用矿泉水标准。

水资源 境内有西沙河张家沟鸭子河月牙河等中小河流，自北 向南流经全乡，归辽河入渤海拥有，亩的青年水库，水面 辽阔，平均水深米，生态保持良好。

地面有三万多亩坑塘，水 质肥沃，饵料充足，是繁殖鱼虾贝类蟹的天然淡水养殖场。

土地资源 共有土地面积平方公里。

其中耕地为，亩，盐 田，亩，苇田，亩，草地亩，滩涂，亩。

交通资源 甜水地处锦州两市交界，素有的北大门之称，是连 接辽西五市，通往关内的交通要道沈山沟海线铁路秦沈 沟营大高速铁路绕境通过国道京沈高速公路穿越境内。

项目提出的背景 改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的 成绩，特别是种植业，我们用世界上的耕地养活的人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实， 对农村经济发展贡献的比重在逐年递减。

党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业 结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第 ，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消 耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。

整合资源开发生态旅游产业 时序更迭光阴荏苒。

广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的 记录着日新月异的变化，好风凭借力，送我上青云。

近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足的发展。

这个古老而又时尚充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全 新的生活品味。

厚天载物，适者生存。

随着条条巨龙穿境而过，随着春华 秋实的变幻，片片稻田弯弯苇浪座座坑塘条条河 流环抱的潭春水，湖中观鱼跃草底现牛羊的盎然生机明珠岛海云寺几百年沧桑的传奇故事为发展生态度假旅游提供 了得天独厚的条件。

该项目为北站经济带注入了新的生机和活 力，那些几乎被遗忘的北部三角洲从而成为新的财富增长点。

正在由相对产业向综合开发产业链迈进，产业化链 条明显延伸，市场网络进步完善和规范，整体科技水平和综合 开发能力显著增强。

发展目标 市生态型旅游产业发展战略，是以确立本市北国湿地休 闲之都，国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。

其目标包 括定性和定量两个指标。

定性战略目标 把市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。

旅游收 入占以上，旅游业成为市域国民经济的支柱产业。

定量战略目标 表市旅游发展定量战略目标 分阶段定量战略目标占产业地位 年先导产业 年支拄产业 年支拄产业 年以上支拄产业 定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民 经济的平均发展速度年间旅游收入平均增长速度 达到年间旅游收入平均增长速度达到年预计保持的稳定增长态势从而成为市产业结构 战略框架的重要支柱产业之。

各规划期旅游接待人数和收入指标 根据对市旅游业十五十五期间旅游接待与 收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本 市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计市旅游业各规划 期旅游接待人数和旅游收入指标见下表 表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次亿元 年份 旅游接待万人次 平均增长 旅游总收入 平均增长 国内海外总数国内海外万美元总收入 年基期 年 年 年 年 区域旅游发展背景 甜水湖生态旅游度假村具有高品位的地理人文景观资源，兼 有水域风光和生物多样化的特点。

这里系辽河入海口，冲积三角 洲末端滨海沉积平原。

特殊的地质构造茂密的树林广袤的芦 苇河流岛屿滩涂沼泽和水库，构成了别具特色的北国滨 海河川湿地自然景观。

项目区拥有良好的湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水 系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施， 以及邻近北站的区位优势。

市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由于 旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优 势尚未转化为市场多发展速度快等特点和优势，进 步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业的发展，促进对外 开放，将打造为世界湿地休闲之都。

项目地处京沈高速公路铁路与国道沟海铁路交汇处。

境内的西沙河张家沟鸭子河月牙河自北向南流归辽河入渤 海，甜水湖地处四条河流下游。

万亩苇田同羊圈子苇场毗连， 岸边坑塘星罗棋布亩湖面平均水深，是生态衍生鱼虾 蟹的天然场所。

亩草地是发展生态畜禽的天然放牧场。

浑 太辽河给与甜水湖的生态补水为岸边的生态农业提供了用之不 尽的生态水源。

芳草芦苇农田碧水蓝天融为体故有北 三角洲小江南之美誉。

甜水湖明珠岛海云寺龙王庙同生态 观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡风情园的主题特色。

形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游 业的顶级靓点。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，甜 水湖度假村必然向定的主题化发展。

综观中外旅游特色景点已 经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐水上运动于 体的风景如画的旅游基地。

每个旅游俱乐部都是以自然观光旅游度假娱乐运动等为主题。

这类旅游产品具有很大的市场需求 发展空间和开发潜力。

甜水湖旅游度假村充分利用水利工程荒地滩涂等低产业 密度用地，开发建设生态旅游度假村及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

区域社会经济背景 年，市生产总值实现亿元，是年的 倍，年开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入 增长，达到亿元，是年的倍全社会固定 资产投资增长，达到亿元，是年的倍。

万 元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排 放实现控制目标。

县区经济竞相崛起，生产总值年均增长， 高于全市个百分点。

过去的五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加 快迈进的五年。

累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产 个，非油气采掘业增加值占全市比重由提高到， 国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。

年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资 近亿元，开工建设家建成投产家，项目储备个。

生产总值实现亿元，同比增长其中农业实现 亿元，同比增长工业实现亿元，同比增长三产业实现亿元，同比增长财政般预算收入 实现万元。

打造甜水湖度假村的主体功能 甜水生态旅游度假村借助北站经济带，依托甜水湖及湿地 景观依托明珠岛海云寺的古文物依托生态农业充分利用生态 水资源依托北站开发新区与湿地旅游环线，以生态旅游度 假为起点以水上游艇捕鱼垂钓温泉洗浴为卖点，以海云寺 古文物为靓点，以生态农业为支撑形成以观光生态农业为主打， 水上景区旅游温泉洗浴商务度假农家食宿为主线，打造湿 地特色异域风情度假品牌。

可提供水上娱乐景区拍摄商务会 谈休闲娱乐亲友聚会游艇驾驶培训和水上旅游等服务功能。

编制依据 相关法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土地管理法 风景名胜区管理暂行条例 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国植物保护条例 有关标准规范中华人民共国旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评定 风景名胜区规划规范 相关规划计划 东北地区振兴规划 辽宁沿海经济带开发建设规划 市土地利用总体规划 市旅游总体规划 市十五发展规划 市国民经济和社会发展十五规划 市十五旅游发展规划 市环境保护十五发展规划 其他相关材料 建设项目经济评价方法与参数第二三版 政府提供的有关资料和数据 新建项目的有关法律法规及政府文件 实地踏勘与访谈资料 网络及其它公共渠道资料 编制原则 贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环 保和安全卫生要求。

合理利用资源，规划建设经济合理。

优化设计合理布置节约用地节省投资。

优化流程节省人财物。

合理配备公用设施，满足项目建设要求。

研究结论 借助北站经济带开发依托北三角湿地景观充分利用甜 水湖明珠岛海云寺的自然景观和古文物资源开发利用地下 温泉资源开发生态种植业养殖业，依托滨海开发新区形成的旅 游环线，充分利用青年水库及周边的自然生态保护区。

开发个各具特色的生态观光项目以最核心的资源，位体， 整合打造甜水湖自然生态观光风景区。

该项目整合当地资源，促进了生态农业的的良性循环，顺应 人们对生态食品和生态环境的需求，顺应老知青对乡土故里的恋 情。

利用自然生态农业资源利用地热温泉资源利用大辽河生 态水资源，开发生态观光旅游项目。

本项目以推进新农村建设为指导，以开发特色的多功能生态 产业体系开发建设生态观光旅游产业基地，形成良性循环的生 态产业链，提升产业经济的附加值，带动相关行业向产业化经营 目标发展，促使社会效益经济效益和农民增收同步提高。

通过对生态效益社会效益和经济效益的综合评价，此项目 都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。

第二章市场需求及预测 市场现状 甜水湖自然保护区开发现状第章总论 概论 市委市政府确立未来旅游产业的发展目标即紧紧围绕 建设现代化生态城市的总体目标，树立休闲度假旅游目的地形 象，力争年时间，将打造成为享誉世界的国际精品旅游区， 最终建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。

针对市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实， 市委市政府把实施生态立市作为五大发展战略的首要战略， 把精心打造百公里生态湿地旅