境。

山水田林路统规划，田园化建设，使整个工程成了自然环境装饰物，美化了自然景观，同时对水土保持也是具有十分积极意义。

第十三章项目投资估算及资金筹措项目投资估算及资金筹措项目工程估算总投资亿元，申请上级财政补助亿元，地方财政配套亿元，自筹亿元。

第十四章经济评价经济评价高效节水普及和发展可带动农户积极性，减少地下水提取，使土地资源和水资源得到合理利用。

同时促进节水灌溉在当地普及和发展，促进我县经济发展农业增效和农民增收，社会效益显著。

高效节水灌溉是在现有农田基础上完善配套，并没有新增水土开发，不会对原有生态环境造成破坏，通过减少地下水提取，使水资源得到合理利用，避免了对水环境和土壤环境造成不良影响，大幅度减少农业用水量，缓解农业用水与生态用水矛盾，增加生态用水量，将大大推动生态建设，改善区域生态环境。

项目区按照轮流倒茬进行计算，每年种植年马铃薯年玉米和年蔬菜辣椒，即每年种植马铃薯万亩，种植玉米万亩，种植蔬菜万亩。

马铃薯年每亩可增产斤，每斤按照元计算，计亩增值元每亩节水方，每方提水成本按元计算，计亩增值元每亩用工节约，约为个工日，每人每工日按元计，每亩可增值元合计每亩可增值元，万亩每年增值万元。

玉米年每亩可增产斤，每斤按照元计算，计亩增值元，每亩节水方，每方提水成本按元计算，计亩增值元每亩用工节约，约为个工日，每人每工日按元计，每亩可增值元合计每亩可增值元，万亩年可增值万元。

蔬菜年亩可增产斤，每斤按照元计算，计亩增值元，每亩节水方，每方提水成本按元计算，计亩增值元每亩用工节约，约为个工日，每人每工日按元计，每亩可增值元合计每亩可增值元，万亩年可增值万元。

上述万亩高效节水农业年可新增产值亿元，节水灌溉设施每亩成本按元计算，节水灌溉设施折旧年限按年计算，每亩每年摊销折旧费元，万亩设施年折旧额万元，项目区每年新增净产值万元，农民人均可增收元以上。

第十五章结论与建议结论与建议综上所述，本项目是个改善灌溉设施，提高水资源利用率，促进当地农村社会经济发展，改善环境项目，在整体上对环境有利项目，项目建成后，社会经济和环境效益均十分可观。

建议在项目实施过程中，切实作到水资源供需平衡，特别是对于地下水超采地区，定要坚持做到开采量不得大于多年平均补给量，这是不造成地下水水位持续下降保障。

在配套农业技术措施使用上，切实贯彻高效低毒低残留方针。

本项目实行分年度进行规划，分年度实施，因此，建议在进行项目规划中，在编制年度设计报告时，对具体项目区制定详细环境监测与管理计划。

定边县北部滩区高效节水灌溉示范项目建议书编写名单姓名工作单位联系电话邮箱地址丁敏定边县财政局高鹏定边县水资办张益程定边县农业局喷灌万亩滴灌万亩。

项目区存在主要问题盲目开采地下水导致水资源枯竭，生态环境脆弱。

项目区位于黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，气候干旱，降水稀少，多年平均降水量，年蒸发量，风沙四季不断，生态环境十分脆弱，改革开发以后，土地大部分都承包到户，大部分农民都在自己家承包地里凿井取水，导致大量开采地下水，而且由于所取地下水层位致，井距过密，往往事倍功半，遇到长期干旱时，大部分都发生吊泵。

同时，由于大量开采地下水形成了大面积开采漏斗，往往井越来越深，但实际效益却不尽人意，且地下水资源也被破坏十分严重。

水资源严重超采，导致水质变坏，大水漫灌，土壤板结。

项目区地下水资源在垂直方向和水平方向上都存在很大变化，当地种植水浇地农户由于多年养成大水漫灌习惯，每亩年均用水量约在左右，这样，势必耗费大量水资源，由于大量开采地下水，使水质变坏，导致土壤板结，严重影响到农业经济发展后动。

可开第章项目背景项目背景随着国民经济发展及人民生活提高，对水需求将越来越大，水资源紧缺将制约着区域国民经济发展，对农村经济生态环境等将造成严重影响。

目前，陕西省农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水利用率较低。

因此应尽快改变传统落后灌溉方式，采用先进适用灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水利用效率。

根据国家利用国外中长期优惠贷款投资政策，将中西部地区和水资源紧缺地区，作为选择申请世行贷款发展农业节水灌溉重点区域。

而在农业节水灌溉领域，世界上微灌技术发展最有代表性国家应首推以色列。

定边县十年九旱，水资源严重短缺。

近年来，随着我县现代农业快速发展，地下水超量开采，使水资源供求矛盾日益凸显，资源性缺水已成为影响现代农业可持续发展瓶颈‛。

对此，我县县委县政府高度重视，多次组织人员外出学习节水农业方面好做法和先进经验，拟在全县适宜区域大面积推广先进节水灌溉技术，发挥水资源最大效益，达到节约资源增产增效目核准通过，归档资料。

未经允许，外传，。

第二章项目区概况项目区概况自然社会概况定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界处，为陕北黄土高原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，区位优势明显，地理位臵独特。

全县总土地面积平方公里，宜耕地万亩，耕地万亩，其中水浇地万亩。

全县辖个乡镇个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。

农业人口占全县总人口。

定边县属典型温带半干旱大陆性季风气候，常年光照时间小时，干旱指数，具有春多风夏干旱秋阴雨冬严寒特点。

多年平均气温，月均最低气温在月份，为。

月均最高气温在月份，为多年平均降水量，且雨热同季。

其中三个月降水量，占全年降水量。

多年平均蒸发量为，为降水量倍无霜期天，绝对无霜期天。

霜平均初日为月日，平均终日为月日。

项目区风沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速。

近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市系列惠农政策，紧紧围绕‚石油工业强县特色农业富民‛发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收推动县域经济持续发展首要位臵，全县特色农业呈现出区域化种植规模化发展专业化生产产业化经营良好发展势头，已形成了万亩马铃薯万亩荞麦万亩玉米万亩油料万亩无公害瓜莱万只羊万亩牧草等农业主导产业，年粮食总产量达万吨。

按照区域布局，我县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒中滩西瓜甜瓜东滩地膜玉米南部浅山区马铃薯及红花荞麦西南部山区油料南部深山区杂豆。

年全县生产总值亿元，农业生产总值亿元，农民人均纯收入元。

完成财政总收入亿元，其中地方财政收入。

亿元，主要来源于石油产业。

财政支出除干部职工工资外，主要用于基础建设，包括市政乡村道路卫生教育农业等。

水土资源状况地表水全县境内河流稀少，水资源缺乏，外流河主要有十字河发源于冯地坑乡为泾河源头石涝河发源于樊学镇为洛河源头新安边河发源于杨井镇为洛河源头。

内流河主要有八里河，发源于学庄杨井等乡镇，下游流入我县石洞沟安边堆子梁等乡镇，为我省著名引洪漫河流。

其它如清水河通济河等多为季节性河流，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸发而消失。

全县多年平均地表径流万立方米，人均占有地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为，这是由于南部山区多为干沟或季节河流，必须采取工程措施方能利用。

我县又无客水过境，故开发利用条件差，而滩区虽有地表径流，但实际由于地势平坦，大多是沙质土壤，就地渗漏蒸水灌溉技术示范面积万亩，因此该使用技术可以被群众接受和掌握。

群众积极主动热情饱满发展节水灌溉农业是我县北部风沙滩区发展高效农业唯出路，因此广大农民群众对节水灌溉模式已有了充分认识，主动提出开展此项工程建设，群众投身工程建设热情空前高涨。

领导重视政府支持当地各有关部门十分重视节水灌溉工作，各级领导曾多次亲临现场实地考察调查和研究决策，我县各级政府推广节水灌溉工程决心很大，各业务部门密切配合，共同努力，为实施节水灌溉工程项目奠定组织领导基础。

我县年号文件也明确规定，要建立田间蓄水抗旱保水节灌补水和土壤培肥等节水技术体系，严格控制地下水超量开采，大力发展旱作节水农业。

对使用微灌喷灌等节水灌溉，财政补贴设施设备总价值。

经济能力具备，工程建设经济可行发展节水灌溉工程，除了领导重视群众积极和技术等条件成熟外，更重要还要靠经济投入。

本项目综合评价经济可行，按照国家资助地方配套群众自筹多渠道筹措资金办法，群众是能够承受，也是乐于接受。

另外，本县劳动力资源丰富，工程实施劳动力可就地解决。

综上所述，从农业节水灌溉入手，大力推广节水灌溉，缓解水资源供需矛盾，对减轻农民负担提高粮食产量和调整农业种植结构确保现代农业及县域经济社会发展有着重要意义。

实施节水灌溉工程不仅为现实之所需，而且是经济可行，并有利于遏制水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，其社会效益十分显著。

第四章建设目标建设目标总体目标通过年努力，建成高效节水农业示范基地万亩，使项目区万亩农田增效，节水，省工。

项目建设最终要实现农作物优质增产水资源高效利用目标，以改项目农业生产条件，实现农业生产节本高效和可持续发展。

项目规划建设高效节水农业示范基地万亩，平均每亩节水达到方。

其中定边镇万亩盐场堡乡万亩白泥井镇万亩贺圈镇万亩红柳沟镇万亩砖井镇万亩安边镇万亩石洞沟乡万亩堆子梁镇万亩郝滩乡万亩。

第五章项目区水土资源平衡分析项目区水土资源平衡分析项目区范围及土地资源项目区沿定靖高速公路沿线平方公里，涉及定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇。

区域内土地资源丰富，有水浇地万亩，可发展节水灌溉。

项目区面积和种植结构项目区规划总面积万亩，主要种植马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦等农作物。

灌溉标准和灌溉制度般情况，马铃薯，全年每亩喷水总量在方左右，全年喷灌次左右。

玉米，全年喷水次左右，每亩群众参与节水积极性。

示范项目竣工验外传，。

第二章项目区概况项目区概况自然社会概况定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界处，为陕北黄土高原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带