（立项）永新县茅坪公租房项目立项申报可行性研究报告（可研）㊣精品文档值得下载

赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为临街店铺销售收入其他收入资金补助二工程开发费用建安工程费工程建设其他费用建设期贷款利息借款偿还计划表单位万元序号项目建设期还款期年年年年年年初累计借款本年新增借款本年应计利息本年应还本金本年应还利息本年应付本金利息还款资金来源永新县两益园区建设开发有限公司自有资金偿还还款资金来源表资金收入年年年备注住宅出租收入年租房率，年后租房率商铺销售收入年销售，年销售。

财政补贴财政补贴按每元补贴，竣工后年年各补贴到位合计第十四章社会效益分析本项目开发建设，符合永新城市发展规划，为城市小户型建设起到了积极带动作用，也为美化城市作出了贡献，更解决了中低收入家庭住房困难问题。

能够使项目有着极大社会美誉度。

本项目规划别树臶，并依照环保节能标准建设，将建成永新绿色节能小区，为魅力县城建设标准树立标杆。

从而形成了项目建设与地方规划地方经济相互依存相互促进相互增益同步发展新局面。

新建永新县工业园区公租房建设工程项目建设是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是件利国利民大好事。

由于国家对经济适用房和廉租房公共租赁房实行优惠政策，所以工程造价相对较低。

永新县工业园区公租房建设工程项目建设，为广大城镇中低收入家庭提供统规划环境优美居住生活区，解决户中低收入家庭住房实际困难，在定程度上缓解了居民住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于人民生活质量提高，有利于社会秩序稳定，使人们能在环境优美配套完整文化内涵丰富生活小区居住，提高社会文化意识。

同时，项目地处永新县工业园区，是展示风貌主要地段，随着工业园区发展壮大人流物流量越来越大，项目启动有利于改善永新县工业园区区城形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益。

第十五章结论和建议结论本项目开发建设符合国家省市县有关公租房政策规定，为城区居民提供多套优质公租房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题。

二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程设计施工必须通过公开招标选择相应设计及具有相应施工资质施工企业承担，做好各项工作。

建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施。

六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属永新县城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住。

经过可行性研究分析，本项目建成将在定程度上满足县城部分中低收入家庭住房需求，社会效益十分显著。

因此，该项目建设是必要。

第二章项目建设必要性第节项目建设地概况县域概况地理位臵永新县位于江西省西部赣江支流禾水河中上游。

地理位臵为北纬东经东西长约千米，南北宽约千米，总面积为平方千米。

县人民政府所在地禾川镇，距吉安市千米，距南昌市千米。

地形地貌永新县位于吉泰盆地腹地，基本地形为东西高中间低。

东南部为雩山山脉余脉，山峰林立，有多座海拔米以上山峰。

西部属罗霄山脉余脉，山峰均低于米。

山地占全县面积。

中部是海拔较低地势开阔赣江河谷平原第章总论第节项目提出背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房基本国策。

近年来，商品房价格路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房建设却远远落后于商品房发展速度，不能满足中低收入家庭住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下现状，有效缓解中低收入家庭住房问题，决定加大经济适用房廉租房和公共租赁房建设力度。

在十二五开局之年全国建设保障性住房万套。

作为实施十二五住房保障规划攻坚之年，江西省年将完成万套保障性住房建设。

改革开放以来，随着经济高速发展，就业机会增加，城区居民人口也随之增加，因此住房供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。

据初步调查，城区中无房户危房户占比仍然较大，这部分居民大多为中低收入家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭住房问题。

目前加快建设经用房廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难主要途径。

在这种情况下，永新县委县政府决策按照中央国务院战略部署，贯彻落实国家惠民政策，积极发展公共租赁房建设。

公共租赁住房是个过渡性解决方法。

就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己住房困难。

因此，政府提供给他们定帮助，过段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。

尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样家庭和新就业人员处在这个体系空白区。

这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在。

年，有关部门就公共租赁房开始调研时，个重要背景是，希望通过公共租赁房探索解决大学毕业生等新就业人员住房问题。

新就业人员住房问题是全国都面临个难题。

他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性住房困难。

公共租赁房就是很好解决方式。

随着公共租赁住房增加，这部分既不属于低收入家庭，又不属于买不起或租不起市场上房子新职工等群体，他们住房困难会逐步地得到解决。

公共租赁房概念提出，现实意义在于帮助夹心层解决住房难，其更广泛意义，则在于国家保障体系同时面向非低收入群体着力理念转变。

这样转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上低收入群体也需要政府帮助，今天通过公共租赁房帮助夹心层解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负政策出台，比如减税就业帮扶等等。

另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房心理。

购房人少了，房价也会有所回落，这样就又能让部分人住进自己房子里。

早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知中提出大力发展经济适用商品房，优先解决无房户和住房困难户住房问题。

年是房改关键时期，也是房地产行业起步时期，当时商品房价格同以工薪阶层为主中低收入者经济承受能力差距甚大。

因此，经济适用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中低收入家庭住房问题。

经县委县政府研究，安排永新县两益园区建设开发有限公司具体承建工业园区公共租赁住房。

该工程是县委县政府德政工程民心工程。

工程竣工后可解决户中低收入家庭住房问题。

本项目提出依托社会府采取了不少措施，公共租赁房建设就是措施之。

我国从年起开始启动公租房计划以来中低收入家庭提供了上千万套价格相对低廉住房。

国家为建设经济适用房投入了大量补贴，给予了多项优惠政策，对促进社会和谐发展起到了非常重要作用。

随着经济社会发展和人民生活质量提高，建立多层次住房供应体系，满足不同收入人群住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社会战略决策，逐步实现人人有住房社会目标。

本项目实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设万套保障性住房总体目标，履行执政为民项重要举措。

二为加快中低收入家庭住房需求中低收入家庭是目前城镇家庭中占有定比例。

总体上看，党和国家颁布系列方针政策，各级政府任重而道远。

住房状况很不平衡，为改善居住条件和环境十二五期间保障性住房建设都将是我国住房供应体系重要组成部分。

由于保障房政策实施，居民住房消费持续增长。

市场前景好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民意。

对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。

三符合城市住宅开发建设规划要求建设公租房供应体系，解决城市居民住房困难，改善居住环境，提高生活质量，使公租房建设成为新经济增长点和政府民心工程，是国家省市县政府制定了十二五期间住宅建设方针，目标和实施计划。

根据上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目。

该项目实施，既符合党方针政策，也符合政府住宅建设规划，同时解决中低收入家庭住房困难，能够提高居民生活质量，确保城镇居民安居乐业，城镇化建设，带动相关产业发展。

由此可见，本项目建设是可行，也是十分必要。

第三章市场需求分析第节国内房地产市场情况房地产开发投资高速增长。

房地产队伍不断壮大商品房需求旺盛，销售价格路走高。

个人购房进入零售时代，居住消费比例逐年提高二手房市场成交活跃，价格逐年上涨。

住房消费信贷逐步扩大。

居住环境不断改善。