1、不断跟他们政策法规处、宣传教育处的各位同仁沟通自己的城管理念城市管理工作绝非通过一个或几个部门的管理能实现的，这个动态变化、纷繁复杂的工作必须充分依靠公众参与、政民共治。管理新方式从单管走向共治****年，南京市政府和中国人民大学法学院共同承接国务院法制办下达的重点研究课题城市管理立法研究。这个课题是对我国城市治理可行性路径的全新探索，它的调研与试点，恰为南京市的城市综合管理工作打开了一扇天窗。张保军近两年来全程参与了《南京市城市治理条例》的调研、立法工作。在这位行政法学专业人士眼里，他们手头的这个探索工作是全新的，值得认真研究和试验。****年，中国人民大学行政法学研究所所长莫于川教授和他的团队多次来到南京，并将南京作为样本进行深入调研。****年3月1日，由莫于川教授担纲起草的《南京市城市治理条例》正式实施。条例全文共。

2、施行政处罚的，从其规定。第五十九条未取得建设工程规划许可证进行建设，未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设，或者利用失效的建设工程规划许可证进行建设的，责令停止建设。可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。前款所称无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的情形，包括(一)严重违反城乡规划确定的用地性质的(二)占用现状或者规划道路路幅范围的(三)违反建筑间距、建筑退让城市道路红线、建筑退让用地边界等强制性规定的(四)建设用地范围内确分期建设用地范围、建设规模和配套设施等内容，并按照规划条件的要求进行基础设施和公共服务设施的建设。第四十八条建设单位或。

3、者因不可抗力、意外事件造成房屋倒塌、灭失，经镇人民政府(街道办事处)核实情况、提出意见的，房屋所有权人持原房屋产权证件、土地使用权证件以及有关证明文件，报城乡规划主管部门批准后，可以按照原址、原面积、原高度的原则进行翻建。对属于文物保护单位或者历史建筑的险房进行翻建的，按照相关规定办理。第四十三条附建于城市道路的各类地下管线设施、交通工程和市政工土地进行建设，有下列情形之一的，城乡规划主管部门应当根据建设项目的性质、规模和规划要求向建设单位或者个人出具集体用地规划意见(一)涉及农用地转为集体建设用地的(二)现状集体建设用地改变规划用地性质的(三)法律、法规规定需要办理规划意见的。其他建设项目，城乡规划主管部门应当依据城乡规划向建设单位或者个人出具集体用地规划条件。核发集体用地规划意见和规划条件的具体办法，由市、县人民政府另。

4、资料。分期施工建设的可以申请分期核实，分期核实不得超过三次。城乡规划主管部门应当及时组织进行规划核实。其中，涉及管线工程的建设项目，应当同时对管线工程进行规划核实。符合规划条件和规划许可内容的，出具建设工程规划核实合格书不符合的，责令建设单位或者个人限期改正。未申请核实、经核实不符合规划条件或者规划许可内容的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不得办理产权登记手续。建设单位或者个人应当在竣工验收后六个月内，向城乡规划主管部门报送建设项目的竣工验收档案。第五十条益事业建设的，建设单位或者个人应当提交规划条件、使用土地的有关证明文件、拟建用地的地形图(地籍图或者建筑放样图)等材料。向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应当在十个工作日内提出初审意见，并报城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证向街道办事处提出申请的，由街。

5、要召开一次全体会议，商讨、决议一个由社会公众、公众委员、公务委员集体遴选出的与城管工作相关的议题，上会讨论，形成决策，市长也会亲自出席。每一个议题，我们都将沿着公众参与调研、公众委员参与讨论和决策、社会机构参与后续落实的路径往前推进，共治、共建美丽南京。许卫宁说。对话南京市城市管理局局长许卫宁听取各利益方意见化解可能发生的矛盾南方日报《南京市城市治理条例》实施已经半年时间，作为南京市城市管理局局长和南京城治办主任，您觉得这半年来的工作中有哪些新变化?许卫宁一是由南京市市长亲自担纲城市治理委员会主任的统筹、协调机构正在发生积极作用，相关部门参与的粘性增强，相互沟通支持的力度加大二是城市治理委员会的公务委员和公众委员都根据议事规则，切实参与到根据程序遴选出的议题之中，各项工作顺利推进三是社会公众参与议题的热度不断增加，城市共治。

6、者个人应当在建设工程开工前，向城乡规划主管部门申请验线，经核验签章后方可开工。申请验线按照下列程序办理(一)建设单位或者个人完成建设工程施工现场的清理并实地放线后，向城乡规划主管部门报送验线申请单(二)城乡规划主管部门在三个工作日内组织核验，需要坐标验线的应当在五个工作日内组织核验。符合规定的予以签章。确需修改尺寸的，由城乡规划主管部门核准后重新验线(三)建筑工程施工至地面设计标高时、管线工程施工至覆土前，建设单位或者个人应当持验线申请单向城乡规划主管部门申请复验，经现场复验并核准签章后方可继续施工或者覆土。第四十九条建设工程竣工后，建设单位或者个人持下列材料向城乡规划主管部门申请规划核实(一)建设工程规划许可证及其核准图件(二)建设工程验线证明文件(三)相应资质的测绘单位提供的竣工测量图件等资料(四)法律、法规规定的其他。

7、六章、86条。记者注意到，《南京市城市治理条例》第一章第一条就开宗明义，即为了推动公众参与城市治理，提高城市管理和服务水平、建设宜居城市和幸福城市第一章第二条进而指出，该条例城市治理条例人们来到这个城市是为了生活，人们居住在这个城市是为了更好地生活。35岁的张保军用亚里士多德的经典名言，向记者解释面前这份《南京市城市治理条例》的实施初衷。这是全国第一部综合性的城市治理条例。条例今年3月1日正式实施，很多人在意的是这个条例名称的提法不是大家习惯的‘城市管理’，而是与之一字之差的‘城市治理’。在张保军眼里，焦点不在于名称，而是他们将自己的城市管理理念、执法原则等通过严肃的立法方式、以86条明文条例的形式固定下来，并推而行之。无论是从城市管理到城市治理的一字之变，还是通过立法出台具有地方特色的城市治理条例，更或在该条例框架下构建。

8、具有决策权的城市治理委员会，南京市城市管理局近两三年来诸多探索的背后究竟有着什么样的现实压力与动力?南京的城市治理究竟希望通过何种方式走向何方?日前，南方日报记者带着这些问题走进了南京市城市管理局。立法源动力负面舆情频发促城管改革张保军通过参加公务员考试进入南京市城市管理局，一直从事政策法规研究工作，见证并全程参与近几年来南京市城市管理的法治化进程。任何一个城市的城管工作绝不是与小摊小贩打交道那么简单，它涉及到城市日常运转的方方面面，工作涉及一大堆相关部门，每天要面对的利益相关方千姿百态。张保军告诉记者，城市管理工作涉及面广，但城市管理时常被简单地等同于城管。南京市城市管理局宣传教育处处长於强海在接受南方日报记者采访时坦陈，近几年来，南京城管虽然没有出现什么恶性事件，但在实际工作中他们也时常碰到这样那样棘手的问题。譬如，城。

9、19城管热线，这个热线已经成为12345的分支，反响非常好。我认为，在城市管理过程中，我们不要怕碰到问题。遇到问题要通过细心沟通、耐心交流，将发生的矛盾进行拆解，分时间、分步骤去达成共识，力争平和解决。千万要避免简单粗暴的干预和控制的做法。城市管理的目标是服务市民、解决矛盾，激化矛盾是大忌。南方日报城市管理涉及多个部门的交叉管理，在此方面，南京有哪些经验或思考?许卫宁在一个城市，所有物化的东西都是城管工作的范畴，城市管理涉及多个部门的交叉管理。真正做好城管工作确实不易。无论我们推出的32字核心价值观、还是与电视台联办的《城管行》作将鼓励各种社会资源参与运营，不再是政府单方面去安装垃圾分类桶或者发放垃圾袋，而是让居民、物业、相关企业等联动起来，各施其长。据了解，根据上述《条例》的要求，从今年3月1日起，南京市城治委每个季度都。

10、的氛围正在不断形成。南方日报结合南京城市管理的实际经验，您怎么理解城市管理与城市治理之间的区别?许卫宁管理城市、服务市民是我们南京市城市管理部门的工作理念，我们不仅这么说，也是这么做。城市管理的问题看起来是一个方式、方法的问题，实际上是一个管理理念的问题。管理在理念上更多的是一种单向的、强制的，在管理过程和方式上强调非包容。而治理在理念上宁想到了自己调任该局时，身为法学博士的南京市市长季建业给自己提出的一个要求要针对南京的城市管理制定一部完善的法律。起初我没有答应季市长的提议，是因为城市管理条例究竟怎么搞，我自己心里没底。难点之所以难，是因为没有找准难点的难点所在。感到迷茫的许卫宁经常鼓励他和他的团队，我们要找的不是治标之法，而应该深入调研，力争找到城市管理的‘治本之策’。张保军告诉记者，在最近几年的探索之路上，许卫宁局长。

11、道办事处在十个工作日内报城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内审查完毕。符合要求的，核发建设工程规划许可证不予核发的，书面说明理由。第四十一条村民利用集体土地进行个人住房建设的，应当提交户籍证明、身份证件、宅基地使用证明或者土地权属证明、村民委员会意见和新建住宅相关图件。向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应当在十个工作日内提出初审意见，并报城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证向街道办事处提出申请的，由街道办事处在十个工作日内报城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。村民委员会在出具意见前，应当在本村公示十日。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内审查完毕。符合要求的，核发建设工程规划许可证不予核发的，书面说明理由。第四十二条经房屋安全鉴定部门鉴定为险房确需翻建的，或。

12、市管理部门制定出发现和查处违法建设。巡查时，可以要求有关单位或者个人履行以下义务(一)提供与监督事项有关的文件、资料(二)对监督事项的规划审批情况作出解释和说明(三)停止违反城乡规划法律、法规和规章的行为。被监督检查的单位或者个人应当予以配合，不得妨碍或者阻挠依法进行的监督检查活动。第五十六条建设单位或者个人应当在施工现场醒目位置设置标明建设项目基本情况和规划审批情况的公示牌，接受公众监督。任何单位和个人有权向城乡规划或者城市管理主管部门举报违反城乡规划的行为，有关部门应当依法予以处理，并为举报人保密。第五十七条城乡规划、住房和城乡建设主管部门应当将建设单位执行城乡规划的情况纳入信用管理体系。第六章法律责任第五十八条城乡规划主管部门对违反本条例规定的行为实施行政处罚。按照相对集中行政处罚权相关规定，应当由城市管理主管部门实。

参考资料：

[1]城管年度考核个人总结报告（第7页，发表于2022-06-25 22:17）

[2]初三团员个人总结报告（第4页，发表于2022-06-25 22:17）

[3]初三语文教师度考核个人总结报告（第11页，发表于2022-06-25 22:17）

[4]初中教师度考核表个人总结报告（第7页，发表于2022-06-25 22:17）

[5]创新创业先进个人总结报告（第10页，发表于2022-06-25 22:17）

[6]春运个人总结报告（第7页，发表于2022-06-25 22:17）

[7]村官考核个人总结报告（第6页，发表于2022-06-25 22:17）

[8]村先进统计员个人总结报告（第11页，发表于2022-06-25 22:17）

[9]大班教师度考核个人总结报告（第12页，发表于2022-06-25 22:17）

[10]大二团员个人总结报告1500（第8页，发表于2022-06-25 22:17）

[11]大二学年个人总结报告（第8页，发表于2022-06-25 22:17）

[12]大二学生期末个人总结报告（第5页，发表于2022-06-25 22:17）

[13]大学德育教学年度个人总结报告（第6页，发表于2022-06-25 22:17）

[14]大学辅导员个人总结报告（第11页，发表于2022-06-25 22:17）

[15]大学个人总结报告（第7页，发表于2022-06-25 22:16）

[16]大学教师党员个人总结报告（第12页，发表于2022-06-25 22:16）

[17]大学生大一个人总结报告（第9页，发表于2022-06-25 22:16）

[18]大学生当兵个人总结报告（第10页，发表于2022-06-25 22:16）

[19]大学生个人总结报告2000字（第12页，发表于2022-06-25 22:16）

[20]大学生民主评议党员登记表个人总结报告（第5页，发表于2022-06-25 22:16）