玉峰山原生态森林休闲旅游村建设项目资金申请报告 ㊣ 精品文档 值得下载

包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。

转让， 是在土地家庭承包经营的情况下，由第三者代替自己的发包人履行承 包合同的行为。

股份合作，是指承包方之间为发展农业经济，将土 承包经营权作为股权，入股组成股份公司或合作社等，从事农业生产 经营。

现有土地承包关系长久不变。

文件指出，要稳定和完善农村基 本经营制度，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是 适应社会主义市场经济体制，符合农业生产特点的农村基本经营制度， 是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。

赋予农民更加充分而 有保障的土承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

允许农民开发经营集体土地。

文件中提到，在土地利用规划确 定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土建设非公益性项目 允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。

文件 指出，依法征收农村集体土地，按照同地同价同原则及时足额给农村 集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业，住房和社会保障。

逐步建立城乡统的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地 使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。

五建设原则 以重庆市城乡总体规划四山管制规划为指导，明确 规划片区功能定位及发展方向。

将玉峰山镇龙门村社作为个完整的空间，从功能空间 景观及建筑形态方面进行整体设计开发控制和引导。

突出规划的综 合协调作用，统筹考虑区内经济社会和环境的均衡发展二 三产业协调发展实现区内土地和各项资源的优化配置，使玉峰山镇 龙门村社在有机合理统的原则下进行有序的发展建设。

策划应能满足玉峰山镇龙门村社不断发展壮大所需要的空 间构架，远近期相结合，保留林业农业用地，合理开发宅基地，并 不断完善城市功能，使城市健康有序的发展。

策划应充分利用该地区的人文自然景观不破坏自然及生态 环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地与开发复垦相平衡，创造 既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。

策划要与当地经济发展相适应，从用地划分功能分区和道路 结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实 施，项目启动，滚动发展的模式。

六结论 本项目经济环境及社会效益良好，在不改变土地性质和用途的 基础上，最大程度的提高了土地质量，增加了农民年收入，为重庆市 民休闲娱乐提供了场所，并且改善了当地自然环境状况，是可行的。

七技术经济指标 表主要数据及技术经济指标 序号名称 单 位数据备注 总规划面积亩 林地亩 耕地亩 宅基地亩 总用地面积亩 农民宅基地亩 林地亩按林地面积 项目总投资万元企业自有资金 其中建设投资万元 建设期利息万元 土地租金万元 流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自有资金 银行借款万元 设计生产能力 年销售收入万元正常年份 总成本费用万元正常年份 所得税万元正常年份 年净利润万元正常年份 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率正常年份 盈亏平衡点 第二章项目支撑体系 政策支撑 本项目参照的政策及有关法律法规有以下几个 渝北两路城区分区规划。

渝北区土地利用总体规划。

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。

四山管制规划。

重庆市渝北区人民政府关于推进农村土地承包经营权流转促 进产业发展的意见。

渝府发号关于调整征地补偿安置政策有关事项的通 知。

项目依据渝北区土地利用总体规划渝北两路城区分区规划 和四山管制规划及产业规划，采取土地整理宅基地置换农村 土地承包经营权流用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精 神文化需求，提高农民思想道德素质。

加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证 实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最 广泛最深厚的基础也在农村。

锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面， 本项目的建设，正是响应了推进农村改革发展的号召。

项目建成 后，通过土地整治，不但能够提高当地的土地质量而且农民通过租 借宅基地并入股的形式，每年可以得到分红，从而提高自身收入本 项目的建设过程中及项目建成后可以提供大量的工作岗位，解决了农 民的就业问题。

综上所述，本项目的建设具有可靠的政策支撑，是可行的。

二环境支撑 渝北第峰的玉峰山峰含玉润，蔚然深绣，山上尚存光绪 年间用条石修砌余米的古长城天城寨永佛寺，与之相关的遗 址有净瓶仙境莲花池杨柳潭。

玉峰山旁的牛心山因貌似牛心而得名，山上除保留古城遗址外， 山下已钻出汩汩的温泉，正待开发。

玉峰山公园内有来自原始山东省谷净水的枫叶湖玉泉湖龙胆 湖，因水纯净甘甜，当地人及游客常直接取用，玉峰山泉水点的豆花， 更是绝。

盛夏，这里远离尘嚣炎热，由于玉峰山相对海拔高加之森林 植被好，林涛送来的习习凉风，清爽宜人。

冬日，白雪压弯了松枝，围在火炉旁烤羊肉品尝玉峰山萝卜炖 猪蹄更是浪漫温馨，玉峰山有宝贵的森林植被美好的自然景观丰 富的人文景观，是块养在深闺无人识的旅游宝地。

玉峰山已向游客开放玉峰山森林公园海拔米，国家森林 覆盖面积蓄亩，是目前重庆近郊覆盖面积最大植被保护最好 的森林公园，其森林植被属亚热带温性常绿阔叶林带。

森林植物种类 种，野生中草药野菜近种。

丛林中虎豹虽已绝迹，但仍有野 兔松鼠锦鸡杜鹃等多种野生动物出没，年平均气温度，常年 气温比市区气温低约度。

玉峰山有满山的苍翠，高耸的山梁，纵横的沟壑，古朴的农舍， 美丽的田园，缭绕的云雾，清澈的山泉，清新的空气等都市稀缺旅游 资源，山上山下尤如隔世，好个自给自足的农耕文明时的世外桃 园，在这几十平方公里的山坳峰谷森林田野中，依山就势地建 造旅游度假村乡村俱乐部互助农庄等休闲娱乐设施，其价值是十 分巨大的。

三运营与管理支撑 项目运作 纲举 就是在项目设计之前，要尽快占领该项目行政与技术的至高点， 也就是说要得到与本项目相关的最高行政与技术部门的支持指导与 帮助。

目张 就是在相关行政与技术部门的认同支持指导与帮助下，找到 项目的建筑设计施工单位园林保护拆迁安置方面的专家。

在找到各类单位与专家后，依据先设计，后施工，再管理的原则，编制项 目开发的进度表，严格按进度表实施。

二项目管理 建设期管理 为了实现项目预期的质量工期投资等目标，业主应成立项目 管理的组织机构。

由该项目组织机构对项目进行管理。

项目组织机构 应根据项目总目标制定各分项目标各阶段目标。

要建立适当的职位 体系，明确职权范围，对各职位的主要任务应有明确的规定。

还应明 确与其他部门人员的工作关系，以便于相互协调。

为了更好实现项目预期目标，建议业主委托监理单位对项目 的质量进度投资等进行控制。

业主可将精力主要放在总目标的控 制，项目各分项分阶段工作的衔接协调，项目的外部协调等。

工程项目从筹划选择评估决策设计施工到竣工验 收投入生产或交付使用的整个建设工程中，必须遵循先后工作次序。

建设期的各个阶段可以进行合理交叉，但不能任意颠倒次序。

应严格 执行工程建设有关法规规定标准。

业主单位应高度重视合同管理。

建设合同是业主和项目实施 各主体之间明确权利责任关系的具有法律效力的协议文件，也是应 用市场经济体制组织项目实施的基本手段。

从种意义上讲，项目 的实施过程就是建设工程合同订立和履行的过程。

切合同所赋予的 责任权利履行到位之日，也就是建设工程项目实施完成之时。

组织协调是实现项目目标必不可少的方法和手段。

在项目实施过程中，业主需要处理和协调众多复杂的业务组织关系，主要内容 包括 外部环境协调，包括与政府管理部门之间的协调，资源供应 方面的协调，生产要素的协调，项目周边环境方面的协调等。

与参建单位之间的协调。

业主单位内部各部门各层次之间的协调。

为了保证项目目标的实现，在项目实施应采用动态控制的方 法，阶段性地检查实际值与目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定 新的计划目标值使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。

工程项目目 标控制就是在项目前期筹划勘察设计施工竣工交付等各个阶段 采用规划组织协调等手段，从组织技术经济合同等方面采 取措施，确保项目总目标的顺利实现。

要保证建设项目的投资效益，必须对项目风险进行科学管理， 其目的是通过风险分析减少项目的不确定性，以便决策更加科学，以 及在项目实施阶段保证目标控制的顺利进行，更好地实现项目质量 进度和投资目标。

在工程建设中应强化环保意识，切实有效地把环境保护和克 服损害自然环境破坏生态平衡污染空气和水质扰动甚至破坏地 下管网等现象的发生，作为项目管理的重要任务之。

在项目实施阶 段，做到主体工程与环保措施工程同步设计同步施工同步投入运 行。

在工程承发包中，必须把依法做好环保工作列为重要的合同条件 加以落实，并在方案审查和施工过程中，始终把落实环保措施克服目录 第章总论 项目基本情况 二