研究报告同送交项目审批部门审批。

根据中华会人民共和国招标投标法规定，在我国境内进行全部或者部分使用国有资金或者国家融资项目必须进行招标。

发包方式招标工作范围即指招标文件中阅读承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

本项目主要对土建工程和安排进行招投标。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜凡不具备条件业主应当委托具有相应资质建设工程招标代理机构办理招标事宜。

本项目拟采用委托招标形式。

招标方式招标方式分为公开招标邀请招标。

公开招标公开招标是指招标人以招标公告方式邀请不特定法人或者其他组织投标，由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布或者以其他方式发布招标公告，所有符合条件承包商都可以平等地参加投标竞争，招标人从中选择中标者。

公开招标又称为无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可申请投标。

邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书方式邀请特定法人或者其他组织投标，接到投标邀请书法人或者其他组织才能参加投标，其他潜在投标人则被排除在投标竞争之外。

邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工程范围和实施条件等做出简要说明，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定进行投标报价。

本项目土建工程拟采用公开招标方式第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据及说明国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版投资估算指标参照年全国统建筑工程基础定额安徽省综合估价表年全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表。

结合工程使用性能按当地同类工程造价指标进行估算。

新建房屋室内照明供排水消防综合布线等设施费用均包含在房屋建筑工程费用内。

征地面积与征地每亩产生费用土地使用费土地补偿费用拆迁安置费用。

建设单位管理费按工程费用，工程监理费用按建筑工程费计算。

项目前期费包括项目前期工作咨询费，按国家计委计价格号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定招标委托费，按国家计委计价格号文招标代理服务收费环境影响咨询费，国家计委环保总局号文环境影响咨询收费有关问题通知勘察设计费，按国家物价局建设部关于发布计价格号文工程勘察设计收费标准基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和计算。

建设期利息按年月起执行叁年期，贷款基准年利率为计算。

总投资经初步估算总投资约亿元。

土地亩万元亩亿元建筑建筑密度约，建筑平均层高层陵园是传功能实现理想场所。

问题是传承什么传承墓地里骨灰当然不是，传承是死者文化。

人生是部书，名人这部人生书厚些平常人这部书，可圈可点也不少，特别是对子女或是亲朋好友关爱之情中体现崇高境界，今人应好生地传下来。

事物功能是由事物结构来决定。

陵园新派生出了传功能，因而在结构布局上仅是考虑收藏骨灰，就远远不够。

文化载体主要不是骨灰。

上海图书馆馆长马远良先生开始了上海图书馆免费收藏活着文化人物品业务待人谢世，这些物品即是遗物了。

书籍不是文化载体全部。

陵园为了实现传功能，除了收藏骨灰之外，还应收藏逝者遗物例如，用过有收藏价值文化用品及衣物用具之类。

于是陵园要设置收藏室展示室就成为必要了。

陵园个探索功能更生功能对于先辈优良传统，我们不能仅传继承，还要发扬和提升。

继承和发扬是辨证统，没有继承，发扬就成了无根之木没有发扬，继承就难以与时俱进，那个传下来东西，原封不动地照搬下去，也许成为前进障碍。

灵魂不死是目前流传于民俗中殡葬文化主要哲学思想。

要想改变它，这不是天二天，年二年事。

因此，我主张用精神更生去取代灵魂不死见拙作现代殡葬文化建设论纲，上海书店出版社出版，年。

这里所说精神，其实就是文化，死者传承下来文化。

对于先辈们传承下来文化，不能只是继承，更不能照搬，而是要发扬，要更生。

从这个意义上说，陵园还有个需要探索功能更生功能。

陵园更生功能给陵园产业化又个新增长点。

这里市场空间更大，要做事更多。

在现代意义上陵园主要特征是应由更生功能来决定，这是与古代传统意义上陵园个重要分水岭。

陵园现代功能生态功能人是自然部分，人死本是自然回归。

传统墓葬，使不大地球到处是墓。

青山白色化情况已是十分严重。

因此，生态陵园成为在人类现代化过程中重大课题。

对于陵园来说，依据可持续发展观点，有个如何利用更少空间容纳更多亡口问题。

因此，陵园生态功能定位是从可持续发展这个基本观点出发。

生态是个宏观空间概念。

对于个具有较大地域陵园，要在实现生态化上多下功夫。

但对总论概述项目名称合肥市公益性陵园项目。

建设地点该项目位于合肥市经济技术开发区内，路约米南至滇池路约米。

建筑层高初步确定为至层，建筑密度约，设有陵园管理用房公共厕所壁式骨灰盒安放葬台位。

陵园建筑与高速公路之间布置高大乔木绿化遮挡。

陵园东西两侧沿道路因地制宜建台以上车位停车场，园内其余位置建绿化景观及临时休息亭榭石椅等，力求给人舒适安逸抚慰效果。

投资估算与资金筹措投资估算经初步估算总投资约亿元。

土地亩万元亩亿元建筑建筑密度约，建筑平均层高层，单价元层元亿元报建层元亿元绿化景观及停车场等层元亿元小计亿元税金及管理费亿元亿元合计亿元资金筹措由于该项目是公用事业项目，建设资金来源为自有资金和政府财政拨款及银行融资，其中，前期自筹总投资约，差额通过银行融资解决，还款来源通过财政收入和项目自营来偿还。

主要财务评价指标税后净资产收益率税后收入现金净现值万元税后投资回收期含建设期年年。

法人概况与法人代表法人概况合肥有限公司简称集团，是经合肥市区人民政府授权，区国资委出资，在整合区属国有资产产权股权及各类国有经济实体基础上成立国有独资公司。

公司成立于年月，注册资本亿元人民币。

集团公司主要职能为承担城市基础设施和公用事业项目投资融资建设与运营从事城市建设资金筹措使用与管理从事授权范围内国有资产经营管理与运作对下属全资控股企业行使出资者权力从事城市旧城旧村改造现代旅游产业科技生态农业投资与开发承担区人民政府授权其他工作。

集团是合肥市第家以二字注册公司，是区投融资主平台项目孵化主载体招商引资主力军，是区第二财政，拥有丰富政治政策资源信息优势。

集团公司根据合肥市建设现代化大城市以及区因湖作为发展战略，充分依托这无形资产和品牌效应，积极参与区现代化城市各项建设，为区全力打造安徽浦东宏伟蓝图提供更为坚实和广阔战略平台。

集团公司总部下设项目策划部工程管理部资产管理部投融资部财务部以及行政人事部等个部门。

下属子公司控股公司有合肥市区房地产开发公司合肥金环房地产综合开发公司合肥置业发展公司合肥市区城市建设开发投资有限公司合肥市信用担保有限公司合肥市区工业资产运营有限公司合肥市区城建国有资产运营有限公司合肥市城市建设投资有限公司合肥建筑安装工程有限公司合肥物业管理有限公司合肥置业有限公司年区将按照市政府战略要求，全面启动区内城中村改造工程。

新年伊始，区成立了城中村改造指挥部，其中指挥部办公室设在集团，将由集团牵头统筹推进区范围内面积达平方公里城中村改造。

在城中村改造和新区建设方面，集团具有别人无法比拟也无法替代区位资源政治政策等优势。

法人代表张玉轩。

编制依据项目委托书合肥市新出台与之相关优惠政策合肥市城市总体规划合肥市国民经济和社会发展十五发展规划投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版相关法规技术规范和设计手册建设单位提供有关资料本院有关技术资料。

研究范围本项目可行性研究报告市对合肥市公益性陵园项目建设背景及必要性项目选址主要建设内容及其建设规模建设方案建设进度投资估算与资金筹措效益分析等方面内容进行全面深入分析研究。

具体研究范围及研究内容如下总论项目建设背景及必要性市场分析项目建设规模与主要内容项目选址与主要建设条件工程建设方案劳动安全卫生消防与环境保护节能节水项目组织管理与劳动定员项目实施进度安排工程招投标投资估算与资金筹措项目财务分析结论与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景合肥市区位优势从我国当前宏观发展来看，安徽省处于东部沿海地区产业向中部西部地区梯度转移过度地带，作为我国经济中心战略转移地域上中间支点，扮演着承东启西重要角色。

从经济圈角度分析，安徽地处长江流域经济带，与长江三角洲经济圈有着密切联系，并地处武汉与南京经济圈交汇处，经济区位优势强劲。

合肥市位于安徽省中部，地处江淮之间巢湖北岸，辖瑶海蜀山庐阳区和长丰肥东肥西县。

总面积平方公里，人口万人。

市区建成区面积为平方公里。

市内道路宽阔，绿树成荫，景色优美，既多现代建筑，又有名胜古迹，是座古老而又年青城市。

作为安徽省省会，合肥是全省政治经济科教文化信息金融商贸中心和交通枢纽，也是全国甲等开放城市。

尤其是近年合肥开始大建设大发展阶段，使得合肥正在发生翻天覆地变化。

根据最新出炉合肥市城市空间发展战略构想，合肥市空间结构将形成主城四组团个新区多中心发展态势。

这构想中，到年合肥全市经济总量达到亿元，工业产值亿元，城市人口万，建成区面积平方公里。

远期主城市人口达到万，建成区面积平方公里，成为宁郑汉之间最大区域性中心城市。

合肥市将按发展战略着力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进步拓展，与周边城镇呈体化发展，并由单中心向多中心转变，空间结构形成发展态势。

本项目区位优势区位于合肥市南，东临南淝河，西至金寨高架，南濒巢湖，北界环城路。

辖五个街道四个镇，区域总面积平方公里，常驻人口万。

区委二届五次全会决定今年将陆续启动七大片区新区和巢湖岸线治理片区黄山公园片区都市工业片区高铁站片区都市农业及新市镇片区合肥新港和南二环物流片区以及城中村改造片区建设。

其中，新区是合肥市工程中项重要工程，新区范围是南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速东临南淝河，规划总用地面积约平方公里。

在新区建设过程中，涉及到大量土葬坟迁移，若安置工作做不好，必然影响大建设大发展步伐。

因此政府应该把这个关系到城市形象以及老百姓切身利益重点项目选择在区附近该项目适宜区域。

当前形势下陵园产业化和功能定位产业是众多企业与相关企业组合而成经营群体。

陵园产业在产业分类上，既不属于第产业尽管陵园占用了大量土地，并有好些作业是在土地上进行，也不属于第藏之中野，不封不树，大概就是这个意思。

后来不少学者均从理论上阐说了这习俗。

他们认为万物不能越土而生，人亦万物中物，所以死后要归于土，又说人由五土而生，气之用也，气息而死，必归葬于土，返本还原之道也，所以葬者，乃五行之返本还原，归根复命而教化之变达也，将人死后入土，提到教化高度。

但是，无序孤茔野坟在城市边缘路旁沟边散乱地扩展是不可取，严重损害卫生观瞻