工及内设机构职责领导成员及领导职责。

二各科室职能综合业务科，负责养老保险，失业保险申报参保缴费续保等业务办理。

社会化管理科，负责待遇审核，生存认证，养老金失告业金发放工作。

基金管理科，负责养老保险金失业保险金运营管理，负责按月拨付两金工作，负责全局办公经费管理工作。

信息管理科，负责社会保险业务数据管理修改和维护工作。

稽核审计科，负责企事业单位社会保险缴费基数核定，养老金冒领查处，内部监控管理等工作。

退管中心，负责退休人员社会化管理服务工作，责退休人员档案管理工作。

办公室，负责全局政务事物性工作。

农村养老保险科，年组建，目前业务尚未开展。

可行性研究报告编制依据和研究范围可行性研究报告编制依据国家发展计划委员会审定出版投资项目可行性研究指南试用版计办投资号国家发改委关于做好年中央预算内投资计划草案编报工作通知省发改委关于进步做好吉林省年人口发展领域投资计划草案编报工作通知市总体规划国家相关政策法规文件项目建设单位提供有关数据资料告可行性研究报告研究范围项目研究范围市社会保险局老年公寓建设项目，项目用地面积为，总建筑面积为六层建筑。

可研报告主要针对项目提出背景及建设必要性项目建设规模与选址项目建设方案投资估算与融资方案及社会评价等进行分析论证，从而为项目单位和政府提供依据。

项目概况项目选址市街道村。

建设地点周边公共设施条件较好市政基础设施完善，交通便利，所属地绿化和环境卫生状况较好。

项目建设规模本项目建设占地面积为平方米，总建筑面积平方米。

其中老年公寓建筑面积平方米，分设六层楼，设有护理院餐厅活动室乒乓球室台球室小型超市招待所等及相应附属设施。

建锅炉房平方米。

该项目建成后，可为地区名养老人员提供服务，服务人群万人。

项目配套设施条件本项目配套基础设施均引自所在地基础管线。

给水告项目拟从所属地引自来水供水管，能够满足项目供水需要。

排水项目产生生活污水排至所属在地市政污水管网，排水管径为，排水管网与所在地排水系统统考虑，能够满足项目排水需要。

供电项目供电引自所在地供电管网，能够满足项目供电需求。

采暖项目供暖拟采用自有锅炉供热管线供给，能够满足项目冬季采暖要求。

项目实施计划项目建设期确定为年，即年月年月。

项目总投资及财务评价指标项目总投资万元，全部为土建工程。

项目主要技术经济指标序号项目单位指标备注项目建设规模该项目占地规模该项目建筑规模服务规模人次服务人群人次告项目总投资万元补贴收入万元市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告第二章项目提出背景及建设必要性项目建设背景随着近年来中国计划生育国策贯彻实施，很多家庭都是后或后独生子女。

目前后与后已先后进入社会，并将于年后成为中国社会中坚力量。

随着年代年代生人步入老龄阶段，年代年代生人也将于年内陆续进入老龄行列。

今后，后几代人，除了应付激烈就业市场竞争外，还将出现人应付个老人个孩子家庭局面，生活压力可想而知。

而目前实际情况是，独居老人空巢老人越来越多，生存现实及就业压力使越来越多人无暇顾及老人。

因此，面对明天，我们将如何养老问题和矛盾将日益突出。

尤其不可忽视点是，中华民族传统居家养老习俗观念与养老机构之间在文化根子上冲突，使得许多独居老人空巢老人既缺乏关照而又不愿去华人民共和国招投标法和原国家计划委员会发布工程建设项目招投标范围和规定规定对项目实施各个阶段进行招标。

项目占地面积，总建筑面积。

涉及工程地质勘测与设计工程监理工程施工及主要材料设备采购等相关工作将按规定进行招标。

建设单位要按批准范围性质进行相应招投标工作。

项目勘查设计监理根据国家现行招投标法规定，单项工程标地额在万元含万元以下项目不实行招标。

因本项目因单项标地额在万元以上，且根据项目所在地实际情况，故实行正式招标，采用公开招标方式。

市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告招标基本情况表建设项目市社保局老年公寓建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备购置建筑工程安装工程工程监理市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告第十章投资估算与融资方案编制依据国家发展和改革委员会及建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第三版吉林省建筑工程投资估算指标项目单位提供有关数据资料投资估算说明项目规划用地面积，建筑面积。

项目建设期从年月年月。

编制基数建筑工程费本项目公寓楼按每方米元标准建设，面积平方米，工程造价合计万元。

设备购置费本着节约原则由项目单位自行采购。

设备安装费设备安装费由厂家承担或由建设单位自筹，不列入计算。

其他费用根据国家和吉林省有关规定计取。

根据国家有关规定，涨价预备费固定资产投资方向调节税不再计取。

市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告项目总投资估算项目为市社会保险管理局老年公寓建设项目，属公益事业项目，经测算，项目总投资万元，全部为建筑工程费。

融资方案项目总投资万元，全部为项目土建项目建设投资。

项目融资拟申请国家中央预算内投资补助资金万元占，建设单位自筹万元占。

市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告项目总投资使用计划与资金筹措表单位万元序号项目年年合计总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金用于建设投资用于流动资金用于建设期利息债务资金用于建设投资用于建设期利息用于流动资金其他资金市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告第十章财务评价编制依据国家发展和改革委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方相关财务制度和规定运营成本估算本项目入住率按计算，人外购燃料及动市社会保险局按照省社保局对离退休职工服务生管理生记录生保障生服务生服务要求，于年月接管了原林业局敬老院，经过年多来经营管理，感到现有条件不能满足离退休职工生活要求。

楼距市区五公里，在鸭绿江边，林业局国家级苗圊北侧，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住理想场所，敬老院建成后，以此为基地为离退休职工提供生活照顾和护理服务。

老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。

老年公寓改扩建后将为更多下岗职工提供就业岗位并建立养老服务培训中心。

以老年公寓为中心，培训养老服务专业人员开展院外养老即居家养老，其形式主要有两种由经过专业培训服务人市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告员上门为老年人开展照料服务在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。

这种做法既解决了目前社会养老机构不足困难，又延伸了老年公寓范围，使其遍布到千家万户。

老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同层次老年人服务需求。

从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。

发展前景老年人口数量增加。

随着社会经济发展和人民生活水平不断提高，我国人口平均寿命已达到岁，目前我国岁以上老年人已达亿，占总人口，年将占，年将占。

人口老龄化问题已经非常突出。

市现有，名退休职工，而且这个数字也随着人口老龄化而在不断扩大，再加上农村老人，对老年公寓服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数规模达总论项目名称及承办单位可行性研究报告编制单位项目承办单位概况可行性研究报告编制依据和研究范围要。

项目选址项目选址原则交通方便，宜面临乡镇主道路。

便于利用所在地基础设施。

环境安静，远离污染源。

地形力求规整。

远离易燃易爆物品生产和储存区，并远离高压线路及其设施。

市社会保险局望江老年公寓建设项目可行性研究报告项目选址市社会保险局老年公寓选址位于市村。

距市区公里，南邻鸭绿江，北临林业局国家级苗圃，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住生活理想场所。

项目土地权属类别与占地面积项目建设所需占用土地为国有土地，建设单位已取得使用权。

该项目用地面积为。

项目建设场区地质条件项目地形地貌及水文地质条件该项目建设地点地势较平坦，项目建设区微地貌单元属于山岭重丘区。

项目建设区地下水属于上层滞水类型，埋藏在粉质粘土中，主要接受大气降水补给，水位随季节变化略有升降，年变幅约为米，粘性土渗透系数经验值为米日。

项目建设规模建设规模该项目建成后，可为市居民提供养老习俗观念与养老机构之间在文化根子上冲突，使得许多独居老人空巢老人既缺乏关照而又不愿去养老院，子女也不愿意把老人送去养老院，这使得许多逐渐失去自理能力老人晚景凄凉，现在岁左右老人基本还是传统养老模式，住在家里由子女照顾，经济条件好点请保姆照顾，少数思想解放接受新事物老人开始入住养老机构。

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