培训，才能上岗。

培训可采取走出去与请进来相结合方式，即部分重要岗位人员可到省内或省外旅游部门组织培训班进行专业培训，部分可将旅游部门专家请来授课培训。

景区导游人员需按国家旅游部门有关规定，持证上岗。

二人力资源需求为了避免届时旅游人才供应紧张，应在近期保持定人力资源增长速度，作为迎接旅游快速增长期人力资源储备。

进入远期，这种势头将有所下降，因此，从年项目区旅游人力资源需求将呈现出种慢快慢增长趋势。

预计出三期人力需求方案三消防和安全消防措施为防止因火灾而发生毁林等事故，般要禁止在景区内随意烧火野炊，特别是在些重要景观附近或植被及林木较茂密地方更应该禁止。

景区生活及管理设施中，要尽量避免以明火作为餐饮热源，以免因不慎引起火灾。

在游人较多处，应设置必要消防器材和消防水池，以防因香烟火引起火灾时能及时使用。

在景区内烧柴烧煤或焚烧其他物品，同时也会对景区内空气环境带来污染，造成空气质量下降，影响游客景区游览观光兴趣。

因此景内绝对禁止烟火。

根据建筑设计防火规范，在综合服务区和景区管理区内，均要设置室内外消火栓及其他气体灭火器材。

对通讯变电所和计算机房等安装有重要电讯器材房内，应配备有七氟丙烷或二氧化碳等气体灭火器材。

在火灾发生时，可利用综合服务区旁公路，在短时间内，将安庆市宜秀区或罗岭镇等地消防队救火车引来，以支援灭火。

二安全措施为防止游人游览时发生跌摔等伤害事故，应按有关规定，控制游人数量，并设有专人进行监控，在景内定点设立医疗救助站，对受伤人员及时进行医疗救助。

对有坡度地方，应增加地面摩擦度或者修建阶地，防止游客滑道摔伤。

水上中心应加设安全护栏等安全设施，同时还应设有水上救生器材，并设有专门安全人员。

对变压器及高低压配电设备等电器设备，要采取较妥当防雷措施，以免因雷击造成火灾及其他事故发生。

第十章建议和结论建议景区开发应做到高起点高品位。

通过景区开发各方努力，最终将景区打造成为安徽省著名旅游景区安庆市品牌景点国家级旅游景区全国无公害蔬菜示范基地湖滨假日酒店成为国家四星级旅游饭店由于本项目所涉及区域较大，范围较广。

要实施好本项目，除开发商自身要积极努力外，还需要其他相关部门积极予以配合和支持。

尤其是涉及到基础设施建设农民利益协调等方面，更需要地方各级政府积极支持，要统筹规划相互配合分步实施，责任落实到位，妥善进行各项安置和补偿工作。

关于景区运营，景区内山林种植养护以及农民耕地可采取承包或购买经营权，实行自负盈亏自主经营，以调动各方积极性，使得景区既是观光游览休闲度假场所，又能通量。

在国外，世纪年代匈牙利曾利用风景如画田园风光和富有民族特色乡村农舍，开发乡村旅游闻名于世世纪年代美国经济学家首先提出都市农业概念，其中以推广先进技术为主体试验示范基地模式称之为示范农场，以进行农业观光休闲为主体农业示范基地模式称之为假日农场日本韩国开办以农业新技术新品种农事活动展示示范和农业休闲为主要内容观光农园均取得巨大成功。

在国内，观光农业发展始于世纪年代中期，主要类型为农业科技示范园和观光果园，如上海浦东孙桥现代化高科技农业开发区广东珠海梅溪高科技观光农业等。

观光农业已成为我国生态旅游主要内容，并成为推动农业科技成果转化和推广示范重要载体，具有广阔发展前景。

与年分别是我国中国乡村游和谐城乡游旅游宣传主题年，提出了新农村新旅游新体验新风尚鲜明口号。

安徽是个农业大省，其中本项目所在地罗岭镇农业资源丰富，怎样对农业资源进行有效开发与永续利用，成为各级政府和社会各界关注焦点，如何更好地通过发展旅游来加快构建和谐社会主义新农村，改善农村创业环境，发展农村综合经济，调整农村产业结构，提高农民生活水平，已经成为项迫在眉睫任务。

二项目地概况自然地理项目所在地罗岭镇属丘陵地区，地处亚热带季风湿润气候。

气候温和，雨量充沛，光照充足，气候宜人，生态环境良好。

不仅有风景秀丽山峦叠璋省级风景胜区小龙山，也有碧波千顷烟波浩淼菜子湖。

既是自然风光优美之地，更是人文荟萃之区，旅游资源丰富，特色明显。

这里自古就以五里三进士，隔河两状元闻名遐迩，近代又以黄梅戏艺术大师严凤英而享誉海内外。

由此可见，罗岭镇气候具有冬冷夏热，干湿集中特点。

适宜温度条件，充足光照和农作物生长季节较为丰沛雨量，构成了良好农业气象条件。

二社会经济罗岭镇位于安庆市北端，距安庆市公里，桐城市公里总论项目概况二研究范围与方法三研究依据四研究结论和建议第二章项目背景组织管理构架二人力资源需求三消防和安全第十章结论和建议结论二建议第章总论项目概况项目名称安庆市凤溪生态乐园二项目类别生态观光农业旅游休闲度假三投资总额约亿元人民币四项目单位安庆凤溪生态旅游发展有限公司筹五项目地址安徽省安庆市宜秀区罗岭镇凤溪村六所属行业旅游业农业二研究范围与方法研究范围本项目可行性研究报告研究范围，包括介绍分析项目背景评价分析旅游资源条件分析预测旅游客源市场研究分析场址选择以及项目所在地基础设施建设拟定旅游空间布局和项目内容设计提出项目总投资估算以及评价财务预测分析并评价社会效益分析研究生态环境状况，提出生态环境保护措施分析评价项目投资风险拟定组织管理人力资源配置及安全消防方面措施等。

二研究方法通过市场调查访谈现场考察外围考察专家咨询二手资料收集等多种方式，采取定性定量分析并举研究。

三研究依据全国农业旅游示范点全国工业旅游示范点检查标准试行旅游区点质量等级划分与评定安徽省关于进步加快旅游业发展决定安庆市十五旅游发展规划宜秀区旅游发展总体规划安徽省安庆市城市总体规划安庆市环境保护十五计划安庆市土地利用总体规划安庆生态市建设规划安庆市十五水利发展规划安庆市社会经济发展十五规划四研究结论和建议可行性研究结论凤溪生态乐园进行旅游基础设施游憩设施农业科技项目和自然生态环境保护项目建设，符合省委省政府提出将安徽基本建成集观光休闲度假为体全国著名旅游目地，并将旅游业尽快培育为我省支柱产业之战略目标要求贯彻安庆市加快旅游业发展要求实施宜秀区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出大力发展生态文化旅游业，做大做强旅游产业，使旅游业逐步成为区级经济支柱产业，打造成为安徽省旅游经济强县‹区›目标要求，有利于将宜秀区丰富特色旅游资源优势尽快转变为经济优势，延长农业产业链，促进项目区社会经济全面快速健康发展，推进社会主义和谐新农村建设。

通过科学定位建景区，加大宣传推景区，优质服务兴景区，品牌经营强景区，加强合作壮景区，可将项目区打造为全国农业旅游示范点，国家级景区，成为沿江旅游链新明珠。

二可行性研究建议政府引导，市场运作目前项目区处于待建状态，基础设施建设市场整体营销和旅游发展软环境营造等方面都很薄弱，需要安庆市宜秀区及罗岭镇政府，通过政策导向投资导向以及宏观调控和综合协调能力，在旅游业发展主要环节上进行引导和推动。

另方面，安庆市凤溪生态旅游发展有限公司筹作为投资和建设主体，必须依靠市场化手段和企业化运作来扩大融资规模，拓展市场空间，打造精品景区，增强企业竞争力。

安庆市凤溪生态旅游发展有限公司筹应加强宣传力度，如创建企业网站及时更新和发布生态农业旅游区信息等，推广生态农业旅游，吸引大批游客，发展本地经济，使农民得到更多优惠。

规划优先，市场细分凤溪生态乐园开发定要经过科学论证合理规划，方可进行。

尽快进行景区总体规划和详细规划，做好旅游资源详细调查和反复论证工作，须深入调查基础设施自然景观及人文景观可展示性。

对潜在游客进行深入细致调查研究和细分，根据本地资源特色，准确定位目标市场，在此基础上有针对地开发可行性项目。

切不可哄而上盲目开发。

树立自己特色品牌，加强市场竞争力。

软硬兼施，环境塑造加强软环境建设主要是指政府要制定促进生态农业旅游发展优惠政策，创造个具有激励性和较强吸引力投资环境，如区政府鼓励政策，税收方面优惠政策等。

加强硬环境建设，硬环境建设是指建设发展生态农业旅游所必需配套设施，如基础设施建设交通条件建设水电条件建设通讯条件建设等。

资源整合，品牌打造项目区适时申报全国农业旅游示范点。

从发展前景看，工农业旅游将成为我国旅游业发展中支生力军和个重要发展后劲。

安庆市凤溪生态旅游发展有限公司筹生态农业示范点申报，有利于促进产业结构调整创造经济新增长点有利于发展农业旅游，可以在解决农民就业解决三农问题等方面发挥特殊作用，做出特殊贡献有利于丰富优化本地旅游产品，增大旅游者消费选择，增加本地旅游资源基数，扩大旅游经济覆盖面，并大大增强了本地旅游业发展后劲。

项目区申报为国家级景区，与小龙山余家湾石塘湖等区域旅游资源与旅游产品，整合共同开拓市场，联合营销，构建整体旅游形象，共同打造品牌旅游路线，使之成为罗岭镇创建优秀旅游乡镇重要突破口，成为沿江旅游新明珠。

第二章项目背景宏观背景经济背景长三角经济辐射强化近年来，长三角经济始终在较高平台上运行，经济增长速度保持全国领先。

年长三角地区总量达万亿元，占全国经济总量平均增幅达到。

十五长三角经济占我国经济总量比例将会进步提高，预测到年占全国比重为，根据经济发展规律，长三角必将是我国区域经济发展重要增长极，并有可能成为亚太地区经济发达地区之。

经济快速发展，使居民消费水平提高，消费结构也由大众型向享受型转变。

统计数据显示，年长三角城市居民人均消费支出突破万元，达到元，比上年增长。

其中服务性消费支出增长迅猛，人均服务性消费支出达元，比上年增长，增幅高于同期实物性消费支出个百分点，在家庭消费性支出中所占比重达。

安徽省同属泛长三角地区，同时作为旅游大省，面临着巨大潜在客源市场和旅游业发展机遇。

安徽省经济发展新突破年生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，人均生产总值元折合美元，比上年增加元。

居民消费水平进步提高，旅游出行需要增加，省内潜在客源市场扩大，作为省内旅游第市师范大学旅游管理博士安徽农业大学旅游管理系副主任陈浩副教授安徽省旅游景区质量等级评定委员会委员安徽省星级饭店评定委员会委员安徽师范大学旅游管理硕士合肥工业大学工商管理硕士安徽工业经济职业技术学院旅游管理系副主任齐炜副教授等，作为公司常年技术顾问，同时公司还计划从安徽农业大学聘请批农业技术专业家为技术顾问，形成支强大科技队伍，为景区发展提供智力支持。

已有初步基础。

景区路基基本形成，景区内自然环境优美，拥有大片林地和小型水库。

四项目战略意义增加居民就业机会和收入凤溪生态乐园建立，可帮助周围农民致富，能充分发挥其在地区经济发展中促进作用。

在全省进步加快城镇化建设形势下，进行本项目建设，对罗岭镇基础设施生态环境等建设，均具有较明显促进作用，在提高就业机会，发挥致富功能作用等方面也具有十分积极带动作用。

二促进罗岭镇乃至宜秀区经济结构调整和经济发展罗岭镇应抓紧作为项重要工作来抓，取得了定成绩。

石塘湖农业旅游示范点被评为全国农业旅游示范点，涌现出了像杨桥镇余湾村余墩村鲍冲村五横杨亭村等批旅游村