人力不可抗拒自然灾害因素外，应充分利用各种媒体加强促销宣传力度，与周边风景名胜区联手，开展多样化联线旅游等等，都是增加客源办法。

经营管理不善也会导致成本飚升，成本高到临界点时，就会造成零收益。

由表中可看出，经营成本变动引起内部收益率和净现值变化是较为平缓，因此降低成本潜力很大。

影响财务评价指标急剧变化主要应是销售收入这不确定因素，其敏感系数也居首位，因此，销售收入是最关键风险因素。

销售收入经营成本建设投资这三者也是有内在因果关系。

销售不良，会影响对投资信心及投资效果投资不足造成低质量建设，草草上马，达不到应有效益目标，势必形成恶性循环。

所以，业主应对这三个主要敏感因素有科学认识，按本研究提出建设方案，及早组织资金到位，按方案有序实施，必会使本项目早日产生很大经济效益及社会效益。

即使在今后建设过程中会有所波动，但财务指标仍为良性值，项目仍然可行。

第十五章招投标方案招标内容建设项目勘察设计施工监理招标范围为全部招标。

本建设项目勘察设计监理采用招标组织形式为自行招标。

本建设项目施工采用招标形式为公开招标。

二招标方案工程概况工程名称县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设工程建设内容建设地点县格凸河穿洞风景名胜区新建四级油路改造公路游览步道④停车场河道治理招标评标办法成立以工程法人为组长招标领导小组，并委托有资质单位制定标书并负责组织具体招标工作，以期达到公平公正。

评标办法在招标领导小组主持下，组织有关专家对所制定标书合理性进行评价，同时对投标结果进行最后审定。

招评标监督邀请上级主管部门及公证部门对标书制定保密性合理性，以及开标公平公正性，进行全过程跟踪监督。

招标形式建筑工程和消防工程实行公开招标，其它项目实行邀请招标。

标书委托有资质单位在保密前提下制定标书。

招标代理机构在对投标单位进行资质审查合格以后，交纳定保证金，购买标书。

招标开标投标时间投标单位在领取标书天后交投标书，参加投标，过期作弃权处理。

开标时间所有投标单位按规定时间交投标书，并当场封存。

在确定开标时间当众开标，定读投标报价及标书标底，并由评标专家当场评标打分，按积分高低确定中标单位及辅助中标单位。

合同签定中标单位应按标书规定时间与方式同建设单位签定合同。

严格履行标书规定各项条款。

中标单位若不按标书规定办理，则由辅助中标单其它配景景观，共同组成本区风景名胜资源。

本项目建设作为景区核心部分，将以拳头产品启动整个景区开发与建设。

独特民族文化旅游资源为景区注入深刻文化内涵。

洞中村寨等人文景观堪称人文旅游资源精品。

特色鲜明，文化内涵丰富。

县县是苗族三大文化积成地之，历来为国内外民族学界所关注，是考察苗族文化风情胜地。

我国苗族有个支系，而县就有个支系，可见县民族风情之浓郁。

如打鼓洞上古岩画四大寨砍马吊祭克混夹山悬棺大河岩脚小猫场猴场等地洞棺葬摆架山洞苗家松山苗族跳花布依族抛花苞六月六以及汉族玩花灯跳地戏等古风古貌都十分吸引人，其中些被称为人类文化活化石。

据考证，古朴粗犷四大寨苗族粑棒舞猫营带放瓜灯送河神等相继纳入春秋战国时期文考记载。

丰富动植物资源为项目注入了丰富生态内涵。

县温暖湿润气候，为动植物提供了良好生存条件。

据考察全县共有乔木多科，多种，多种属于国家重点保护珍稀树种银杉樟木楠木红豆杉等有中草药材多种，其中麝穿山甲天麻杜仲猴骨牛黄獭肝脆蛇等属于国家稀有名贵药材有国家二类保护珍稀猕猴猴面鹰穿山甲三类保护动物大娄猫红腹锦鸡白腹锦鸡等，另外还有许多特产和闻名省内外水果。

这切不仅能为游客提供稀有动植物观赏和天然绿色食品享受，其中许多东西还能成为馈赠亲友上好礼品。

总之，本报告区域集岩溶洞厅景观峡谷峰林景观原生植被景观原始生态景观民族村寨景观和湖光山色景观为体，形成了资源多样性品位极高旅游景区。

二景区规划简介根据县格凸河风景区总体规划，完成开发格凸河风景名胜区，规划面积平方公里，主要由格凸河穿洞景区，大河峡谷景区和黄家湾平湖景区共三个景区组成其中基础设第节项目背景项目名称县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设。

二承办单位概况项目承办单位县县格凸河穿洞风景名胜区管理处法人代表易华项目主管单位县县人民政府项目承办单位性质县政府旅游局下属事业性单位三可行性报告编制依据安顺地区顺地区就在安顺地区旅游发展规划中提出计划与规划中期县县旅游资源开发初具规模，县县格凸河风景区申报为省级，开发建设该景区及其沿线风情点规划中第章第四节第十九条。

基础设施建设和完善是发展旅游业重要前提格凸河穿洞风景名胜区所在县县是个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度较低，主要存在以下问题县格凸河风景名胜区旅游资源堪称流，景区内供电给排水通讯道路等基础设施落后，制约了资源开发与利用。

开发资金不足由于开发建设较晚，投入资金较少，目前本风景名胜区服务设施简陋。

对外旅游服务主要依托县城。

景区内住宿餐饮娱乐购物等场所有待建设，只有大河村提供有限农家饭。

由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长旅游业发展。

景区内又缺少步道亭廊停车场码头公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。

以上问题可随着旅游基础设施及配套项目建设和完善而逐步解决。

格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施建设有利于全市和全省旅游业发展随着西部大开发进展，贵州省旅游业发展步伐加快，同时为了树立安顺市作为贵州省旅游中心地位，必须扩展与丰富其旅游产品内涵。

建设格凸河风景名胜区，是贵州西线风景旅游区重要补充。

安顺市丰富旅游资源得到开发利用还不到三分之，仅仅集中体现在黄果树龙宫等国家级风景名胜区内。

本项目建设将丰富与深化安顺喀斯特旅游中心内容丰富天然大盆景喀斯特公园地下岩溶博物馆人间仙境世外桃源等形象内涵，使举世闻名黄果树大瀑布及周围雄奇险峻风格各异瀑布群衬托在更大喀斯特景观空间世界里。

安顺市旅游景区景点将进步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留时间，大幅度提升喀斯特旅游品牌产品市场价值，提高经济效益水平。

格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施建设有利于资源保护与利用。

格凸河穿洞风景名胜区旅游资源丰富，峡谷奇峰，溶洞飞瀑急流险滩古树名木动植物种群等都是得天独厚和不可再生。

风景名胜区有序保护和建设，能防止乱建强占滥伐等破坏景观和生态环境行为发生。

能使这些珍贵旅游资源得以永续利用。

格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施建设有利于对外开放和招商引资随着景区基础设施硬件逐步完善，县旅游业很快发展，县知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金投入。

通过发展旅游业和对外开放，调整县县产业结构，摆脱长期依赖传统农业落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进县县经济发展。

五项目研究过程贵州省安顺工程咨询有限责任公司受县县格凸河穿洞风景名胜区管理处委托编写县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设项目可行性研究报告，于年月日开始对本项目进行可行性研究，与业主单位多次进行现场踏勘。

会同景区乡镇政府部门及专家对景区内部地质地貌水利水文气象进出景区交通状况以及项目影响区域情况进行多方位调查了解，掌握了丰富基础资料。

根据已审定项目总体规划按先完善基础设施，再进行辅助及配套设施建设顺序进行本项目编制。

在征求了有关部门对项目实施建议和意见后，开始投入内业工作，经过项目组成员共同努力，于月完成了本项目可行性报告编制工作。

第二节项目概况项目建设地理位置格凸河穿洞风景名胜区，位于县县城东南方向公里处，距安顺市城区约公里。

格凸河是县境内最大条河，过境全长公里。

河水碧绿清澈，沿河景观十分独特，交通非常便捷。

格凸河整个风景区长多公里，总面积平方公里。

景区主要特点是沿格凸河河谷集景，以水串景，多峡谷，多水景，多洞穴，多奇观，其独特自然及原始生态环境可谓魅力无穷，具有极高旅游价值。

二项目建设主要内容建设范围及地点本项目建设地点，以总规中景区规划为依据，包括总体规划中大河峡谷景区与黄家湾平湖景区岜易大河村天赐湖和夹山格凸河穿洞景区大穿洞通天河穿上洞盲谷格井村和小穿洞格凸河从大河村至大穿洞段，约公里。

本建设项目，占有总规个景区中个景区主要部份占有总规个景点景物中个景点个级景点中个个二级景点中个个三级景点个。

近期建设内容交通设施道路及河道整治游览步道等。

管理公共设施停车场公共厕所及垃圾点等。

三建设规模与预期目标近期建设规划景区四级油路三条总长公里。

景区停车场共个，总面积平方米。

公厕座，垃圾点个。

疏通河道共四条，总长公里。

景区内步行游路共公里。

预期目标项目于年底完工，年预计游客人数达到万人次。

中期建设从年开始，预计年内完成招商引资项目可视资金落实情况随时投入，按每年平均速度递增，预计年达到万人次。

远期建设采用逐步投入逐步完善方式进行，预计远期按平均速度增长即预计游客达到万人次。

四项目投入总资金根据景区总体规划，项目建设投入总资金为万元。

近期投入总资金万元，进行基础设施建设。

其中申请国债资产万元，地方政府自筹资金万元，业主单位自筹资金万元。

第三节问题与建议确保地方及企业自筹配套资金到位，以保证项目工程质量。

做好施工组织设计，保证边施工，边接待游客。

严格做到景区内原始生态不受人为建设破坏，搞好生态环境保护。

第二章客源市场预测第节项目所在地县县概况县县自然概况县苗族布依族自治县位于贵州省西南部，属安顺市所辖。

地处东经至，北纬至之间，以山地为主，境内地势南北高而中水中流，山青水秀，景色迷人，可乘船去领略两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山诗韵风采。

原生植被景观游植物景观在风景名胜区中具有重要地位和作用，本风景名胜区典型植物景观是盲谷竹林寨带原生植被，有十多种珍奇植物，随着四季交替变化，呈现出美不胜收季相景观。

民居村寨观游建筑在我国传统风景环境中常常是点晴之笔，是组织和控制风景重要手段。

本风景名胜区大河村格井村竹林寨中洞苗寨等几处民族村寨，其环境布局和民居建筑具有定地方特色，其价值在于传统习俗与地域环境有机融合所形成独特风貌。

湖光山色景观游黄家湾大坝建成蓄水后，将形成青山环绕碧波荡漾湖光山色景观。

黄家湾景区湖汊港湾纵横，岸线曲折变化，山水交相辉映。

三游客路线分析在规划期内，游客进出路线可由公路铁路及航空路线往返。

航空路线在景区基础设施配套设施较完善后经过宣传，省外及国外收入水平较高人士通过航空路线前来客源会不断增加，现阶段先山脉为苗岭山系，海拔最高米，最低米，属于云贵高原广西丘陵过渡地带中低山盆谷地区亚热带季风性湿润气候，年平均温度，气候宜人。

本区属亚热带温湿气候，冬无严寒，温暖干燥夏无酷署，雨水充沛春季多晴少雨，气候宜人秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得常年旅游盛境。

该区东邻长顺罗甸，南接望谟，西连镇宁，北壤安顺，总面积平方公里，居住着苗布依汉瑶仡佬侗彝壮回等十余个民族。

安望贵紫都安镇紫等公路线贯穿境内，往东经长顺惠水至贵阳，此段中线已申报扩建成级油路，届时从贵阳到县比经安顺近公里左右。

北至安顺公里，安紫油