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入备案审查范围，落实规范性文件评估定期清理机制，探索规范性文件有效期制度。

二推进科学民主依法决策是严格落实重大行政决策法定程序。

完善重大行政决策程序机制，明确决策主体事项范围法定程序法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

全面推行重大行政决策目录化管理法律意见书的合法性审查全过程记录和立卷归档制度。

加强公众参与载体建设，凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项应当进行听证，对社会关注度高的决策事项，应当公开信息解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。

对直接关系群众切身利益且涉及面广容易引发社会稳定的重大事项，都必须进行社会稳定风险评估，未经风险评估的，不得作出决策。

推进合法性审查工作制度化常态化，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

严格规范行政行为，保障公民法人和其他组织的合法权益。

二是全面推进法律顾问工作。

充分发挥法律顾问的参谋职能，确保法律顾问在单位制定重大行政决策推进依法行政中发挥积极作用。

要为法律顾问开展工作创造条件，在日常行政管理重大行政决策重要经济合同内部管理事务和法律纠纷等方面二是执法行为明显规范，执法人员能力建设得到加强。

两局行政执法人员能做到合法合理行使执法权力，避免过去那种执法时简单粗暴的随意性，转而以微笑和柔性服务为主，行政执法时语言文明举止得体方式得当，减少环节，简化程序，方便群众，提高效率。

做到既严格执法不扰民，又服务群众出效果。

坚持服务与管理并举疏导与处罚结合，实现执法效果与社会效果的高度统，从而扭转了多年来个别市民对少数执法人员的形象。

四存在的问题是两局行政执法人员较少。

特别体现在，规划执法股目前只有人，如需外出巡查执法，需要借用规划其它股室执法人员起去执法，更没有做执法过程中图片资料收集和归档人员。

城建监察大队工作人员中具备执法资格人员严重不足。

二是两局行政执法人员素质不高。

两局都没有学法律的专业人才，住建因人少事多，执法范围和力度都没有发挥到最大，难免有执法不到的地方，这给后来的土地利用与开发造成定的影响。

城管大队现有的执法人数很难对不断扩大的城市市容市貌进行有效管理，而且也没有专业的法律人才来为城市管理与执法行为进行有效支撑。

造成在个别执法案件上有程序不完善的地方。

存在重结果轻程序，要结果失效果的现象，行政执法案卷制作仍欠规范，两局欠缺法律专业文秘专业等高素质人才。

三是部分市民对城乡规划建设管理方面的法律法规不了解不熟悉，肆意违反相关法律法规现象比较突出。

五下步打算是通过积矛盾纠纷进行化解。

截至目前，两局全年调处矛盾纠纷余件。

六普遍建立法律顾问情况今年以来，两局严格按照县人民政府关于执法部门需配备法律顾问工作的要求，聘请了名资深律师为住建城管两局担任法律顾问，并认真开展了系列涉法工作。

是由局专职法律顾问对两局行政执法人员和协勤人员进行行政执法知识培训和考试，提高行政执法人员的法律素养，增强行政执法人员的依法履职意识和能力。

组织行政执法人员和协勤人员共计余人进行法律知识考试，考试合格率达℅。

二是请法律顾问对两局各类合同进行审定把关，反馈余条意见建议均予以采纳，确保了合同的合法性和国家正当权益不受损失。

三是就住建局拟收回玉屏广达建设工程质量检测有限公司归住建局管辖合同事，经法律顾问对该合同进行审核后，提出了合理的建议，最终取消了该合同。

四是法律顾问就吴诉玉屏环洁清运公司车辆交通肇事损害赔偿二审上诉案提供法律支持，最终法院二审维持审原判，由该公司投保的保险公司支付赔偿费用。

七全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力根据年初制定的工作计划和行政执法人员培训学习计划，采用会前学法集体培训考试干部职工自学外出学习培训等方式，组织干部职工对相关会议文件精神法律法规进行学习培训，全年集中学习班次，并于月份组织余人两次进行了法律知识考试，考试合格率达。

组织人两违建设起，建筑面积约万平方米用地面积约千平方米拆除两违建筑户，建筑面积约千平方米撰写简报共份协助其他部门执法共次，协助清理整治茶花泉摊点余次，整治违规摊贩余户。

二推进行政决策依法科学民主健全完善制度，规范执法行为。

为完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为。

建立健全住建系统重大行政决策集体讨论行政执法程序和行政执法自由裁量规定等相关制度，强化过错责任追究，加大对审批环节的监管，严格杜绝违规违法办事以权谋私吃拿卡要的现象。

凡出现吃拿卡要滥收费滥许可滥备案滥罚款等行为，严肃问责，依法追责，确保两局在依法履职过程中行为说法自律，风清气正。

三严格规范公正文明执法是行政执法人员依法履职。

在日常监管过程中亮证执法文明执法，城市协勤人员持证上岗，协助执法人员做好违反城市管理规定行为的规劝工作，全年未发生因粗暴执法乱作为而引起的信访矛盾纠纷和群体性事件发生。

两局未发生起违规行政案件，未发生行政执法人员违规违纪案件。

二是认真开展行政执法案卷评查工作。

今年以来，两局分别选送行政执法案卷报县人民政府法制办市城乡规划局市城管局进行案卷评查工作，所报送卷宗均评为合格卷，对上级部门提出的整改意见均加以整改落实，城管局经报相关部门同意，改变过去套用规划执法文书格式方式，改用市城管局统制作的行政余条喷绘广告余张墙体广告余处及清除非法小广告余张。

制止夜间乱涂乱贴野广告行为起，收缴野广告余张。

四是联合其他相关监管部门对全县的门前三包进行整改落实共计余家。

五是清理城区死角垃圾余处。

为体育馆至原检察院出口现代城片区配备绿化植被盆。

六是对玉屏宾馆旁现代城片区武装部旁等巷子内的乱停乱放行为进行规范管理，整治车辆违规停放余次，纠正违规人员余人次。

对我县机非动车辆划分停车位，规范停车秩序，将中山路人民路东市路文水路，萧笛大道等路段两侧划出停车位余个。

七是开展建筑工地文明施工专项检查次，查处工程车辆带泥上路沿路抛撒未遮盖防尘布等违规行为余起，规范在建工地安装冲洗设备，做好工地出口处的道路硬化，督查工程车辆配备防尘布。

制止外地过境工程车辆污染路面余起。

八是将我县鼓楼广场的夜市摊点集中分流到火车站康华花园久久夜市城和茅坪新区民族风情园商业街区个片区，由两处的房开商和物业管理公司进行统规范管理。

燃气安全生产监管情况。

是拟定工作计划，根据各重要时间节点开展燃气安全监管巡查整治活动，城管局分别与两家燃气企业签订了燃气行业安全工作目标责任状。

二是对我县家燃气企业，家燃气经营站点，以及使用燃气餐饮学校食堂饭馆等等场所开展了余次专项安全生产意识，增强了企业抓施工安全的责任感和危机感。

五是努力推进建筑节能工作。

在对职工广泛宣传培训节约能源法知识的基础上，围绕年初确定的建筑节能工作目标，将行政审批与建筑节能紧密联系，在新建商品住宅办理图审结果备案和建筑工程施工许可证时，对建筑节能设计和图审结果进行严格把关，确保城镇新建建筑设计阶段建筑节能标准执行率，施工及竣工阶段建筑节能标准执行率。

依法加强房地产市场监督管理。

是加强房屋交易登记管理。

根据中央编办关于整合不动产登记职责的通知玉屏侗族自治县不动产登记中心机构编制方案规定和住房城乡建设部负责房屋交易产权管理办法。

半年来，商品房成交面积万平方米，其中住宅成交面积万平方米二手房成交套，成交面积平方米，其中住宅面积平方米出具首套房证明余份。

二是继续规范和整顿房地产市场秩序。

进步加强房地产市场监管，开展了对房地产市场秩序的监督检查，商品房预售项目的清理及规范商品房销售现场公示内容，下发现场公示内容的通知，规范现场公示版面，整顿了房地产市场秩序和房开企业不规范的经营行为，有效预防和治理房产系统商业贿赂，进步规范国有土地上房屋征收与补偿工作流程，加强房地产行业投资软环境建设，促进玉屏房地产健康有序发展。

三是依法执行房地产管理行政许可制度，全面开放了预售许可资金监管工是清理两局行政执法人员资格，截至目前，住建局具备行政执法资格人员人城管局具备行政执法资格人员人。

四是依法办理行政许可行政处罚等事项，截至目前，住建局全年依法批准行政许可件收取各项行政事业性收费万元依法给予行政处罚件万元。

城管局全年依法批准行政许可件收取各项行政事业性收费万元依法给予行政处罚件万元。

依法开展规划编制工作。

是积极配合县发改局制定玉屏侗族自治县新型城镇化综合试点实施方案和完成玉屏侗族自治县新型城镇化产城融合规划暨风貌规划玉屏侗族自治县全域旅游美丽乡村总体规划。

二是启动玉屏侗族自治县综合管廊玉屏侗族自治县海绵城市玉屏侗族自治县停车设施专项规划玉屏侗族自治县中心城区排水防涝专项规划等专项规划，现已完成该系列专项规划的规划方案。

三是完成安坪片区控制性详细规划及城市设计新店河口村侗寨控制性详细规划新店河口村千户侗寨修建性详细规划亚鱼乡凉亭寨修建性详细规划。

四是完成玉屏侗族自治县城乡垃圾收转系统专项规划玉屏侗族自治县城乡垃圾收转系统可研报告玉屏侗族自治县城乡垃圾收转系统初步设计玉屏侗族自治县城乡垃圾收转系统方案和玉屏侗族自治县陈年垃圾清理计划，并于年月在金融机构进行了抵押贷款，贷款林地面积万亩，贷款金额万元。

二加强自然保护区和森林公园建设，进步理顺管理体制该项改革事项也是由市林业局牵头负责。

全市目前共有省级自然保护区个，国家级森林公园个，省级森林公园个。

按照生态文明体制改革的相关要求，全市各级林业部门积极认真执行四川省森林公园管理条例，在保护好森林资源的前提下，积极开展招商引资，完善森林公园基础设施建设。

制订了德阳市森林公园生态文明体制改革举措实施规划年和森林公园生态文明体制改革工作方案，建立了德阳市森林公园生态文明体制改革工作台账。