好粮食生产，通过加大财政投入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。

项目建设符合县农业发展需求。

县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量，速效氮，速效磷，速效钾光热资源充足，四季分明，年平均日照总时数为小时，日照百分率，全年零上活动积温，年平均气温，无霜期天年平均降水量，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物年两熟。

县农业基础条件较好。

全县农业机械总动力下项目，且项目建设单位具有有关该项目招投标能力，拟采取自行招标招标组织形式进行招投标，原则上委托当地农户建设。

本项目仪器设备采购招标采取政府采购形式进行。

招标方式本项目新建防渗管道灌溉工程和属于施工单项合同估算价在万元人民币以上项目，根据国家农业部规定，拟按规定采用公开招标方式进行招投标。

本项目机耕路修建工程和土地平整畦化工程属于施工单项合同估算价在万元人民币以下项目，拟按规定采用邀请招标方式进行招投标。

本项目仪器设备配置属于采购单项合同估算价在万元人民币以下项目，根据国家农业部规定，拟采取政府采购方式进行招投标。

招标程序本项目招标程序拟严格按照国家农业部农业基本建设项目招标投标管理规定有关招标程序规定进行。

有明确招标范围招标组织形式和招标方式，并在项目立项审批时经农业部批准。

采用委托招标并选择有代理资质招标代理机构。

编写招标文件。

发布招标公告或招标邀请书，进行资格审查，发放或出售招标文件，组织投标人现场踏勘。

接受投标文件。

制订具体评标方法或细则。

成立评标委员会。

组织开标评标。

确定中标人。

向项目审批部门提交招标投标书面总结报告。

发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。

签订合同。

本项目招标将严格按照国家农业部规定程序执行，包括组建招标办事机构编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等。

每步骤均按规定向有关部门申报和批准。

第章结论和建议综合评价该项目符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求，符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划要求，符合农业部国家优质粮食产业工程投资方向要求，符合县及周边地区经济现状和发展要求，具有十分必要性。

该项目有中央和省市建设新农村政策和资金支持，地方政府和领导重视，群众积极性高，项目承担单位有承担该项目管理人才技术人才及基础条件，项目区位于国家粮食主产区，水土光热资源条件优越，农业生态条件良好，有定农田基础设施农业机械及农业技术服务条件，具有充分可行性。

结论该项目是农业部为贯彻落实中央号文件和中央农业农村工作会议精神，大力发展现代农业，增加农民收入，提高粮食综合生产能力而制定项国家产业发展项目。

符合国民经济和社会发展宏观政策要求，符合行业政策产业政策行业发展规划建设规划和国家投资要求。

县项目建设基础有保证，能够按照项目建设要求实施，技术成熟可靠。

项目建成后，经济效益可观，所产生社会生态效益明显，建议该项目早日实施。

存县位于省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家庄市管辖，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人口万，全县国土面积平方公里，耕地面积万亩，是个传统粮食生产大县。

改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地优质专用玉米良种繁育基地和黄淮海平原农业开发县。

按照省县十五发展规划，农业发展首先要抓好粮食生产，通过加大财政投入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。

项目建设符合县农业发展需求。

县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量，速效氮，速效磷，速效钾光热资源充足，四季分明，年平均日照总时数为小时，日照百分率，全年零上活动积温，年平均气温，无霜期天年平均降水量，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物年两熟。

县农业基础条件较好。

全县农业机械总动力千瓦，亩均动力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。

共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。

年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。

第章市场或需求预测国际国内市场近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续偏紧，导致粮食库存减少。

到目前，世界粮食库存量已下降到不足年消费量，达到近年来最低点，种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。

共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。

年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。

第章市场或需求预测国际国内市场近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续偏紧，导致粮食库存减少。

到目前，世界粮食库存量已下降到不足年消费量，达到近年来最低点，粮食市场供应紧张局面短期内很难扭转。

在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量下降。

年，我国粮食连续年产量不足，年降至低谷，年以后，略有回升。

随着人们生活水平日益提高，对畜禽水产需求呈上升趋势，对饲料消费量连年攀升，造成粮食需求增大，预计到年，全国粮食需求量将分别达到亿吨亿吨和亿吨，因此在粮食供应与需求之间就形成了巨大缺口，我国每年粮食需求缺口都在亿吨之间，据专家预测，到年我国粮食需求缺口将达到亿吨。

本地市场县是产粮大县，国家九五首批商品粮基地县，常年粮食播种面积万亩左右，总产万吨以上，粮食商品率达以上，尤其是近几年，该县大量引进以石新为主优质专用小麦，面积保持在万亩，生产专用小麦以优良品质占领了各类市场，倍受众多客商和大中型面粉加工企业青睐，争相抢购，价格比普通小麦高出左右。

玉米种植以粮饲兼用玉米为主，种植面积万亩，总产万吨。

随着种养结构调整，县蛋鸡产业发展较快，全县鸡存栏达万只，加之在辖区内建有多家饲料加工企业，年消耗饲用玉米余万吨，但仍不能满足本地市场需求，粮饲兼用玉米市场潜力巨大。

受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响，近两年全县粮食生产呈徘徊状态，这与粮食需求缺口较大形成很大反差，县粮食供求形势极不乐观。

项目产品市场预测全国常年种植小麦亿亩，总产多万吨。

近几年，随着小麦良种良法不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食生产能力，满足国民经济和社会发展需要，任务依然十分艰巨。

特别是我国优质专用小麦供求矛盾较为突出，过去主要依靠进口。

加入后，小麦进口增长主要原因是国内小麦品种质量难以满足国内市场需求。

据估算，全国优质专用小麦年需求量为万吨，其中加工面包强筋小麦万吨。

目前，特别是中强筋小麦因品种资源和生产管理技术限制，还远远不能满足需求，市场缺口较大。

根据目前国际国内粮食供求趋势和本县粮食供求现状，按照合理布局，分步实施原则，在县建设万亩高标准粮田，以优新品种先进科技和高产量高效益来辐射带动全县粮食生产是十分必要。

这样不仅可以大幅度提高粮食产量，改进全县生产现状，为国家提供越来越多优质商品粮，而且可以辐射带动周边地区粮食生产，进而有效扭转粮食供需紧张局面。

优质强筋面以为例，粗蛋白含量，比普通品种高面团稳定时间分钟，而普通小麦只有分钟出粉率为，比美国和加麦号高出个百分点，具有很好食用品质和加工品质，农业性状好，既优质又高产。

县优质专用小麦种植面积大产品质量优，倍受大型面粉加工企业青睐，在国内市场具有很强竞争力。

县是九五首批国家商品粮基地县，有种植粮食传统和习惯，发展粮食生产具有得天独厚优势县生产粮食及其产品在国内享有盛誉，优质小麦远销京津及东北三省，玉米和饲料产品在国内各地占有广阔市场加之国际国内粮食市场相当段时期内处于短缺局面，为粮食生产带来难得发展机遇，其市场前景是十分广阔。

市场风险预测与对策发展粮食生产风险，主要来自两个方面是风雹病虫等自然因素造成经济损失二是市场需求带来产品适销对路问题，这些都可以通过以下途径得以化解建立粮食预测预警系统。

健全信息传输体系，提前发布粮食产销信息，向农民提供准确市场供求信息，引导农民发展适销对路粮食品种。

加强农业灾情预测预报。

及时预测可能发生自然灾害，防患于未然，最大限度地降低灾害损失。

推行保险机制。

建立健全保险制度和保险体系，克服由于农业生产反映能力差缓冲力强转弯不灵活而带来不必要损失。

大力发展订单农业。

用公司加农户畦化土地管道输水秸秆还田平衡施肥等技术，亩节水立方米，节省化肥电人工等开支元，万亩标准粮田年共节水万立方米，节省开支万元。

以上共计年增经济效益万元。

社会效益通过项目建设，可极大地改善项目区农业生产条件，提高农民种粮积极性和技术操作水平，加快新品种新技术普及推广，提高农作物防灾抗灾能力，使耕地中等旱灾年份粮食减产风险在以下，提高产量和品质，同时，可带动运输加工及养殖等相关产业发展，优化产业结构，促进农村剩余劳动力转移，对提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全增加农民收入维护农村稳定国家安定有重要意义。

项目建设直接受益农民人，人均年增收节支元以上。

标准粮田建设项目可行性研究报告生态效益项目建设可大辐度提高水利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源提高土壤蓄水保水能力，防止水土流失，农田水分问题与建议加强管理保证质量。

标准粮田建设项目必须坚持高标准严要求，严格按照项目设计方案组织实施，认真做好各环节监督检查，避免出现重投资轻管理重数量轻质量重短期轻长期问题。

加强项目资金管理，杜绝挤占挪用营私舞弊等违法违纪行为。

加强项目档案管理，以备检查验收。

加强监督确保实施。

农业计划主管部门要会同有关业务主管部门和技术服务部门定期对标准粮田建设项目实施情况进行检查指导，认真总结，发现问题及时纠正。

为使项目顺利实施，地方配套资金应及时足额到位