。

是明确党委党组及其主要负责同志责任，强化对后备干部队伍建设的领导。

坚持把后备干部队伍建设作为年度干部选拔任用工作报告两评议的重要内容，列入领导班子和领导干部综合考核的重要内容。

要求在平时考虑领导班子建设时，同步考虑后备干部队伍建设，检查指导工作时同时检查后备干部的选拔培养情况，研究干部工作的同时掌握后备干部情况。

二是坚持经常性教育，促进后备干部健康成长。

各级党组织要严格对后备干部的思想教育，严格党内组织生活，严格日常管理。

三是坚持集体研究，严格后备干部的选任程序和纪律。

关于后备干部的定位。

造就支素质优良数量充足门类齐全结构合理的后备干部队伍，是贯彻执行干部任用条例的需要，也是选拔任用领导干部和加强领导班子建设的重要基础性工作，是关乎党的事业后继有人的战略任务。

后备干部是重要基础性工作，但不是干部人选的唯来源，要坚持民主公开竞争择优的原则，对工作需要经过考察确实优秀的其他干部人选，也要注意同等使用。

全文完年月日从实际工作来看，由于受政策和长期思想认识误区的影响，对后备干部实行动态管理还没有真正做到常态化在管理模式上比较笼统，特别是在后备干部的跟踪管理方面，还有待及时跟进。

四是在后备干部的备用结合上还需要进步探索。

对后备干部的使用，上级的要求比较宏观，没有出台具体的可操作的工作细则和办法，缺乏制约性和规范性，在些地方对后备干部备而不用备用脱节的问题还比较突出，不仅挫伤了后备干部的积极性，也造成了人才的浪费。

三加强和改进的建议。

建议启动新轮后备干部的调整补充工作。

考虑到年将进行新轮市县领导班子集中换届，且目前市级领导班子县级领导班子后备干部自年大规模调整补充以来，经过几年的使用和调整，数量和结构要求都有定的差距，建议全省作出统要求，启动新轮后备干部的调整补充工作，为换届做好干部储备。

关于后备干部队伍的规模和结构。

建议在坚持领导班子正职按照确定后备干部数量，领导班子副职按照确定后备干部数量的基础上，以市和县为单位实行总量控制，具体到个单位不作硬性数量要求，符合条件多的就多确定几个，符合条件少的就少确定几个，以防止凑数量搞降格以求。

在后备干部队伍结构上，要注重优化年龄结构性别结构政治结构专业结构，年轻干部女干部非中共党员干部专业性干部都要有定的数量，保证在领导班子换届时有较为充足的选择空间同时要注意后备干部的能力结构，注意选拔充实有丰富的实践经验和实际工作能力的干部。

比如，在换届时，有的县市区政府班子成员全部调整出去，新提拔进政府班子的都是从乡镇和县市区直部门过来的，既没有工作的连续性，也还有个磨合的过程。

所以，政府班子的副职成员优秀的也可以有两个以上的任常委，不要都调整出去，造成政府班子整体功能的削弱。

关于后备干部的资格条件和来源渠道。

后备干部的资格条件应当参照新修订的干部任用条例进行严格把关。

结合落实好干部标准，确定后备干部关键要看五个方面是突出思想政治素质，坚持德才兼备艰苦地区任职等工作，让后备干部在艰苦地区复杂环境困难岗位重大任务中经受考验磨砺。

四是选派发达地区挂职锻炼。

进步开拓后备干部视野，采取上挂交流任职等方式，积极创造条件，选派年纪较轻学历层次较高发展潜力较大的后备干部到发达地区上级领导机关挂职锻炼，让后备干部在发达地区学习先进的管理知识和发展经验，在上级领导机关提高宏观思维和综合协调能力。

关于后备干部的管理。

是要建立后备干部信息库，并定期维护，把后备干部的数量结构掌握清楚。

二是要逐人建立后备干部档案。

除了基本情况外，要逐步收集完善后备干部人选各方面表现情况，记录在案。

三是要定期谈心谈话。

按照干部管理权限要求，党委党组及其组织人事部门每半年和后备干部谈心谈话次，掌握思想工作动态。

对发现有倾向性问题的，要及时谈话提醒，帮助其改正。

四是强化跟踪考评。

按照干部管理权限，对后备干部每年要进行次集中考核，作出阶段性的评价报告，将考核评价情况作为后备干部动态调整和提拔使用的重要依据。

五是要适时调整。

根据党组织平时掌握的情况，对那些符合后备干部条件的，要及时充实进来。

同时，实行备用期限制度，后备干部最长备用年限般不超过年。

对那些因为年龄等结构性要求工作造成重大失误思想作风问题严重身体素质不适应等方面情形，经考察不合格的要及时调整出后备干部队伍。

坚持每年小调五年大调，从而使后备干部队伍通过不断新陈代谢，始终保持较高的素质和合理的结构，以适应领导班子建设的需要。

关于后备干部的使用。

新修订的干部任用条例强调，要注重使用后备干部。

使用后备干部要避免进入成为后备干部就要使用后备干部备而不用两个误区。

后备干部是经过各级党组织选拔产生精心培养严格管理的支队伍，在个体成熟工作需要的情况下，应当大胆使用，充分体现党组织的领导和把关作用。

要结合领导班子换届或平时干部调整，注重使用经过培养已经成熟的后备干部。

在职数有限的情况下，必要时可采取先进后出或加长板凳的办法创造条以德为先的用人标准，看政治上是否过硬。

二是突出实践能力和工作实绩，看是否做出经得起实践人民历史检验的工作实绩，特别是要看在基层应对复杂环境承担重大任务时的表现。

三是突出发展潜力，看能否承担更重要的职责。

四是突出作风情况。

看是否坚决反对四风，自觉践行群众路线。

五是突出廉政情况，看是否存在不廉洁的行为。

在后备干部的来源渠道上，要把握新修订的干部任用条例的精神，后备干部可以从党政机关内产生，也可以从党政机关以外产生，充分吸纳国有企事业单位非公经济组织和社会组织等方面的优秀人才。

关于后备干部人选的产生方式。

按照中央要求，干部工作要强调党组织的领导和把关作用。

在后备干部队伍建设上体现党组织的作用，就是要把干部了解在平时，通过基层调研走访座谈和干部交心谈心日常考核管理信访举报等干部监督信息年度考核等各种途径了解干部贯表现情况，通过综合分析研判来确定后备干部人选，防止民主推荐唯票现象发生，也防止有针对性的组织考察引起社会震动和干部人选的思想波动。

对那些在公开选拔和竞争上岗中暂时不能提拔使用的优秀干部，如果符合后备干部条件，也可以研究列入相应的后备干部名单。

关于后备干部的培养锻炼。

是强化政治理论和业务知识培训。

以党校为主阵地，每年举办不同类型的培训班，利用多种形式多层次对后备干部进行轮训。

重点对后备干部进行路线方针政策和科学发展观知识的培训，兼顾市场经济法律法规现代科技等知识培训，提高运用科学理论认识问题和解决问题的能力。

根据后备干部的培养方向和能力专业需求，有针对性地举办各类专题培训班。

二是派驻到基层培养锻炼。

对部分缺乏基层工作经历的后备干部，适时选派到乡镇等基层线培养锻炼。

三是安排进行多岗位锻炼。

要加强对后备干部实行多岗位锻炼特别是重要岗位主要领导岗位的锻炼。

对缺乏下级党政正职工作经历的后备干部，要适时安排到下级正职岗位历练。

对于工作经历相对单的后备干部，要加强轮岗历练，注意选派参与重大项目建设处理重大突发事件参与信访督查，确立了名县市区党政后备人选。

年初，我们结合班子届中考察市县两级同步开展了后备干部推荐考察工作，全市确定各级后备干部名，初步建立了分门别类的后备干部库。

年，结合县市区集中换届和市直部门领导班子调整干部推荐选拔工作，择优确定县级后备干部人。

年底，我们结合领导班子年度考核公开推荐优秀科级干部，进步择优充实了后备干部队伍。

三是优化结构。

按照缺什么补什么的原则，有针对性地分类分层选拔后备干部。

年，我们按照班子建设需要，分党政综合类党务类文化宣传类政法类女干部少数民族党外干部类等类别，结合组织实施类年轻干部成长工程，市级重点选拔培养年轻干部人，从中分类择优选拔了名优秀年轻干部进入县级后备干部队伍。

同时，打破身份行业地域等限制，通过选调生招录遴选人才引进干部交流挂职公开选拔等方式相结合，注重选拔班子建设需要的结构性紧缺性专业性人才，不断优化后备干部队伍结构。

目前，我市后备干部基本形成以岁至岁干部为主体，门类比较齐全，结构逐步优化，年轻干部女干部少数民族干部党外干部比例不断提高，学历构成以大学本科以上学历为主的后备干部队伍。

注重体现重点培养要求，不断提升后备干部队伍能力素质。

是加强理论和业务培训。

充分发挥党校主阵地作用，分层次加强对后备干部进行轮训，每年在市委党校组织个以上班次。

每期后备干部培训按三个周设置，即理论与知识教育周业务与技能教育周理想信念教育周，以理论教学与现场教学相结合的方式，锤炼党性丰富知识。

我们还积极创造条件，每年组织批年龄较轻学历层次较高发展潜力较大的后备干部，到全国重点高校及国境外著名高校或培训机构培训。

近几年来，先后选送了名后备干部到国内高校或培训机构进行专门培训，选送了名后备干部到美国英国新加坡等参加培训。

二是强化实践锻炼。

建立后备干部实践锻炼制度，有计划地安排后备干部到上部考核制度，除平时考核外，每年对后备干部进行次集中考核，及时掌握后备干部的思想政治表现工作实绩工作作风廉洁自律意识和心理素质等情况，并集中进行综合分析，提出整改意见和建议。

同时，建立跟踪考察制度，及时掌握后备干部情况和发现优秀干部，并通过程序对后备干部及时调整。

年以来，我们通过后备干部综合考评，共调整不宜继续作为后备干部的对象人。

注重备用结合，及时把优秀后备干部选任到合适岗位发挥作用。

市委明确，提拔使用干部时，要注重从符合条件的后备干部中挑选。

尤其是对德才兼备实绩比较突出群众公认各方面条件都比较成熟的后备干部，根据工作需要，按程序及时予以任用。

年以来，我市呈报的名厅级后备干部，有名同志提拔担任厅级领导职务，占我市确定的名县市区党政正职后备干部，已提拔担任县市区党政正职的有人，已经担任其他党政正职或正县级领导干部的人，占。

近年来，我市连续采取公开选拔差