1、发展的理念，完善和落实安全责任和管理制度，深入开展安全生产隐患排查治理，确保安全生产平稳可控。增强有效应对突发事件和各类事故的应急处置能力，促进社会和谐稳定。加强国防动员和民兵预备役建设，全力支持国防和军队改革，主动帮助解决退役军人和职工的安置。进步加强人防工作。推动军民融合发展，争创全国双拥模范城六连冠。各位代表,如期实现三个率先的总目标，全面完成今年各项任务，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉强化政治意识看齐意识带头意识，自觉践行三严三实，加快建设法治型服务型效能型和廉洁型政府，推进政府治理能力现代化。必须依法行政。尊法学法守法用法，所有行政行为都要于法有据，把政府工作全面纳入法治轨道。用好地方立法权，发挥好立法的引领和规范作用。健。
2、络。水利网，开展全国水生态文明城市试点全国河湖管护体制机制试点，推进批重点水利工程建设，加快饮用水第二水源前期工作，解决农村万人饮水安全问题，加快城镇防洪减灾能力建设。能源网，攸县煤电体化项目投产发电，加强电力燃气等基础设施配套，加快气化株洲建设，推进管道燃气向攸县茶陵和炎陵延伸。信息网，推进智慧株洲建设，充分挖掘政府大数据的价值，打造全域化多功能的信息应用平台，加快建设批信息化应用工程。城镇配套网，加快推进市第四水厂提质改造和枫溪污水处理厂建设等批两供两治工程，加强公交站场地下综合管廊等地上地下硬件设施建设。实施城市绿荫三年行动计划，让市民开窗见绿出门见景。落实四化要求，提升城镇管理水平。贯彻中央城市工作和城镇化工作会议精神，推进城镇管理法。
3、共资源中心交易，构建公正公平公开的公共资源交易体系。深化国资国企改革，完成政府投融资公司新轮改革，加快处理上轮国有企业改革遗留问题。深化财税体制改革，出台配套文件，完善全口径预算分配财政运行综合绩效考评债务预算管理和风险防控机制，编制政府投资项目债务预算规划，做好政府存量债务置换工作，建立跨年度预算平衡机制，理顺市区两级财政体制。深化金融体制改革，推进金融产品和服务创新，完成城区茶陵县株洲批重大科技攻关项目，实行企业技术需求和科技成果转化清单制度。支持企业技术改造和设备更新。加强知识产权保护。坚持军民融合发展，充分发挥所中航工业南方公司等株洲军工企业作用，建设军民融合产业基地，实现军民融合发展新突破。大力推进大众创业万众创新。推行众创众包众扶。
4、守耕地红线，加强高标准农田建设，稳定和提高粮食产能。引入产业链价值链等现代产业组织方式，大力发展规模农业科技农业品牌农业安全农业，的机遇，千方百计筹集建设资金，确保资金供给。围绕建设进度抓协调。进步创新项目工作推进机制，以三严三实的作风推进项目建设，强化责任分工强化督查考核强化责任追究，全面提高项目的开工率和竣工率。释放消费需求。培育消费新热点。完善供应体系，激活房地产汽车等改善性需求加快国家信息消费示范城市建设，扩大信息消费大力推广应用新能源汽车绿色家电绿色建筑等节能低碳绿色产品，倡导绿色消费大力发展健康养老家政服务休闲旅游终身教育文化体育等新兴消费。营造消费新环境。加强市场监管，严厉打击损害消费者权益行为，从源头渠道和终端上确保消费者放心。
5、放标准达到级标准。三证合照码通过窗受理互联互通信息共享，将由工商行政管理质量技术监督税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统社会信用代码称统代码的营业执照，企业和农民专业合作社统称企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。两集中两到位即推动行政审批职能向个科室集中审批科室向政务服务中心集中，审批事项进驻政务服务中心落实到位审批窗口授权到位。三供业企业生产生活中的供水供电供气和物业管理。三馆三中心图书馆博物馆科技馆和妇女儿童活动中心老年人活动中心青少年活动中心。七大工程产业振兴工程城镇扩容提质工程县域崛起工程创新创业工程两型示范工程开放带动工程民生共享工程。四区带先进制造业集聚区新型城镇化示范区自主创新先导区。
6、化市场化信息化标准化。积极推进城市管理与行政执法体制改革，创新和加强城市综合执法。完善城市管理市场运营模式，逐步将灯饰管护渣土清运等领域向市场放开，提升市场化运作水平。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，提升城市管理信息化水平。加快户籍制度改革，建立城乡统的户口登记制度，提高户籍人口城镇化率。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，加大就学养老就医等基本公共服务投入力度，让市民化的人口享受更多的核心公共服务。提高市民素质，巩固文明城市成果，展示文明城市风采。六以融合发展为路径，着力促进县域崛起。坚持五位体四化同步，积极走城乡融合二三产业融合发展的路子，让农业强起来农村美起来农民富起来县域崛起来。加快农业现代化进程。。
7、全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策程序规定。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。自觉接受人大法律监督工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取民主党派工商联无党派人士和各人民团体的意见。全面推进政务公开，自觉接受群众监督，主动回应社会关水养不起方人的贫困户，利用难得的政策机遇，加快推进易地搬迁脱贫。积极推进兜底保障扶贫，扎实抓好就医就学养老低保五保五个保障，实施雨露计划，落实贫困地区两免补学生营养餐计划专项招生计划助学专项补助基金等政策。加大扶贫资金投入，加强资源资金整合和监管，做大金融扶贫平台，提高扶贫资金实效。大力推进电商扶贫。抓好驻村帮扶，引导各类企业。
8、会组织个人参与脱贫攻坚，构建专业扶贫行业扶贫社会扶贫三位体的工作格局。确保全年减贫万人，实现个贫困村摘帽。七以绿色发展为引领，加快两型社会建设。要像保护眼睛样保护生态环境，像对待生命样对待生态环境，积极走生态优先绿色发展之路。加大湘江流域保护和治理力度。按照治调并重，建管结合的要求，全面启动湘江保护与治理第二个三年行动计划。加快湘江河东段综合治理工程建设，深入推进江两水四港环境综合治理，全面完成市区家洗水企业整体搬迁入园。全面推进城乡环境同治，加快城镇生活污染处理，不断削减城镇生活污水和垃圾排放量，稳步提高湘江流域株洲段水质，努力朝着江水清两岸绿城乡美的目标迈进。加大清水塘老工业基地搬迁改造力度。按照年初见成效三年大见成效五年完成综合治理十年。
9、家企业入园。两房两棚两供两治两房两棚是指公租房建设，农村危房和城市棚户区工矿棚户区改造两供两治是指城市供水和供气城市污水和垃圾治理。五城四基地五城是指中国轨道交通城中国通用航空城中国新能源汽车城芦淞服饰城醴陵陶瓷城四基地是指有色金属新材料精深加工基地新能源产业基地中药现代化和健康食品产业基地信息产业基地。四纵三横四纵，即京港澳高速公路长株高速公路衡炎高速公路平汝高速公路三横，即沪昆高速泉南高速垄茶段炎井高速。条城际干线洞株路株洲铜板路株洲段和武广高铁株洲站至沪昆高铁韶山站连接线株洲段。三个基本行动年，基本关停淘汰立窑水泥等类行业的污染企业和土法炼焦窑基本拆除城区烟囱，禁止新建燃煤锅炉基本解决株洲市城区湘江污水直排问题，实现城区生活污水处理厂排。
10、型社会引领区湘东开放型经济带。发展民办教育落实乡村教师支持计划积极支持湖南工业大学建设高水平综合性大学。加大文化惠民力度。积极创建国家公共文化服务体系示范城市，建成神农大剧院并投入使用，启动博物馆美术馆搬迁，不断完善公共文化服务网络。积极创新社会治理。推进社会治理精细化信息化网格化，加强社会治理基础制度建设和社会信用管理，构建全民共建共享的社会治理格局。以建设平安株洲为目标，着力构建社会治安立体化防控体系。加快建设市监所中心。依法惩治各类违法犯罪行为，提升刑事破案率，增强群众安全感。改进信访和加强调解工作，做好社区矫正和法律援助工作，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。发挥工青妇等群团组织作用，落实党的民族宗教侨务对台政策。坚持抓安全就是。
11、消费，努力打造株洲消费品牌，让本地消费留下来，把外地消费引进来。挖掘出口潜力。充分利用国家汇率改革和带路战略机遇，创新出口方式，推进区域通关体化，巩固轨道交通装备硬质合金陶瓷烟花等传统特色产品出口，培育服饰航空汽车等外贸新增长点，力争全年实现出口增长以上。四以改革开放为动力，不断激发发展活力。全面深化改革开放，突出重点，扭住关键，精准发力，推动各项改革举措落地生根见到实效。深化重点领域改革。深化行政管理体制改革，有序推进事业单位分类改革，实现政事分开管办分离。加快产权制度改革，推进农村集体土地承包经营权宅基地集体经营性建设用地确权颁证，实施不动产统登记制度，实现市县两级统登记发证。加快公共资源交易体制改革，将涉及公共领域的资源交易项目统纳入市。
12、成新城的总体目标，完成污染治理规划和生态新城规划编制。采取引促结合分类支持的措施，关停批重点污染企业，力争完成批重点企业的新址选址开工，部分企业进入新址标准厂房生产经营。开展环境污染第三方治理，启动搬迁企业污染场地治理，确保清水塘老工业区搬迁改造初见成效。加大生态文明制度建设力度。全力推进两型社会试验区第三阶段改革建设工作，全面实施生态文明体制改革方案，严格落实环境保护责任，构建源头预防过程控制责任追究的生态文明制度体系，推进废水废渣废气和重金属土壤整治项目，用制度保护环境节约资源。推广应用两型技术及产品，充分发挥政府采购作交都市创建步伐，加强农村道路提质改造，积极争取渝长厦高铁采用长沙湘潭株洲通道，加快有轨电车前期工作，构建便捷的内外交通网。
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