干部任期经济责任审计与业绩评价实务全书第二三册北京中国物价出版社，晏金桃审计署关于内部审计工作的规定与新编审计技术实用手册第二三册北京中科多媒体电子出版社，张驰略论信息技术对审计工作的影响中国审计报社，转贴于看准网全文完年月日有效制度，把审计结论作为干部提拔使用的重要依据，使经济责任审计成果的利用步入正常化规范化制度化的轨道。三提高审计人员的审计风险意识和自身素质审计风险随时存在，要从思想上高度重视，这样才能采取措施去发现风险，预防风险，降低风险。审计人员素质高低是审计风险大小的关键，对企业领导经济责任的审计除了要有较高的政治素质外，还要求有针对性地加强其业务素质。资产审计着重审查资产的存在是否真实，资产的增减变动是否合法，资产的计价是否正确，其记录与保管是否完整，所有权是否归属本企业，各项资产的计价是否符合企业会计准则的要求，有关资产的会计信息是否已在相应的会计报告中予以反映。二负债审计着重审计负债的合理性真实性及有关业务的合法性和账务处理的正确性记录的完整性和本金及利息偿付的及时性合规性等。三损益与所有者权益审计着重审计收入成本费用利润所有者权益审计包括对实收资本公积金未分配利润审计。四国有资产保值增值审计在着重进行企业资产负债损益和所有者权益真实性合法性效益性审计的基础上，进步查明被审计领导人员任期内国有资产管理使用及保值增值状况，对于确认被审计领导人员对国有资产管理应负的责任及考察其业绩状况十分必要。五主要经济指标审计主要是计算核实比较分析。即计算被审计人所在企业未提供的指标核实被审计人所在企业达到了预期的目标。八财经法纪遵循情况审计和被审人廉洁自律审计审计企业领导人员遵守财经法纪情况的审计，既是综合性审计，也是查清责任的种审计。主要是在查明企业遵守财经法纪情况的基础上，查清企业领导人员有无侵占国有及集体资产，有无违反与财务收支有关的廉政规定，有无其他违法违纪问题。在审查企业财务收支真实性合法性完整性的基础上，进步查明企业有无隐匿截留转移收入和滥支乱用挥霍浪费资财等违反财经法纪的问题。总之，审计部门要加强审计人员的后续教育，不断更新知识和观念，大力抓好审计专业经济和现代科技知识等方面的学习，培养专多能的复合型人才，建立支精通审计专业知识熟悉经济法规掌握计算机应用技术具有良好职业精神的队伍，完善审计机关内部规章制度，强化审计人员的依法审计按章办事意识，提高审计工作质量和水平。当今时代，会计电算化网络化结算电子商务迅猛发展，为适应形势发展需要，审计机关必须大力加强审计信息化建设，全面提高审计工作信息化水平。企业领导干部经济责任审计的特征主要体现在直接对人的监督上，财政财务收支审计的特征主要是对事的监督。审计人与审计事，二者应结合起来。政府审计整体发展轨迹，体现了以人为本事在人为的理念。界定企业领导干部的经济责任要注意搞好两个结合要把对企业领导干部人的审计与对所在企业事的审已经计算好的指标将同类指标在不同时期不同单位计划与实际之间进行比较借以确认优劣发现差异分析造成差异的原因，寻找管理上的问题，分清被审计人责任。对企业领导人员进行经济责任审计，首先，应抓住对利润销售质量资金绩效职工收入发展潜力等重点指标进行审计，以便进行综合概括的评价其次，要根据需要对反映资产负债质量生产经营能力成果与盈利能力方面的指标进行审计，以便进行全面而具体的评价。六内部控制制度审计主要审计环境控制风险评估控制活动资讯与沟通监督。七重大经营决策审计是要审查决策过程的科学性。如是否经过可行性论证，是否经过民主评议，项目设备工艺流程技术水平能耗环保是否处于先进水平，产品性能服务项目有无占领市场的可能有无企业授权批准投资的文件可行性研究报告和投资协议，投资协议是否有损害本单位利益的条款投资资金来源是否合规，是否有足够的资金来源保证工程按期完成形成生产能力。二是要审查项目投资的经济性和有效性。有无严格的工程预算，以控制工程支出，投资支出是否真实，有无损失浪费投资计价是否完整准确，有无应计事项未计或将不应计事项计入投资总额各种股票债券投资是否账实相符，其收益计算是否正确有无投而不管的现象确认投资效益的真实性和完整性，有无被截留或收入不入账的现象重点投资回收期和内容报酬率是源损耗率重视短期效益，忽视长远利益重视政绩工程忽视民心工程重视经济责任，忽视社会责任等问题，以及缺乏可持续发展观，不惜以牺牲生态环境毁灭性开发稀缺的自然资源为代价，片面追求经济效益急功近利的领导干部，审计机关应提出否定性意见，并要求限期改正。把政绩观与科学发展观正确结合起来，唯其如此，才可以反映企业领导干部经济责任，管理业绩和承担的责任，应将其作为企业领导干部任期经济责任评价项依据。二确保企业领导干部管理充分利用经济责任审计成果加强和深化经济责任审计工作是现代领导干部管理的要求，目的是要把审计成果利用到企业领导干部管理实际中去。由于审计成果利用需要经过个复杂过程，因而还需要有定行政措施来加以保证。健全和完善企业干部管理和民主监督制度要坚持依靠党委政府领导，成立党政领导牵头的经济责任审计工作领导小组，把这项工作列入党委政府重要议事日程，建立健全经济责任审计工作联席会议制度。只有这样，才能切实把经济责任审计成果作为评价和判断企业领导干部是否具备从事经济工作所必须的政治素质和决策水平，是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪的依据。二要健立利用审计责任追究制度在确定实施审计对象范围后，对利用成果的相关事项应加以明确，对违反规定和要求应承担的责任也要作具体规定。在相关事项中，如在强调对企业领导干部的任免和提拔察机关将审计成果作为考核领导干部廉政情况的重要依据。五用好审计结果，扩大审计影响任期经济责任审计是否有生命力，审计监督作用能否充分发挥，关键看审计中发现的问题能否得到解决，审计结果能否真正成为考核使用企业领导人员的依据。如果审计中发现的遵纪守法开拓进取的企业领导人员得不到公正使用，如果审计中发现的有严重甚至违法人员还得到提拔重用，如果违反财经法规的行为得不到纠正，如果发现的违法行为得不到惩处，则任期经济责任制度就失去它存在的意义。所以，审计机关开展任期经济责任审计时，要按县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定和国有企业及国有控购企业领导人的任期经济责任审计暂行规定，建立起有审计纪检监察企业主管部门组织人事部门等参加的联系会议制度，积极利用联席会议这个阵地，坚持执法必严，违法必究原则，用好审计结果，扩大审计影响。转贴于看准网实行任期经济责任审计是领导干部管理的需要，而确保任期经济责任审计与领导干部管理有机结合才是新时期领导干部管理的关键。为使任期经济责任审计结果能在领导干部管理中发挥作用，组织人事纪检与审计部门要协调配合，审计成果应充分重视和运用。审计与监督干部考察纪检监察应构成有机整体，在干部管理中形成合力。六坚持审计成果利用与干部任用相结合建立利用成果的时定要经过审计部门的认可干部不经审计，组织人事部门不予办理任用离职和退休等手续，工商行政管理和卫生管理等部门不予办理法人变更和营业执照等手续，党政机关及有关部门不予兑现奖惩或授予荣誉称号等在确保能充分利用审计成果问题上也应明确规定组织人事部门要充分运用审计结果，对通过审计发现有问题的企业领导干部坚决不能重用提拔，谁违背了原则，就追究谁的责任等。只有这样，才能确保审计成果被充分有效地利用到企业领导干部管理中去。三建立健全领导干部经济审计成果运用机制把经济责任审计结果运用干部考核考察任用和奖惩中，依法处理经济责任审计中发现的违法违纪问题，并深入分析问题产生的原因，从体制上提出解决的措施。对被审计单位和领导干部存在的严重违反财经法规的问题，予以通报批评，实行审计结果公告制度，充分发挥经济责任审计在强化干部监督管理中的作用。四要制定具体工作衔接措施由于领导干部管理涉及许多部门，为了确保审计成果的科学和有效利用，就必须建立健全系列行为规范，使该工作有章可行，依规推进，纪检组织监察人事和审计各司其职，各尽其责，协调配合，形成合力。也只有这样，在具体工作中才能做到对领导干部的考察方案和审计方案同时研究，实施和审计同时进行，考察材料和审计材料同时形成，同时汇报，组织部门切实将审计成果作为选拔任免使用干部的重要依据，纪检企业领导经济责任审计存在的问题尽管领导经济责任审计有相关规定，但在实际操作中还是存在些问题，主要是离任审计不及时或不完全。由于领导离任有时时间比较紧，审计人员不足，为了在数量上完成离任必审，难免有疲于应付程序简化的现象，造成审计不及时或不完全的结局，违背了审计的宗旨。责任不清。对主管责任直接责任没有具体化的评价体系和考核标准，特别是在经过集体讨论规避个人责任的做法更难明确责任人。审计结果过于滞后。领导经济责任审计往往是在他们离任后进行，除非是触犯了刑法，要追究其刑事责任。此外，审计即使是发现了问题，有很多还是不了了之，使之失去了审计应有的意义。针对存在的问题，有必要深化企业领导经济责任的审计。二多元化深化企业领导经济责任的审计健全和完善经济责任审计标准目前，我国尚未建立统的量化经济责任的审计指标，审计方式单，审计的效果不明显和深度不易把握，如界定原任责任和现任责任，主管责任和直接责任，个人责任和集体责任等。方面，虽然企业主要领导干部主持工作，只要其本人无违纪违规行为，即使任期内单位财务管理方面存在严重问题，也无从界定其应承担的责任。另方面，被审计的单位违反财经纪律，在些环节上既有离任者的个人行为，又有领导班子的集体行为时，往往相互推卸责任，很难界