非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设示范点，适时表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员业群众的合法权益，发挥服务、团结和组织群众的作用。

党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和实绩得到群众公认，党组织得到群众拥护。

四、组织领导开展非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设是贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，落实中央和自治区党委、市委一系列重大部署，发挥党组织和党员作用的一项有效手段，也是落实党的基层组织建设固本强基要求的重要措施。

各基层党组织要高度重视，切实加强领导，把非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设作为推进我旗经济跨跃式发展的重要组织保障，抓牢抓实。

(一)健全领导机制。

各基层党(工)委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入重要工作日程，主要领导负责抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓，认真研究解决工作中的重大问题，努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

各基层党(工)委领导班子成员要建立联系点，完善党建工作联系制度，深入调查党建经费保障制度，根据非公有制经济组织和社会组织的不同状况，按照不低于职工年度工资总额5‰的标准，把党组织活动经费纳入非公有制经济组织和社会组织财务预算。

六是党建工作台帐规范，党费收缴管理、党组织活动记录、党建工作基础数据、基本台帐资料等及时整理归档，各项党建工作资料完备规范。

七是党务工作者队伍建设要规范，建立党务工作者队伍建设制度，探索从离退休和离岗公务员、复转军人中选聘党建工作指导员，派驻非公有制经济组织和社会组织专门从事党务工作，加强对党务工作者的教育培训，不定期举办党务工作者培训班。

(二)五好党组织创建标准领导班子好。

党组织设置规范，领导班子整体结构合理，职责分工明确，团结协调，凝聚力、战斗力和号召力强，善于同非公有制经济组织和社会组织经营管理者合作共事，党建工作环境好。

党组织主要负责人政治素质好，懂经营、善管理，有创新意识，本职岗位业绩突出，在党员和职工群众中生党组织书记的，地方党委要选派兼职的党组织书记。

加大党员发展力度，把职工中的先进分子培养发展为党员，把党员培养成为业务骨干。

加强党员教育管理，定期开展交心谈心活动，要求党员挂牌上岗，充分发挥模范带头作用，结合非公有制经济组织和社会组织实际，每年开展一次党员民主评议。

活动开展规范化。

按照业余、分散、灵活和实际、实用、实效的原则，每月围绕1-2个主题内容，组织党员过好组织生活。

要建立记录、考勤等制度，使党的组织生活科学化、制度化。

按照为非公有制经济组织和社会组织所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎的原则，把党组织的活动与完成非公有制经济组织和社会组织的生产经营任务相结合，积极开展党员示范岗、党员责任区、党员建言献策等党建主题活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台深入开展创先争优活动，经常性地组织党员参加劳动竞赛、技能比武等活动，不断提高党员素设书记1名，必要时增设副书记1名。

非公有制经济组织和社会组织党组织负责人及工作人员要相对稳定，按期进行换届选举，党的基层委员会每届任期3至5年、总支部委员会、支部委员会每届任期2年或3年。

确需推迟或提前进行换届选举的，报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。

选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。

阵地建设规范化。

要积极争取业主支持，加强党组织活动阵地建设，努力建设一批环境整洁、设施完备、功能齐全的党组织活动阵地，为党组织和党员开展活动创造必要的条件。

建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，单位门口醒目处要悬挂党组织标牌，有条件的可树立国旗，内部要有党组织书记办公室和党员活动室(面积根据党员总数和企业经济发展情况确定)。

对于办公活动用房紧张的企业，要采取一室多用的方式予以解决，确保每个企业党组织都有规范的活动阵地。

党员活动室要有标志牌、党旗、作用。

(四)做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

(五)加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

(六)协调非公有制经济组织和社会组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护稳定。

(七)领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

(八)完成上级党组织交办的任务。

四、具体标准(一)规范化建设标准组织设置规范化。

根据行业特征、分布特点，分类灵活地设置党组织，并按照有利于加强党的领导，有利于党组织和党员开展活动、发挥作用的原则理顺党组织隶属关系。

对暂时没有党员的，要选派党建工作指导员，并有计划的积极发展党员，开展党的工作，为组建党组织创造条件。

有正式党员3人以上的非公有制经济组织和社会组织党组织应建必建，党的工作全覆盖，且党组织隶属关系清楚，管理顺畅。

在全旗规模以上非公有制经济组织中推广制经济组织和社会组织进一步发展壮大的根本保证。

近年来，我旗大力加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作，取得了一定成效。

但是，随着经济社会的快速发展，非公有制经济组织和社会组织的党建工作越来越不能适应新形势的发展，存在许多急需解决的问题，主要表现在一些党组织中党的建设工作总体上还比较薄弱，党组织覆盖面不够广，普遍存在着阵地建设难、活动开展难、作用发挥难等问题。

随着创先争优活动的深入开展，进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，对于加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政能力、扩大党的群众基础，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，具有十分重要的意义。

二、目标要求(一)组织全覆盖。

加大非公有制经济组织和社会组织组建党组织力度。

****年底前，凡具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织要100%建立党组织，规模以上非公有制企业要100%建立党组织。

对组织推优入党、优先招聘党员到企业工作等方式提高党员在非公企业和社会组织中的分布率，狠抓非公企业单独组建工作，扩大党的组织覆盖，提高单独组建率。

注重示范引领。

按照好中选优的原则选优创建点，参照双强六好的标准，做精双强企业党建工作，进一步规范企业和党支部建设，着力打造双强六好龙头企业，并利用网络、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传，充分发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。

深化非公企业党支部在节能降耗、技术创新等方面的主导作用，通过树立党员先锋岗、开展技能竞赛等活动，为企业发展提供软实力。

注重党群互动。

在企业党支部领导下，充分发挥工、青、妇的作用，在企业不同岗位中开展推优活动，选出骨干力量和核心人物，根据个人特长，发挥他们在各自岗位上的示范作用。

推选出来的业务骨干，作为重点培养对象，吸收到党组织队伍中来同时，注重对企业党员员工的培养，力争将普通党员培养成业务骨干形干，帮助3名困难职工)联系服务活动，让党组织和党员树标杆、作表率。

二是扎实开展双千双助活动。

按照企业需要、党员欢迎、职工拥护、出资人支持的原则，从党政机关、事业单位和驻村干部中选派了政治素质好、协调能力强、熟悉党务工作和企业情况、责任心强的党员干部到非公企业和社会组织中担任联企干部，帮助抓好党建工作，帮助企业发展。

同时，按照村企自愿、量力而行、优势互补、合作共赢的原则，结合城乡支部联建工作，明确企业与乡镇(街道)结对帮扶，助基层发展、助群众增收致富、兴办公益事业，形成干部联企、企业助村、同步小康的良好工作态势。

三是加强示范点打造。

结合基层组织建设精品年活动，围绕五好基层党组织和六有创建目标，结合各地实际情况，进一步加强非公企业和社会组织党建工作示范点的培育和创建，通过抓点带面，充分发挥典型示范带动作用，打造了江口县华夏医院等10个非公企业党建示范任党建指导员，每月至少1次深入非公企业和社会组织指导党建工作，帮助解问题。

对于暂不具备建立党组织条件的，采取下派党建指导员、建立群团组织、积极发展党员等多种方式，为组建党组织创造条件，不断扩大党的工作覆盖面。

三是健全工作台账。

与民政、税务等部门形成工作协调联动机制，建立县、乡两级非公党建工作台账，明确专人管理，做到底数清、情况明。

同时，专门成立非公企业和社会组织调研小组，定期调研，及时把握工作形式，及时解决实际困难。

抓选派强培训，建强两支队伍。

采取组织选派、加强培训、督查考核等方式，狠抓两支队伍建设。

一是坚持选派并重。

按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作的标准，采取内部民主选举、上级协调委派、交叉任职等多种方式，选优配强党组织书记。

同时，采取一对一、一对多的方式，着重选派党性观念强、理论水平高、懂经营、会管理的党员干部担任党建工作工作情况汇报江口县结合两学一做学习教育，积极探索非公企业和社会组织党建工作新思路、新方法，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，不断扩大党的组织和工作覆盖面，充分发挥党组织在非公企业和社会组织中的政治核心和政治引领作用。

抓整合强投入，夯实基础保障。

通过协调各方力量，不断夯实非公企业和社会组织党建工作的制度保障、阵地保障和经费保障。

一是理顺工作机制。

按照组织部门抓总、其他部门配合落实的原则，全面推行联席会议制、县级领导联系点制、目标责任考核制、教育培训制、考评督查制等制度，整合资源，凝聚合力，形成上下联动、齐抓共管的良好格局。

二是加强阵地建设。

采取共筑共建、资源共享等方式，依托企业会议室、职工活动室等场所，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的六有标准为已建立党组织的非公企业和社会组织建设活动场所。

三是落实经费保障。

按照《关于认真落实非公有制企业党建经费相非公企业和社会组织党建工作情况汇报---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人任怡馨非公企业和社会组织党建工作情况汇报今年以来，织金县在非公企业和社会组织中全面推进两学一做学习教育工作，以学习教育促发展，着力消除党建工作空白点，努力扩大非公企业和社会组织两个覆盖，不断增强党建工作影响力，进一步夯实非公企业和社会组织党建工作基础，促进非公企业和社会组织持续健康发展。

强化学习教育，注入企业发展新动力。

切实抓好学这个基础，在非公企业和社会组织中开展了形式多样的学习教育活动，进一步增强了党员的党性意识，消除了党建工作知识学习的空白点，为企业发展注入主和员工党员。

在表彰宣传非公有制经济组织和社会组织先进事迹、推荐业主评先评优和安排社会职务时，要把支持党建工作情况作为重要条件，整体推动这一领域党建工作创新发展。

通过典型的辐射带动，提高非公有制经济组织和社会组织党组织规范化整体水平。

(四)强化保障机制。

各基层党(工)委